吉林省延邊州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸與對策

摘要：近年來，在助力“精準扶貧”以及發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，吉林省延邊州的鄉(xiāng)村旅游在國家和當?shù)馗骷壵嚓P政策的的支持下取得了一系列成效，也暴露了發(fā)展瓶頸，有其自身的特點。鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村扶貧的突破點、鄉(xiāng)村振興的新引擎，其發(fā)展狀況會直接影響到鄉(xiāng)村扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施成果。吉林省延邊州作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的邊境少數(shù)民族地區(qū)，具有代表意義，積極探索其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題，積極尋找相應對策，對其他實施鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)具有很好的顯示借鑒與啟示意義。

關鍵詞：延邊州;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展瓶頸;對策

一、吉林省延邊州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

延邊州是全國最大的朝鮮族聚居地，地處俄羅斯、朝鮮交界處，因其獨特的地理位置、鮮明的民族特色、秀麗的自然景觀以及獨具特色的東北民俗風情都給發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了優(yōu)越條件。

延邊州旅游業(yè)緊密結(jié)合本地發(fā)展實際，全力打造“美麗中國鮮到延邊”旅游品牌，在實施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中率先邁出堅實的一步，全域旅游、跨境旅游、區(qū)域合作取得豐碩成果，旅游業(yè)拉動作用充分顯現(xiàn)出來，旅游經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，貢獻卓越。2016年，延邊州實現(xiàn)旅游總收入335.0億元，比上年增長24.8%。接待入境游客71.5萬人次，增長9.3%，實現(xiàn)旅游收入20.2億元，增長14.1%;接待國內(nèi)游客1789.0萬人次，增長16.9%，旅游收入314.8億元，增長25.6%。

依托不同的資源類型和文化背景，鄉(xiāng)村旅游也相應地存在不同的發(fā)展模式，例如依托長白山自然風光的觀光游、依托朝鮮族等少數(shù)民的特色民俗游、依托東北白山黑水農(nóng)業(yè)資源的體驗式農(nóng)業(yè)游等不同類型。延邊州在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面既獲得了很大的成績，也暴露出一些問題，如群眾參與度以及積極性還不夠高、旅游基礎設施條件仍需改善、旅游專業(yè)人才匱乏等。延邊州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗和存在的問題值得總結(jié)和反思，以供國內(nèi)其他區(qū)域參考。

二、吉林省延邊州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸及分析

第一，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，旅游產(chǎn)品相似性高。地域上的相近會導致人們在生活習性、飲食方式等各方面出現(xiàn)高度的相似性，而少數(shù)民族聚居區(qū)的這種情況更加明顯一些;此外不同的少數(shù)民族在相近的聚居區(qū)，彼此之間的交流多了，民族文化會出現(xiàn)互相交融，從而一些民族文化會逐步消失。旅游的關鍵在于吸引游客競爭力，是要區(qū)別于其他游覽地方，吉林省延邊州的鄉(xiāng)村旅游更多的是停留在原始的“觀光游覽”階段，現(xiàn)有的旅游資源沒有做到深度開發(fā)，全域旅游這塊做的不夠好，是分塊的某個旅游體驗，導致游客產(chǎn)生了這樣一種感覺：在延邊州，只要去了某個旅游村，就相當于去了當?shù)厮械穆糜未遄印?/p>

第二，旅游基礎配套設施條件差，游客體驗不佳。旅游基礎設施是支撐旅游業(yè)不斷向前發(fā)展的重要因素。一方面，吉林省延邊州地處國家邊界，地理位置比較偏僻，使得時興的自駕游難以實現(xiàn)，對年輕人旅游的吸引力不夠，老年人可能對鄉(xiāng)村旅游興趣更濃厚，但是因其年歲已高，身體狀況不好，對于舟車勞頓之苦可能望而卻步，對游客的吸引力不夠;另一方面，鄉(xiāng)村旅游的資金不足，大多來源于政府撥款，市場化程度地，融資渠道不暢，因而導致很多鄉(xiāng)村地區(qū)還存在泥土路、砂礫路，道路天檢查，缺乏必要的修理與養(yǎng)護，缺乏停車場、加油站等基礎交通設施;洗手間、醫(yī)療點等基礎設施缺失;缺少必要的文化娛樂設施以及各種體育、療養(yǎng)設施;部分村子缺乏自來水工程、供水不足，還在使用含有水垢、異味的生活用水，例如琿春防川村，雖然是著名的風景名勝區(qū)，村民都用上了自來水，但是那里的水質(zhì)卻十分差，像摻雜了水銹。又有鐵銹的味道;此外一些已經(jīng)建好的旅游接待設施的衛(wèi)生狀況堪憂等等。

