踐行軍民融合提升軍糧供應(yīng)綜合保障能力

鄧果

摘要：習(xí)近平總書記在中央軍委后勤工作會議上指出，要努力建設(shè)強大的現(xiàn)代化后勤，為實現(xiàn)中國夢、強軍夢提供有力保障。把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，確立為新時代的強軍思想重要內(nèi)容，為軍糧供應(yīng)企業(yè)指明了發(fā)展方向。作者通過總結(jié)回顧宜賓市軍糧供應(yīng)站結(jié)合實際，認(rèn)真踐行軍民融合，探索亦軍亦民的企業(yè)發(fā)展，逐漸融入市場經(jīng)濟的做法經(jīng)驗，對于軍糧供應(yīng)企業(yè)有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：軍民融合 軍糧供應(yīng) 提升能力

2018年，宜賓市軍糧供應(yīng)站在省糧食和物資儲備局和省軍供中心的悉心指導(dǎo)下，在駐宜部隊的支持配合下，認(rèn)真貫徹“為兵、敬業(yè)、務(wù)實、創(chuàng)新”的軍糧精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家軍糧供應(yīng)政策，確保軍供糧油品質(zhì)，提升服務(wù)水平，為駐宜部隊實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)和戰(zhàn)斗力提升提供強有力的后勤保障。宜賓市軍糧供應(yīng)站堅定走軍民融合發(fā)展之路，在確保軍供主業(yè)任務(wù)圓滿完成的同時，市場化發(fā)展也取得了突破性進(jìn)展。

一、規(guī)劃引領(lǐng)，高起點謀劃軍民融合發(fā)展方向

為推動軍民融合發(fā)展，加快軍糧供應(yīng)體系轉(zhuǎn)型升級，不斷提升軍糧供應(yīng)現(xiàn)代化水平，宜賓市軍糧供應(yīng)站站高謀遠(yuǎn)，在四川省范圍內(nèi)首家編制了《宜賓市軍糧供應(yīng)站發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》，并在省糧食和物資儲備局、省軍供中心的指導(dǎo)下不斷修改完善，經(jīng)省級糧食專家評審?fù)ㄟ^。規(guī)劃以軍民融合發(fā)展為主線，按照“強主業(yè)、抓經(jīng)營、建中心”的思路和深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，立足宜賓、著眼川南，以建設(shè)川南軍供糧油配送中心為重點，從健全完善軍糧供應(yīng)體系、充實糧油儲備、全面提升軍糧質(zhì)量檢測能力等方面著力，落實制度、資金、黨建、文化和分配機制保障，成為集軍糧供應(yīng)、調(diào)控儲備、應(yīng)急加工、綜合配送、智能信息為一體的四川省一流軍供企業(yè)。

二、項目支撐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)軍民融合實施載體

根據(jù)四川省軍糧供應(yīng)戰(zhàn)略布局的發(fā)展要求，宜賓市委、市政府將軍糧供應(yīng)納入經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展實施方案。市軍糧供應(yīng)站積極推進(jìn)軍民融合、軍糧保障工程的實施，建設(shè)川南軍供糧油配送中心項目。項目總投資2718萬元，積極爭取省市專項資金支持，2018年已落實市級財政“糧安工程”專項資金720萬元。主要建設(shè)成品糧油低溫倉、冷藏冷凍庫、應(yīng)急救災(zāi)物資倉，配套展示大廳、信息中心、檢化驗?zāi)芰ㄔO(shè)，配備物流配送車輛等，并按國家統(tǒng)一要求，建設(shè)全國四川省軍糧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)川南信息平臺。同時借力翠屏區(qū)象鼻糧食物流園區(qū)和市內(nèi)有實力的糧油加工企業(yè)，采用協(xié)議簽約、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式發(fā)展加工。通過項目建設(shè)，拓展軍糧供應(yīng)的品種和范圍，全方位打造物流配送，建立軍民共用、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的軍糧保障體系，全面滿足區(qū)域配送中心的需要。

