配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析

雷俊元

摘要：配電線路工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，將會(huì)在很大程度上影響到電力系統(tǒng)的運(yùn)行效果，還會(huì)給人們生產(chǎn)生活中的電力使用帶來(lái)現(xiàn)實(shí)影響。文中主要是從配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)基本情況分析入手，細(xì)致介紹各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素，并以此為根據(jù)，提出了一些科學(xué)有效的配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，為全面有效推進(jìn)配電線路工程建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展提供良好借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：配電線路工程;安全風(fēng)險(xiǎn)管理;項(xiàng)目質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TU274

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-6487（2019）03-0171-02

0引言

風(fēng)險(xiǎn)的定義，就是在給定的情況下和特定的時(shí)間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異，差異越大則風(fēng)險(xiǎn)越大或者說(shuō)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是所有影響建設(shè)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合。因此，每個(gè)事件的風(fēng)險(xiǎn)可定義為不確定性和后果的函數(shù)。

風(fēng)險(xiǎn)隨著事故的增加而加大，隨著安全措施的增加而減小。這說(shuō)明好的工程項(xiàng)目管理者應(yīng)能夠識(shí)別事故，并采取安全措施避免事故。如果我們對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源有足夠的識(shí)別，采取了足夠的措施，那么電力工程建設(shè)中頻繁而重復(fù)發(fā)生的事故是完全可以避免的。風(fēng)險(xiǎn)也就被減小到最低的水平。因此，我們要結(jié)合實(shí)際情況、現(xiàn)場(chǎng)可行方案、控制突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)組織方法等措施來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)。

1配電線路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)基本情況分析

1.1施工環(huán)境變化較大引起的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

配電線路工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到施工環(huán)境的較大影響'。不同工程項(xiàng)目所面臨的施工環(huán)境區(qū)域差異較大[2]，給施工條件也帶來(lái)了較大影響，需要施工人員充分有效關(guān)注到施工各項(xiàng)條件和要求，明確各項(xiàng)施工情況，做好施工預(yù)測(cè)工作，針對(duì)地形地貌、氣候環(huán)境、水文狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等情況進(jìn)行細(xì)致分析和研究，避免施工突發(fā)狀況的發(fā)生3。一些配電線路工程施工建設(shè)過(guò)程中，面對(duì)突發(fā)的環(huán)境變化因素，沒(méi)有做好充分有效的準(zhǔn)備工作，將會(huì)容易埋下安全隱患。

1.2工程風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)

輸配電線路的施工各個(gè)工期都是聯(lián)系緊密的，各個(gè)工序也是一環(huán)扣一環(huán)的，如若上一道工序出現(xiàn)故障，就會(huì)引發(fā)一連串的安全隱患，導(dǎo)致接下來(lái)的工程不能繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去，這樣就會(huì)阻礙工程進(jìn)度，影響工期。只有確保各項(xiàng)工作保持著良好運(yùn)行效果，才能夠推進(jìn)工程高效穩(wěn)定開(kāi)展，保障工程建設(shè)質(zhì)量。如果工程施工建設(shè)過(guò)程中存在著潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，且沒(méi)有開(kāi)展及時(shí)有效的處理工作，將會(huì)影響到下一環(huán)節(jié)的施工建設(shè)，影響到整個(gè)工程的施工效果。

1.3風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率不可預(yù)測(cè)

對(duì)于其他項(xiàng)目可以通過(guò)一些實(shí)驗(yàn)，重復(fù)進(jìn)行操作，得出風(fēng)險(xiǎn)概率，這樣就能做出相應(yīng)的措施防護(hù)，但是輸配電線路施工無(wú)法運(yùn)用這種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，這就為施工帶來(lái)障礙，存在著些不可控風(fēng)險(xiǎn)，也加大了工程的難度同。并且，配電線路工程無(wú)法開(kāi)展事先現(xiàn)場(chǎng)模擬工作，無(wú)法開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的合理預(yù)測(cè)工作，這就會(huì)導(dǎo)致具體工程施工建設(shè)中無(wú)法全面有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)因素，保障工程建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前施工在事前準(zhǔn)備工作方面進(jìn)行不到位，沒(méi)有做好及時(shí)有效的跟進(jìn)檢測(cè)工作，無(wú)法及時(shí)有效解決各項(xiàng)隱患。

1.4成本和收益比預(yù)期計(jì)劃出入較大

在進(jìn)行工程施工時(shí)，企業(yè)都希望投入較小的成本，獲得較大的收益，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理就希望投入較小的管理成本，最大程度上避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降低到最小化，這就要求擁有過(guò)硬的管理人員水平，做出正確的措施，做好評(píng)估。現(xiàn)階段，我國(guó)在該方面的人員配備不夠齊全，相對(duì)來(lái)說(shuō)該功能不夠完善，就會(huì)有所損失，為企業(yè)帶來(lái)?yè)p失回。

2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是配電線路工程項(xiàng)目的有效管理措施

以近期工程公司接到一條10KV線路架設(shè)任務(wù)為例，司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次勘察工作，由于線路地形差異較大，其中有多基18米電桿在池塘中。如果要使用金屬機(jī)桿進(jìn)行立桿則要投入大量人力物力同時(shí)還要將池塘中的水排放完畢且在池塘地干后才能進(jìn)行立桿工作。在地形較差的環(huán)境中進(jìn)行組立桿塔可能一天也無(wú)法組立一基桿塔，如果會(huì)同生技部協(xié)商改線路通道無(wú)果后，有人提出能否使用挖掘機(jī)進(jìn)行立桿。經(jīng)詢問(wèn)多名從事20余年的老線路工，從沒(méi)使用過(guò)挖掘機(jī)這種機(jī)械立桿”。在上述情況下大家無(wú)計(jì)可施，明知風(fēng)險(xiǎn)較大但都默認(rèn)使用挖掘機(jī)從事立桿是可行的一種機(jī)械，安全生產(chǎn)和違章產(chǎn)生了沖突！

