電力安全與應(yīng)急管理探討

史璐琰

【摘 ?要】電力的安全可靠供應(yīng)對企業(yè)的經(jīng)營和人民的生活都很重要，電力行業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因此，電力的應(yīng)急管理工作是國家應(yīng)急管理工作中非常重要的內(nèi)容。文章通過列舉電力在生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故，介紹了電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要性及怎樣加強(qiáng)安全管理等，提出應(yīng)急機(jī)制或者有效方案，以減少電力事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害。

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng);電力安全;應(yīng)急管理

1 企業(yè)用電過程中存在的問題

1.1安全職責(zé)未得到準(zhǔn)確落實(shí)

為了確保電力生產(chǎn)企業(yè)的用電安全，我國制定了一系列保障安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但是，依然存在很多安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)不到位的情況，使得很多確保安全電力生產(chǎn)的制度只能停留在口頭上，而不能落到實(shí)處。另外，負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，缺乏對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和調(diào)查，很少看到安全生產(chǎn)工作過程中出現(xiàn)的問題，更沒有相關(guān)整改措施進(jìn)行完善;對于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題也沒有進(jìn)行深入具體的分析，對事故的說明也相當(dāng)不明確，無法找到事故的原因和事故的責(zé)任人，很難做到在之后工作中采取有效預(yù)防措施，不能在事故中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);還存在對于上級轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)不認(rèn)真對待的情況，沒有對事故進(jìn)行整改和完善，專業(yè)人員對于電力安全生產(chǎn)也缺乏相關(guān)的了解，對于必要的規(guī)章制度并不完全熟悉，無法高質(zhì)量的完成自己分內(nèi)的工作。

1.2對于違章行為習(xí)以為常

違章行為包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律，在電力生產(chǎn)的過程中有一些經(jīng)常出現(xiàn)的違章行為，這些行為都是一些工作細(xì)節(jié)，經(jīng)常被工作人員忽視，形成不良的工作習(xí)慣，由此，造成一些經(jīng)常性的違章行為。在一些臨時(shí)性的工作中，特別是關(guān)于配電修理工作經(jīng)常是無票作業(yè)，比如配電檢修人員在未填寫工作票的情況下就開始進(jìn)行維修工作，這就很容易導(dǎo)致在作業(yè)的過程中出現(xiàn)人身觸電事故。還有的檢修作業(yè)需要在停電的情況下完成，但是，一些工作人員為了省事經(jīng)常忽視這一環(huán)節(jié)，在帶電的情況下完成檢修工作，這也是十分危險(xiǎn)的行為。在變壓器二次刀閘接觸不良出現(xiàn)故障的時(shí)候，如果不能及時(shí)的停電、驗(yàn)電，未掛地線，同樣容易威脅到人的生命安全?？傊?，這些違章行為在工作的過程中是十分常見的，由于這種違章操作出現(xiàn)次數(shù)太多反而讓大家習(xí)以為常，這種觀念是十分錯誤的，如果在工作過程中不能嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，很容易釀成人身死亡事故。

1.3缺乏對安全工器具的系統(tǒng)管理

用電安全離不開一些必要的安全工器具，但目前的很多安全工器具質(zhì)量存在問題，根本不能到達(dá)使用的要求。同時(shí)，其工作人員也缺乏對安全工器具的重視，沒有做到定期檢查，工具的更換也只是拘泥于形式，缺乏相關(guān)的安全意識，導(dǎo)致很多安全工器具已經(jīng)超過使用期限卻還在使用中，給電力的應(yīng)用帶來很大的安全隱患。

1.4缺乏對電力安全的管理

很多的電力企業(yè)都把精力放在大型作業(yè)上，對于大型作業(yè)的管理也十分嚴(yán)格，但卻往往忽視了對日常工作的重視和管理。在最近幾年發(fā)生的事故當(dāng)中，很大一部分是由于小型作業(yè)不規(guī)范導(dǎo)致的安全事故，出現(xiàn)這種情況的原因主要是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于嚴(yán)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，卻不注重事故的客觀規(guī)律，也缺乏對公司規(guī)章制度的研究。同時(shí)，對于企業(yè)設(shè)備平時(shí)的檢修記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案等也缺乏嚴(yán)格的管理，不能做到及時(shí)的登記設(shè)備信息，也未按時(shí)對設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，不注重平時(shí)對電力設(shè)備的保管。

2提高電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的策略

2.1 牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強(qiáng)化安全意識

各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)?，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時(shí)發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