三、主動作為，高效能發(fā)揮軍民融合區(qū)域中心作用

宜賓市軍糧供應(yīng)站搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、軍糧供應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的機遇，充分利用宜賓獨特的地理優(yōu)勢和企業(yè)現(xiàn)有條件，超前規(guī)劃、積極爭取，在省糧食和物資儲備局科學(xué)布局全省區(qū)域配送中心之際，被確定為川南軍供糧油區(qū)域配送中心。通過與川南片區(qū)面粉大型企業(yè)對接，加強與川南各市糧食主管部門和軍糧供應(yīng)單位的統(tǒng)籌協(xié)作，建立起區(qū)域性全天候快速保障體系，在川南現(xiàn)有市級軍糧供應(yīng)系統(tǒng)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，反饋區(qū)域內(nèi)部隊的保障需要，制定應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練，保證配送時間及時、供應(yīng)到位。同時，加強區(qū)域內(nèi)各市軍供站的交流溝通，形成了合理分工協(xié)作、共同保障的良好局面。目前，市軍糧供應(yīng)站的業(yè)務(wù)范圍已由宜賓擴展到川南片區(qū)的自貢、瀘州、內(nèi)江、樂山，實現(xiàn)了軍供業(yè)務(wù)的順利平穩(wěn)擴充，開始發(fā)揮軍民融合區(qū)域中心作用。

四、創(chuàng)建機制，高站位落實軍民融合發(fā)展舉措

為推動軍民融合發(fā)展，市軍糧供應(yīng)站積極建言獻(xiàn)策，市發(fā)展改革委牽頭組織市級相關(guān)部門、駐宜部隊、宜賓市糧油質(zhì)量監(jiān)測站建立了宜賓市軍糧供應(yīng)軍民融合發(fā)展聯(lián)席會議機制。聯(lián)席會議堅持每季度召開一次，同時根據(jù)工作需要不定期召開，2018年召開聯(lián)席會議6次，加強各單位信息溝通和交流協(xié)作，協(xié)調(diào)解決軍糧供應(yīng)中遇到的困難和問題，形成了單位協(xié)同、上下聯(lián)動、有機銜接的工作機制，有效保障軍糧供應(yīng)政策落實，推出了軍隊后勤保障社會化向軍供企業(yè)傾斜、地方糧安工程資金重點扶持軍民融合軍糧保障工程項目建設(shè)等具體發(fā)展舉措。市軍糧供應(yīng)站積極組織開展走訪慰問駐宜部隊活動，切實加強軍地交流合作，促進(jìn)了軍民融合發(fā)展。

五、轉(zhuǎn)型發(fā)展，高質(zhì)量促進(jìn)軍民融合深入推進(jìn)

按照企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的要求，市軍糧供應(yīng)站主動切入市場，參與競爭，依托“軍供糧油”金字招牌，針對機關(guān)、企事業(yè)單位等團體客戶，以軍供糧油、副食、農(nóng)副產(chǎn)品為主要載體，充分發(fā)揮市場配置資源的重要作用，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、軍需民食的食品安全保障平臺。通過不斷努力和探索，市軍糧供應(yīng)站邁出軍民融合發(fā)展新步伐，走出了市場化發(fā)展的道路，實現(xiàn)了市場化經(jīng)營零的突破。目前，已與宜賓市委辦公室、市紀(jì)委教育培訓(xùn)基地等諸多市級單位建立起后勤保障供應(yīng)關(guān)系，逐步由供應(yīng)糧油類產(chǎn)品拓展到副食、農(nóng)副產(chǎn)品等后勤飲食所需各類品種80余個，形成了超越單一部隊用糧模式的軍供糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。

六、扎牢籬笆，高要求推進(jìn)制度建設(shè)

軍糧供應(yīng)企業(yè)，保障部隊的后勤供應(yīng)是黨和政府賦予的政治任務(wù)，在任何情況下都必須承擔(dān)政治責(zé)任，要堅決貫徹軍糧供應(yīng)政策，執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，逐漸向多元化市場化的方向發(fā)展，同原來非盈利性的性質(zhì)形成反差，健全和完善內(nèi)控管理制度，是實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益、防范化解風(fēng)險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年，市軍糧供應(yīng)站在內(nèi)控制度建設(shè)中進(jìn)行了積極有效的探索，針對每個崗位和人員制定了相應(yīng)的崗位責(zé)任制，建立健全長效機制，用制度管人管事，確保企業(yè)運轉(zhuǎn)不偏離正確的軌道，為軍糧供應(yīng)事業(yè)保駕護航。

結(jié)語

宜賓市軍糧供應(yīng)站將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和強國強軍思想為指導(dǎo)，在省、市糧食行政主管部門的支持下，堅定信心，堅定不移走軍民融合發(fā)展道路，加快推進(jìn)“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的軍糧綜合保障網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)定制度，增強軍糧供應(yīng)保障能力，推動軍民融合深度發(fā)展。

（作者單位：宜賓市軍糧供應(yīng)站）