我國農(nóng)村公共體育服務發(fā)展的制約因素與對策

李瓊 李娜 王爽 楊建偉

摘要：隨著我國新農(nóng)村建設的步伐的不斷提速，農(nóng)村公共體育服務結(jié)構(gòu)也在逐步完善，同時也帶動了我國農(nóng)村體育基礎設施逐漸完善，也進一步促進了農(nóng)村居民的體育需求水平的不斷提升。然而，值得注意的是當前農(nóng)村地區(qū)體育公共服務體系建設仍然存在一系列問題，而農(nóng)村公共體育服務效率的高低將直接影響著農(nóng)村體育的發(fā)展與興衰，農(nóng)村體育公共服務的滯后成為阻礙我國農(nóng)村體育未來事業(yè)發(fā)展的重要因素。這些問題如果得不到有效的解決，將會對我國農(nóng)村體育發(fā)展造成不利的影響。基于這一現(xiàn)實，本文深入分析我國農(nóng)民公共體育服務體系建設中存在的問題，并提出解決方案，更好地推動我國農(nóng)村體育公共服務體系的發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村公共體育;制約因素;策略

一、農(nóng)村公共體育服務現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村公共體育投入力度較少

我國長期以來主要倡導體育與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，城市體育在發(fā)展，農(nóng)村體育也要隨之發(fā)展，但不均衡現(xiàn)象尤為常見。我國在對城市的投入一直有優(yōu)先的政策，這樣使全民體育的投入處于短板狀態(tài)，再加上競技體育的沖擊，使得國家投入到全民健身上的財政又大多用在了競技體育發(fā)展上，用到農(nóng)村公共體育服務上的財政更是相當之少，嚴重制約了農(nóng)村公共體育服務的發(fā)展。

（二）村民體育需求低水平，公共服務資源利用率不高

由于農(nóng)村經(jīng)濟社會水平發(fā)展落后，農(nóng)村體育公共服務基礎設施建設不到位，其次，農(nóng)村居民的實際需求不適用于農(nóng)村體育公共服務體系中提供的很多產(chǎn)品的類型。再加上部分農(nóng)村政府盲目擴大農(nóng)村體育基礎設置建設規(guī)模，并未深入調(diào)研當?shù)剞r(nóng)村居民的實際需求，出現(xiàn)大量體育設施“閑置”。此外，廣大的農(nóng)民仍還處在為了生存而奮斗，還在焦慮狀態(tài)，他們既沒有空余時間參加體育，也未掌握運動技能知識，更缺乏運給與健康的那種狀態(tài)，只是單單覺得勞動干活也是在運動也是體育鍛煉，沒有時間單獨進行體育鍛煉，缺少積極投身和參與體育鍛煉的現(xiàn)象更是廣泛存在。

（三）農(nóng)村公共體育服務過多注重低位均衡

當前我國農(nóng)村公共體育服務多是依靠外力投入方式，統(tǒng)一的健身路徑和標準化規(guī)模化建設的籃球場及乒乓球臺，使得全國農(nóng)村體育發(fā)展幾乎是千村一面，毫無本土特色可言，更多的忽視了個性化區(qū)域化需求，造成嚴重的影響。

二、農(nóng)村公共體育服務策略

（一）以民生為導向，不斷增加資金籌集渠道

我國大多數(shù)體育公共服務設施來源于政府部門，但單一的政府資金投入，會受到很大限制，不斷呼吁政府加大對農(nóng)村體育發(fā)展的財力、物力、人力等各方面的投入，呼吁廣大人力和財力資本運作投入到農(nóng)村建設的新天地，因此，我們要增加多渠道資金籌集，鼓勵各社會群體進行融資，鼓勵居民積極參與到農(nóng)村體育公共服務的建設中，為體育公共服務的建設提供有力的資金保障[4]。

