關(guān)于建設(shè)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)的探討

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)住房公積金行業(yè)提出了更高的要求，打造住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)。通過該平臺(tái)繳存單位和職工可以足不出戶完成住房公積金信息查詢、政策解讀以及業(yè)務(wù)辦理，大大提升了住房公積金的辦事效率。本文主要闡述了本人在住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：住房公積金；綜合服務(wù)平臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)+公積金

中圖分類號(hào)：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2019）03-0180-03

Discussion on Building Comprehensive Service Platform of Housing Provident Fund

ZHU Kai

（Xuzhou Housing Provident Fund Management Center，Xuzhou 221006，China）

Abstract：With the rapid development of internet technology，Ministry of Housing and Urban-Rural Development has put forward higher requirements，and build a comprehensive service platform of the housing accumulation fund. Through this platform，company and employees can complete the information inquiry，policy interpretation and business management of housing provident fund without leaving home，which greatly improves the efficiency of housing provident fund. This paper mainly elaborates my experience in the construction of the comprehensive service platform of housing provident fund.

Keywords：housing provident fund；comprehensive service platform；internet plus provident fund

1 住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)概述

隨著信息技術(shù)發(fā)展的日新月異，尤其是基于4G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，各行各業(yè)正在發(fā)生深刻變化，民眾對(duì)公積金業(yè)務(wù)全面互聯(lián)網(wǎng)化的呼聲日益高漲，“公積金+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)品越來越成為各個(gè)中心當(dāng)前工作的要點(diǎn)。正是在這種大環(huán)境下。

2014年住建部頒布了《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一了數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和結(jié)算平臺(tái)，為全國(guó)住房公積金實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享奠定了基礎(chǔ)。

2015年9月30日《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》中明確提出加快住房公積金管理中心改造升級(jí)信息系統(tǒng)。各地住房公積金管理中心要根據(jù)政策調(diào)整和流程優(yōu)化的需要，加快改造升級(jí)住房公積金管理信息系統(tǒng)，建立集12329服務(wù)熱線、12329短信、微信、手機(jī)APP、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)，為繳存職工提供高效、便捷的服務(wù)。

1.1 住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

依據(jù)《住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)導(dǎo)則》，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為導(dǎo)向，以移動(dòng)終端為主要載體，拓展服務(wù)渠道，為住房公積金中心提供功能齊全、安全便捷、服務(wù)高效、公眾滿意的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，提供業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、信息發(fā)布和互動(dòng)交流等服務(wù)功能。

統(tǒng)一整合繳存職工、繳存單位、借款人、結(jié)算銀行、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等客戶資源作為服務(wù)對(duì)象，建設(shè)住房公積金門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、12329服務(wù)熱線、12329短信、微信、手機(jī)APP、自助服務(wù)終端、微博等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。

1.2 住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)原則

住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)和建設(shè)，主要遵循以下幾個(gè)原則。

經(jīng)濟(jì)適用性：根據(jù)住房公積金業(yè)務(wù)辦理特征，以高頻、簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)線上自助辦理為重點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，合理投入，以滿足住房公積金互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的發(fā)展需要。

穩(wěn)定可靠性：選用的產(chǎn)品和技術(shù)穩(wěn)定可靠，系統(tǒng)配置和運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)有嚴(yán)格保障措施，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)正常開展。

安全性：安全保障措施完備，業(yè)務(wù)處理機(jī)制穩(wěn)妥，在為用戶提供遠(yuǎn)程自助辦理手段的同時(shí)，有效控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，保證資金和信息安全。

2 綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

如圖1所示，綜合服務(wù)平臺(tái)主要圍繞著八大渠道進(jìn)行建立，系統(tǒng)架構(gòu)主要分為互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域與公積金業(yè)務(wù)核心區(qū)域。核心業(yè)務(wù)區(qū)主要承擔(dān)著數(shù)據(jù)交換，業(yè)務(wù)的流程分配，而互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域主要負(fù)責(zé)前端業(yè)務(wù)的開展，兩大區(qū)域間通過一整套安全的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)行交互，保證業(yè)務(wù)順利開展的同時(shí)也保障了數(shù)據(jù)的安全性。

2.2 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

如圖2所示，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的架設(shè)是通過兩道防火墻將業(yè)務(wù)區(qū)域劃分為三道。

最外層為是Internet區(qū)（非授信區(qū)），八大渠道訪問公積金中心的基本方式，均采用HTTPS進(jìn)行加密流量傳輸，保證在傳輸過程中數(shù)據(jù)安全。