2.2加強(qiáng)對電力安全應(yīng)急系統(tǒng)的管理

通過電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的管理，企業(yè)對于應(yīng)急小組進(jìn)行協(xié)調(diào)、對信息進(jìn)行整合、進(jìn)行培訓(xùn)操練、進(jìn)行物資的儲備管理、物資的功能介紹等，從而建立了企業(yè)安全生產(chǎn)的后盾。

2.3對企業(yè)應(yīng)急管理要有工作目標(biāo)

電力企業(yè)在幾年前全面完成各級應(yīng)急預(yù)案;組織發(fā)展應(yīng)急管理系統(tǒng);把應(yīng)急管理系統(tǒng)加入到企業(yè)的管理層次;使電網(wǎng)企業(yè)擁有快速反應(yīng)，訓(xùn)練有素，裝備齊全，安全性強(qiáng)，配有電力企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的能力。加強(qiáng)對于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，對突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作要做到優(yōu)秀。

2.4建立健全企業(yè)應(yīng)急組織體系和工作機(jī)制

擁有堅(jiān)實(shí)的企業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)，使企業(yè)在實(shí)踐中，能建立和完善對于應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并且能夠明確各級領(lǐng)導(dǎo)及其他人員的職責(zé)。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的功能包括全職，兼職工作人員的應(yīng)急管理，在組織責(zé)任部門和所有員工的參與支持下，電力企業(yè)應(yīng)急管理體系將得到更好地發(fā)展。提高企業(yè)的應(yīng)急管理措施。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握該地區(qū)的各種權(quán)力，為電廠的安全工作奠定了基礎(chǔ)，使企業(yè)與政府之間聯(lián)系密切。協(xié)調(diào)組織和企業(yè)、電力企業(yè)和電力企業(yè)，企業(yè)和企業(yè)之間的應(yīng)急實(shí)施計(jì)劃和應(yīng)急機(jī)制，從而形成統(tǒng)一指揮，相互幫助，密切協(xié)調(diào)，有序發(fā)展，這對電力突發(fā)事件的應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)電力和能源管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通有很好的效果。

2.5應(yīng)急儲備及運(yùn)輸工作

集成企業(yè)應(yīng)包括所有應(yīng)急資源，應(yīng)急管理系統(tǒng)和生產(chǎn)策略，從而在一個較高的水平得到更好的發(fā)展?；诠芾硐到y(tǒng)，還應(yīng)建立一個快速反應(yīng)以及擁有強(qiáng)大的指揮中心的專業(yè)應(yīng)急小組。應(yīng)急物資儲備要兼顧物流調(diào)配，信息基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)貫徹應(yīng)急通信要求，宣傳和培訓(xùn)要滿足應(yīng)急需求，裝備技術(shù)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持為生產(chǎn)和應(yīng)急服務(wù)，依靠一線員工壯大應(yīng)急后備力量，利用社會資源充實(shí)應(yīng)急專家隊(duì)伍，發(fā)揮科技優(yōu)勢提高應(yīng)急效率。應(yīng)急儲備應(yīng)使用物流發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該滿足應(yīng)急意識和應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)的要求。在生產(chǎn)設(shè)備和緊急服務(wù)的發(fā)展下，人們擁有更多的儲備，科學(xué)家和技術(shù)專家隊(duì)伍對資源充分利用來提高應(yīng)急管理效率。

2.6建立電力應(yīng)急基金資源

為使電源和應(yīng)急管理基金可以完美實(shí)現(xiàn)，電力系統(tǒng)資金是不可缺少的。我們應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施緊急救助基金計(jì)劃，確保突發(fā)事件的合理處理，能及時(shí)發(fā)揮它的作用。電力應(yīng)急事件對于經(jīng)濟(jì)損失和社會的影響是十分巨大的，這要比電力公司本身的經(jīng)濟(jì)損失大得多。對安全投資的成本也相應(yīng)的增加，無疑將為企業(yè)發(fā)展帶來影響，因此，社會應(yīng)積極參與電力系統(tǒng)的平衡，在相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行補(bǔ)償活動。

3 結(jié)語

綜上所述，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到安全管理的重要性，積極探索安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，努力提高應(yīng)急管理水平，確保電力工程的安全生產(chǎn)。在技術(shù)方面應(yīng)該不斷創(chuàng)新。電力有關(guān)部門應(yīng)該時(shí)刻做好突發(fā)事件的預(yù)警工作，在此類事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)該及時(shí)根據(jù)相關(guān)步驟制定解決方案。做好電力應(yīng)急管理體系建設(shè)的工作，進(jìn)而保障電力事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，確保人民的生命安全。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 胡旭蔚.電力企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制研究 [J].科技與創(chuàng)新，2016（23）：72-73.

（作者單位：山西省長治供電公司調(diào)控中心）