（二）營造良好的健身氛圍，積極引導農(nóng)民形成運動習慣

經(jīng)濟是農(nóng)村體育發(fā)展的物質(zhì)基礎和保證，村民對體育的看法和態(tài)度直接關系著農(nóng)村體育文化環(huán)境[5]。在一些經(jīng)濟稍發(fā)達農(nóng)村地區(qū)，開展體育活動的情況也不樂觀，農(nóng)村勞作之余的活動基本是玩牌、看電視等，特別是春節(jié)時期，吃肉喝酒玩牌，很少走動，更別提健身。要想改變這一現(xiàn)狀，首先要積極引導，教育培訓，提高農(nóng)民的健身健康意識，加速他們參與體育活動的積極性，提高他們健身的意識。只有當思想意識真正提高想要健身健康層面的時候，人們才會主動去參加體育運動帶給身體的好處;其次要通過開發(fā)新項目新服務，創(chuàng)造大家新需求[6]。利用現(xiàn)有的原生態(tài)的風光，自然優(yōu)勢為村民提供鄉(xiāng)土特色的公共體育服務;最后要利用廣播電視等多種新聞媒體，對如何科學健身，怎么去健身，如何使用健身器材等進行宣傳教育，營造全民都參與健身的良好社會氛圍[2]。

（三）發(fā)展差異特色的公共體育服務

農(nóng)村的公共體育服務不應該是整齊劃一、不可強求一律，而是考慮不同地方有不同習俗，不同的地理特點，開發(fā)和設計符合農(nóng)村實際情況、農(nóng)民特點、農(nóng)村特色的體育項目，因地制宜，堅持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化活動及地方風俗結(jié)合起來，像一些地區(qū)根據(jù)當?shù)刭Y源風俗習慣開展游泳、拔河、踩高蹺等打造具有農(nóng)村差異特色的“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”和“一縣一品”活動，并逐漸形成傳統(tǒng)與特色的體育[2]。

（四）擴大公共體育設施功能使用范圍

國家對農(nóng)村的投入并不是沒有，而是不知道如何合理利用和開發(fā)，在現(xiàn)有農(nóng)村體育資源缺乏的狀態(tài)下，我們必須重視體育資源，不斷挖掘、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，使顯性體育資源的功能得到發(fā)揮，做到物盡其用，在農(nóng)村，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企事業(yè)單位，重視團建，會定期舉辦職工體育、職工運動會，但由于缺乏缺乏開展企業(yè)職工體育文化的場地設施只能被迫取消，而農(nóng)村現(xiàn)存的體育資源閑，實屬存在浪費體育資源的現(xiàn)象。因此管理農(nóng)村體育場地管理的部門應保持與這些企事業(yè)單位工會的信息溝通，積極主動向社會各部門各單位推薦提供體育場地服務的內(nèi)容和項目[7]，并協(xié)助幫助他們組織策劃開展職工運動會或各種類型的體育活動及比賽，爭取把場地的使用效率達到最大化。此外，在農(nóng)閑期間，利用體育場地，農(nóng)村婦女孩子老人可以場地跳廣場舞，合理改造傳統(tǒng)體育項目，降低難度，建立比賽制度，調(diào)動農(nóng)民積極性，激起村民參與體育熱情。開展各種形式的、突出當?shù)貍鹘y(tǒng)體育特色的各式培訓班等。不僅使農(nóng)村體育場地資源為社會所共享，還能成為新農(nóng)村社會主義精神文明建設和社區(qū)文化的陣地[2]。

參考文獻：

[1]鄭麗，張勇.農(nóng)村公共體育服務供給側(cè)改革協(xié)同治理路徑研究[J].沈陽體育學院學報，2016.20-24.

[2]汪文奇;金濤.從低水平非均衡邁向高水平均衡——對我國新農(nóng)村公共體育服務發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考[J]武漢體育學院學報，2014-09-15.

[3]楊偉（導師：趙元吉）.昆明市農(nóng)村公共體育服務現(xiàn)狀調(diào)查[D].成都體育學院碩士論文，2015-06-07.

[4]夏偉峰.龔正偉.關于普通高校體育課程時空資源開發(fā)與利用的研究[D].湖南師范大學碩士論文，2006-05-01.