淺析撫養(yǎng)制度的完善

鄭東瑞

摘 要：離婚扶養(yǎng)制度作為離婚救濟(jì)方式的一種，是現(xiàn)代社會各個國家所廣泛適用的一種制度，它給予離婚弱勢一方以經(jīng)濟(jì)保障，幫助其在離婚時或離婚后一定時期內(nèi)克服經(jīng)濟(jì)困難，具有現(xiàn)實(shí)意義。我國婚姻法關(guān)于離婚扶養(yǎng)給付制度在立法上存在疏漏，以夫妻分別財產(chǎn)制限定家務(wù)勞動補(bǔ)償與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)幫助制度適用條件過于苛刻。

關(guān)鍵詞：撫養(yǎng)制度;存在的弊端;制度完善

一、離婚扶養(yǎng)制度概念和性質(zhì)

離婚扶養(yǎng)制度作為離婚救濟(jì)制度中的一種，指夫妻一方對另一方在夫妻關(guān)系存續(xù)期間的經(jīng)濟(jì)上的合理分工導(dǎo)致的收入能力下降和其他合理的婚姻投入在離婚后予以補(bǔ)償?shù)姆芍贫龋撝贫却_保離婚自由，維護(hù)弱勢方合法權(quán)益的保障。

就本項制度的性質(zhì)，觀點(diǎn)不一：有學(xué)者認(rèn)為離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度是社會主義道德的要求，它來源于婚姻關(guān)系存續(xù)期間的扶養(yǎng)義務(wù);也有學(xué)者提出它只是離婚后的一種善后措施，或者說它是一種責(zé)任，因社會道義而產(chǎn)生。但不管是出于社會主義道德要求或者離婚的善后措施，該項責(zé)任都源于婚姻存續(xù)期間撫養(yǎng)義務(wù)之延續(xù)，是由法律確認(rèn)和保障，并非任由當(dāng)事人履行或不履行。由此筆者認(rèn)為，離婚扶養(yǎng)制度作為法律規(guī)定和保障的制度，是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。

二、我國離婚后扶養(yǎng)制度的現(xiàn)狀

（一）“應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)幫助”的提法不妥當(dāng)

從一般理解來看，幫助應(yīng)該是自愿的可以幫也可以不幫，幫助并不是一種義務(wù)，不應(yīng)該有法律約束力。在幫助前冠以應(yīng)當(dāng)，這種提法存在邏輯矛盾，不是嚴(yán)格的法律語言。這種提法的法律約束力很弱，容易為當(dāng)事人規(guī)避，也給法官適用法律帶來了困難。應(yīng)該把離婚后的扶養(yǎng)定性為一種義務(wù)，在法律條文中予以明確。

（二）規(guī)定過于原則，不便于操作

一是關(guān)于扶養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和期限不明確。適當(dāng)幫助意味著幫到什么程度，是要幫助對方達(dá)到離婚前的生活水平還是達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕钏郊纯?二是對于扶養(yǎng)請求權(quán)沒有規(guī)定條件限制。如果離婚是由一方的重大過錯造成的，比如婚外戀，而過錯方離婚后又有經(jīng)濟(jì)困難，這種情況下過錯方是否還有權(quán)利請求扶養(yǎng)？

（三）缺乏離婚扶養(yǎng)的變更條件，及對扶養(yǎng)的終止條件

離婚扶養(yǎng)制度是針對離婚時出現(xiàn)的生活困難而做出的，看上去沒有變更的需要，但在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，我們應(yīng)當(dāng)使離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度實(shí)現(xiàn)功能上的局部轉(zhuǎn)變，就其變更條件做出規(guī)定，避免受資助方完全不勞而獲，也不忽略給付方經(jīng)濟(jì)條件之變化的影響。筆者也認(rèn)為，快速發(fā)展的社會難免會促使離婚后夫妻雙方情況的變更，因此應(yīng)對經(jīng)濟(jì)幫助的方式、期限作相應(yīng)變更，這樣才能真正達(dá)到保護(hù)弱者，維護(hù)公平正義的目的。

離婚扶養(yǎng)制度的目標(biāo)就是維護(hù)離婚中處于弱者一方的利益，讓雙方公平分擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的不利后果，這種不利后果則是因為婚姻而產(chǎn)生。如果在離婚后一段時間里，離婚時處于弱勢方的當(dāng)事人情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，而另一方當(dāng)事人仍舊持續(xù)著對其的經(jīng)濟(jì)幫助，則違背了公平正義原則，達(dá)不到離婚扶養(yǎng)制度的立法目的。筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)行婚姻法中缺乏對終止情形的規(guī)定，不能全面解決執(zhí)行中新問題的出現(xiàn)。