2.1案例分析

挖掘機(jī)立桿的安全性：如工程公司的這種使用挖掘機(jī)在水塘中立桿在一定的程度上確實(shí)發(fā)揮了其應(yīng)有的生產(chǎn)進(jìn)度。但是，這種做法從安全風(fēng)險(xiǎn)性和理論技術(shù)上無(wú)參考依據(jù)。

誤區(qū)一：立桿工作是保證線路架設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵，只有電桿組立好才能進(jìn)行放線。挖掘機(jī)立桿進(jìn)度快、效率高，減少人力物力及資金的大量投入。

誤區(qū)二：現(xiàn)在生產(chǎn)任務(wù)緊，工程與經(jīng)濟(jì)掛鉤，過(guò)于的保守會(huì)耽誤工程工期和員工的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)減少。

2.2解決挖掘機(jī)立桿中存在的安全技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

（1）經(jīng)協(xié)商池塘中水不可以排放（因?yàn)槌靥林械乃敲髂贽r(nóng)民的水稻保命水）只有在水塘中帶水立桿。

（2）電力線路改線方案被否決，（方案是政府給的路由不能改變）只有按照原方案進(jìn)行施工。

（3）制定好立桿的三措一案，明確分工任務(wù)，確需使用非起重工具起重，經(jīng)批準(zhǔn)并采取穩(wěn)安的安全措施。

（4）立桿前進(jìn)行演練，在平坦的工作現(xiàn)場(chǎng)使用大型號(hào)的挖掘機(jī)進(jìn)行預(yù)演確定大型號(hào)挖掘機(jī)能夠組立18米電桿，掌握第一手安全技術(shù)措施和理論數(shù)據(jù)。

（5）立桿前在池塘中進(jìn)行筑壩攔水，桿洞開(kāi)挖同時(shí)開(kāi)挖跑道，使用2臺(tái)挖掘機(jī)，使立桿工作達(dá)到雙從保險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在電桿桿稍使用浪風(fēng)繩確保電桿達(dá)到45度角時(shí)電桿不出現(xiàn)左右搖擺。

（6）立桿時(shí)桿洞要開(kāi)挖深度夠深，在桿洞底部使用底盤防止電桿沉降，同時(shí)校正電桿要澆筑混水泥保證電桿的穩(wěn)固性，打好永久性拉線防止電桿因水中長(zhǎng)期侵蝕倒桿。

（7）制定預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)方案，使參于工程的每個(gè)員工都清楚本次立桿的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在什么位置，同時(shí)清楚自己的責(zé)任是什么，要做什么?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，使風(fēng)險(xiǎn)不發(fā)生，教育全員使員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)始終堅(jiān)持著“兩票實(shí)施細(xì)則”“十不干”“十二項(xiàng)禁令”“三防十要”等相關(guān)制度，進(jìn)而主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽中。

（8）制定應(yīng)急預(yù)控方案，應(yīng)急方案的目的是使風(fēng)險(xiǎn)損失最小化。

2.3風(fēng)險(xiǎn)要與開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)相結(jié)合

（1）經(jīng)過(guò)前期大量的現(xiàn)場(chǎng)勘察工作和大量的前期預(yù)演工作降低施工風(fēng)險(xiǎn)，水塘中18米電桿安全順利組立完成。

（2）現(xiàn)在縣級(jí)電力企業(yè)在電力線路架設(shè)中會(huì)遇到好多不可遇見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，只有我們將風(fēng)險(xiǎn)加以分解使風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榘踩陨a(chǎn)才能確保工程安全。

（3）要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，加強(qiáng)電力建設(shè)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)的勘察。掌握有關(guān)自然、地理、地質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等后果，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)視和控制，認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理組織措施和技術(shù)措施。

（4）如無(wú)必要及不可避免因素情況，我們?nèi)匀徊惶岢诰驒C(jī)立桿。

3結(jié)束語(yǔ)

把預(yù)防習(xí)慣性違章與抓生產(chǎn)（施工）任務(wù)相結(jié)合，使之具體化、經(jīng)?；?。在制定生產(chǎn)或施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)制定杜絕事故風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防習(xí)慣性違章的計(jì)劃和措施，在計(jì)劃、布置、檢查、評(píng)比、考核生產(chǎn)（施T）任務(wù)時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、評(píng)比、考核預(yù)防、兩票實(shí)施細(xì)則習(xí)慣性違章工作。這樣，就能使預(yù)防習(xí)慣性違章工作深入持久地開(kāi)展下去，并不斷取得成效。電力建設(shè)工程中的風(fēng)險(xiǎn)除了人們常常提到的各種不安全因素引發(fā)的事故風(fēng)險(xiǎn)外，還包括施工質(zhì)量、設(shè)備材料、施工方案等方面。因此加強(qiáng)對(duì)電力線路建設(shè)工程的安全與風(fēng)險(xiǎn)管理，減少風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，對(duì)加快城農(nóng)網(wǎng)改造，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有十分重要的意義。

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