中間層級(jí)為渠道服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)八大渠道的業(yè)務(wù)請(qǐng)求訪問都聚到服務(wù)平臺(tái)時(shí)，會(huì)被服務(wù)器集群攔截掉并將服務(wù)轉(zhuǎn)向查詢緩存服務(wù)器集群，如未命中緩存，則將流量轉(zhuǎn)入第三區(qū)域，公積金內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)區(qū)，并返回最終請(qǐng)求，同時(shí)一切請(qǐng)求都將被記錄在大數(shù)據(jù)分析中心中，以便未來進(jìn)行業(yè)務(wù)智能分析。

內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)區(qū)為公積金現(xiàn)在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，其中數(shù)據(jù)交換層均置于內(nèi)網(wǎng)區(qū)，并根據(jù)客戶訪問量的大小，自由選擇服務(wù)前置機(jī)、服務(wù)提供等是否為集群式搭建。并且采用讀寫分離、雙數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的方式來保護(hù)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)不會(huì)因來自互聯(lián)網(wǎng)八大渠道的訪問而導(dǎo)致處理緩慢乃至宕機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)方案

通過對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部信息系統(tǒng)及更多的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，可知數(shù)據(jù)庫(kù)更多的壓力來源于對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢操作，隨著住房公積金互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展，數(shù)據(jù)量不斷增加，尤其是互聯(lián)網(wǎng)訪問用戶爆炸性增加，會(huì)加大數(shù)據(jù)庫(kù)的壓力，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)硬件環(huán)境及數(shù)據(jù)庫(kù)SQL的優(yōu)化已達(dá)不到理想的效果。綜合以上情況，我們可以采用讀寫分離的策略來改變現(xiàn)狀。

簡(jiǎn)單來說，讀寫分離就是把對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)讀和寫的操作分開，使其對(duì)應(yīng)不同的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，這樣能有效地減輕業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)壓力。主數(shù)據(jù)庫(kù)提供寫操作，從數(shù)據(jù)庫(kù)提供讀操作，其實(shí)在很多系統(tǒng)中，主要使用讀的操作。當(dāng)主數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行寫操作時(shí)，數(shù)據(jù)要同步到從的數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣才能有效保證數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性。

2.4 前端架構(gòu)

前端架構(gòu)采用CSS3/HTML5框架Bootstrap作為頁(yè)面設(shè)計(jì)基礎(chǔ)框架，同時(shí)開發(fā)了基于jQuery作為頁(yè)面DOM處理和數(shù)據(jù)交互的基礎(chǔ)框架和jQuery-validation作為數(shù)據(jù)驗(yàn)證的基礎(chǔ)框架的ShenyueJs前端開發(fā)組件，從而大大提高了開發(fā)效率和開發(fā)質(zhì)量。

3 綜合服務(wù)管理及數(shù)據(jù)交換平臺(tái)

如圖3所示，公積金中心渠道服務(wù)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)通信交換平臺(tái)，所有對(duì)外的渠道服務(wù)接口（網(wǎng)廳、APP業(yè)務(wù)等）全部需要通過綜合服務(wù)平臺(tái)連接到中心內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)交互平臺(tái)與中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行交互，部署在外網(wǎng)中的各個(gè)渠道服務(wù)不直接訪問公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；綜合服務(wù)平臺(tái)只允許在平臺(tái)配置中心所注冊(cè)的渠道服務(wù)進(jìn)行連接與調(diào)用。平臺(tái)配置中心具有對(duì)服務(wù)請(qǐng)求流量與訪問量等屬性的閥值控制，通過渠道服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)證過的服務(wù)請(qǐng)求將通過HTTPS協(xié)議調(diào)用內(nèi)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問。

根據(jù)綜合服務(wù)管理平臺(tái)中數(shù)據(jù)交互的訪問數(shù)據(jù)要求，從技術(shù)平臺(tái)主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)子應(yīng)用。

3.1 平臺(tái)配置中心（外網(wǎng)）

根據(jù)綜合服務(wù)管理平臺(tái)中數(shù)據(jù)交互的訪問數(shù)據(jù)要求，配置中心主要負(fù)責(zé)渠道的接入、注冊(cè)、權(quán)限、訪問控制等相關(guān)功能。對(duì)各個(gè)渠道的接入服務(wù)的IP地址、證書、服務(wù)編號(hào)、訪問閥值等相關(guān)配置進(jìn)行注冊(cè)與綁定。只有經(jīng)過注冊(cè)綁定并確認(rèn)的服務(wù)渠道才可以進(jìn)行渠道服務(wù)訪問，未注冊(cè)綁定的服務(wù)渠道會(huì)被認(rèn)為非法訪問。