三、對于離婚扶養(yǎng)制度的完善

（一）完善扶養(yǎng)條件

1.改變對“生活困難”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行法律及司法解釋規(guī)定的“生活困難”標(biāo)準(zhǔn)有兩個，一是依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?，二是離婚后沒有住處。各國判斷生活困難的標(biāo)準(zhǔn)，有“絕對困難標(biāo)準(zhǔn)”和“相對困難標(biāo)準(zhǔn)”兩種。“絕對困難標(biāo)準(zhǔn)”易辨別，但規(guī)定范圍過窄，不利于對弱者保護(hù)。而相對困難標(biāo)準(zhǔn)可以提高救濟(jì)程度，能更好的平衡離婚配偶雙方之間的利益，但也可能過于增加對方的負(fù)擔(dān)。我國當(dāng)前采取的是“絕對困難標(biāo)準(zhǔn)”。

2.放寬離婚扶養(yǎng)的行使時間。我國離婚扶養(yǎng)制度的經(jīng)濟(jì)幫助僅限于“離婚之時”，錯過這一時間點(diǎn)，另一方則不履行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)幫助義務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，離婚后弱勢一方雖沒達(dá)到生活困難的標(biāo)準(zhǔn)，但離婚后生活水平也有可能低于離婚前，這樣可能會導(dǎo)致其無法獲得進(jìn)一步的救濟(jì)。筆者認(rèn)為，對離婚扶養(yǎng)請求權(quán)的行使時間應(yīng)予以放寬，并考慮將其規(guī)定在離婚后的合理期限內(nèi)，這樣才能做到全面照顧弱者，體現(xiàn)法律的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）增加補(bǔ)償性扶養(yǎng)

補(bǔ)償性扶養(yǎng)指的是夫妻關(guān)系存續(xù)中，一方為另一方更好地發(fā)展，而在教育、培訓(xùn)或收入能力等方面對另一方做出了很大貢獻(xiàn)，所以離婚之后收益方應(yīng)對做出貢獻(xiàn)者承擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)。目前我國并無補(bǔ)償性撫養(yǎng)規(guī)定，現(xiàn)有法律規(guī)定僅為救助性扶養(yǎng)。救助性和補(bǔ)償性撫養(yǎng)兼濟(jì)更能保護(hù)弱者利益，實(shí)現(xiàn)社會公平正義。在現(xiàn)實(shí)生活中，常會出現(xiàn)夫妻一方接受教育、培訓(xùn)等情形，其支出是夫妻共同財產(chǎn)，而另一方還要承擔(dān)更多的家務(wù)，對未受教育一方來說，離婚時不予補(bǔ)償顯然是不符合公平理念的。若補(bǔ)償性扶養(yǎng)越來越多的在實(shí)際生活中加以應(yīng)用，這樣的話也會促進(jìn)人們通過學(xué)習(xí)提升自我，促進(jìn)普及教育的作用。

（三）完善經(jīng)濟(jì)幫助的內(nèi)容與形式

經(jīng)濟(jì)幫助的內(nèi)容在我國分為金錢幫助和住房幫助，住房幫助又包括房屋的所有權(quán)和居住權(quán)。金錢幫助便于操作，對需要幫助的一方可以給予直接經(jīng)濟(jì)上的支持。關(guān)于房屋幫助方式，我國現(xiàn)行法律規(guī)定存在不足。我國關(guān)于一次性幫助是一次性給付還是分期給付問題沒有作明確規(guī)定，且長期幫助的期限問題也沒有定論。筆者認(rèn)為，我國的一次性幫助應(yīng)以一次性給付為主，長期給付為輔。分期給付的情況僅限于以經(jīng)濟(jì)幫助義務(wù)人經(jīng)濟(jì)狀況無法完成一次性給付的情況，且分期給付的次數(shù)、期限、金額也要根據(jù)具體情況而定。

結(jié)語

僅有法律對制度加以規(guī)定是不夠的，制度的切實(shí)實(shí)施也是實(shí)現(xiàn)法律所追求的目標(biāo)的重要方面。確立一個有效的機(jī)制，對離婚扶養(yǎng)的程序及不給付、不完全給付、或延遲給付的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。這樣的規(guī)定具有現(xiàn)實(shí)意義，如果沒有相關(guān)執(zhí)行措施規(guī)定，離婚扶養(yǎng)履行是難以得到保障的，建立離婚扶養(yǎng)制度的保障措施，在一定程度上對執(zhí)行難這一問題是有利的。

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