3.2 日志監(jiān)控分析（內(nèi)網(wǎng)）

根據(jù)綜合服務(wù)管理平臺(tái)中數(shù)據(jù)交互的訪問數(shù)據(jù)要求，日志分析監(jiān)控基于開源ELK（Elastic Search、Logstach、Kibana）專業(yè)大數(shù)據(jù)日志分析框架，主要負(fù)責(zé)從前置Web服務(wù)器中渠道訪問日志文件進(jìn)行收集、分析、展現(xiàn)等工作。

3.3 平臺(tái)運(yùn)維監(jiān)控（外網(wǎng)）

根據(jù)綜合服務(wù)管理平臺(tái)中數(shù)據(jù)交互的訪問數(shù)據(jù)要求，平臺(tái)運(yùn)維監(jiān)控基于開源的運(yùn)維管理平臺(tái)Zabbix，主要負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)網(wǎng)集群中各渠道服務(wù)節(jié)點(diǎn)中的服務(wù)器運(yùn)行負(fù)載進(jìn)行監(jiān)控與預(yù)警。

3.4 平臺(tái)服務(wù)監(jiān)控（內(nèi)網(wǎng)）

根據(jù)綜合服務(wù)管理平臺(tái)中數(shù)據(jù)交互的訪問數(shù)據(jù)要求與各渠道平臺(tái)中關(guān)于服務(wù)治理、服務(wù)監(jiān)控、服務(wù)注冊(cè)、服務(wù)動(dòng)態(tài)上下線等特性，數(shù)據(jù)交互平臺(tái)將啟用服務(wù)注冊(cè)中心為雙方提供數(shù)據(jù)交互保障與軟負(fù)載均衡機(jī)制。

3.5 數(shù)據(jù)緩存

各渠道服務(wù)接口通過在平臺(tái)配置中心綁定后進(jìn)行服務(wù)的調(diào)用與訪問，頻繁地訪問熱點(diǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)的操作，對(duì)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)與服務(wù)接口會(huì)產(chǎn)生較大的訪問壓力。將某些業(yè)務(wù)中首次響應(yīng)的業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)緩存到緩存服務(wù)器集群中，渠道服務(wù)接口再次請(qǐng)求這些數(shù)據(jù)時(shí)，平臺(tái)直接從緩存服務(wù)器中提取，減少了雙方系統(tǒng)調(diào)用的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)的開銷。提高數(shù)據(jù)交互平臺(tái)的響應(yīng)效率與并發(fā)性能。

3.6 部署方案

綜合服務(wù)管理平臺(tái)安全通信方面以O(shè)penSSL開源安全證書管理為雙方通訊進(jìn)行非對(duì)稱密鑰生成。所有通訊采用基于REST HTTPS進(jìn)行通信保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。各渠道通過外網(wǎng)防火墻訪問Web服務(wù)器。服務(wù)根據(jù)請(qǐng)求的參數(shù)與類型自動(dòng)根據(jù)配置中心的服務(wù)配置對(duì)服務(wù)請(qǐng)求進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)發(fā)與攔截。交換平臺(tái)前置機(jī)自動(dòng)根據(jù)后端服務(wù)注冊(cè)服務(wù)集群的配置對(duì)后端數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行調(diào)用與返回。返回的響應(yīng)結(jié)果根據(jù)請(qǐng)求的要求自動(dòng)緩存至外網(wǎng)區(qū)的緩存服務(wù)器中。具體系統(tǒng)部署方案見圖4。

住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，既從線下到線上、從被動(dòng)到主動(dòng)、從人工到智能，通過多樣性的辦理渠道解決了人民群眾的多樣化的需求。線上業(yè)務(wù)的覆蓋彌補(bǔ)了線下辦理時(shí)間的限制，基本可以做到24小時(shí)全時(shí)段辦理。在今后的工作中，本人將不斷鉆研相關(guān)信息技術(shù)，將所學(xué)的知識(shí)投入到公積金信息建設(shè)方面，把人性化的服務(wù)融入到公積金業(yè)務(wù)服務(wù)的全過程中去。

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作者簡(jiǎn)介：朱凱（1984-），男，漢族，江蘇徐州人，電子信息工程專業(yè)中級(jí)職稱，碩士，從事住房公積金信息系統(tǒng)維護(hù)、建設(shè)等工作。