第三，旅游服務質(zhì)量不高，缺乏專業(yè)的旅游人才。大多數(shù)情況下鄉(xiāng)村旅游的村民既是參與者，也是服務者，但是大多數(shù)村民的文化程度不高，服務意識不高。加之少數(shù)民族地區(qū)的村民主要講本民族的語言，使得語言溝通有障礙，進一步降低游客的體驗。

第四，青年群體人口流失嚴重，文化傳承難以持久，發(fā)展前景堪憂。延邊州因為獨特的地緣背景以及歷史原因，大量青壯年跨境外出打工，導致留在農(nóng)村地區(qū)的大都是老弱病殘，這些老年人年事已高，只能參與表演一些唱歌跳舞的民俗表演節(jié)目，其他的有難度的、需要耗費大量體力的活動，自己心有余而力不足，想要教給年輕人發(fā)現(xiàn)也后繼無人。

第五，品牌包裝不足，宣傳推廣意識薄弱。由于鄉(xiāng)村旅游的主體是村民，文化程度不高，對于市場需求以及走向都不太了解，品牌意識不強，包裝品牌的能力欠缺。鄉(xiāng)村旅游提供給游客的服務形式比較單一，基本停留在觀光層面，難以滿足游客多樣化、多層次的需要。吉林省延邊州在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，忽視對旅游產(chǎn)品個性化、特色化的研究和開發(fā)，沒有形成對旅游產(chǎn)品的個性化、特色化的研究與開發(fā)，沒有形成自身特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，為游客提供的服務內(nèi)容、項目大同小異，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。延邊州鄉(xiāng)村旅游的主體——村民缺乏主動宣傳的意識，缺乏宣傳推廣方面的知識。

三、促進延邊州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

第一，鄉(xiāng)村旅游需要科學規(guī)劃、統(tǒng)籌實施，依托優(yōu)勢旅游資源，避免旅游產(chǎn)品低端化。鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)上是依托鄉(xiāng)村地域的旅游資源所開展的相應旅游活動。這決定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的低門檻和廣泛性，然而另一方面也可能造成鄉(xiāng)村旅游的低端化，很多地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要形式就是農(nóng)家樂，缺乏與其他優(yōu)勢旅游資源的結(jié)合與綜合開發(fā)利用。實際上，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展視角應該是對區(qū)域優(yōu)勢旅游資源的綜合開發(fā)。就延邊州而言，延邊州作為著名的旅游目的地，其長白山自然保護區(qū)、千里圖們江畔、“一眼望三國”的防川、中朝及中俄邊境、古渤海國的歷史遺存、六鼎山大佛、滿族發(fā)源地、鮮明的朝鮮族風情等都是極具吸引力的旅游資源，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應該將這些優(yōu)勢資源進行整合，挖掘旅游產(chǎn)品之間的聯(lián)系，拉長“全域旅游”產(chǎn)業(yè)鏈條，避免鄉(xiāng)村旅游的孤立化和低質(zhì)化，從而豐富游客在抵達延邊州之后的旅游經(jīng)歷，增加鄉(xiāng)村旅游的客源并提高旅游消費的水平。

第二，增加資金投入，加大軟硬件旅游基礎設施建設力度。延邊州政府在 2016 年政府工作報告中提出，要按照“一核、兩極、三支點”的城鎮(zhèn)化發(fā)展布局，持續(xù)加大基礎設施投入力度，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動村路升級工程，注重抓好現(xiàn)有公路的養(yǎng)護，搞好公路標準化和綠美化建設。集中解決農(nóng)村自來水，圍欄，電力、電信、電視、信息網(wǎng)絡問題，習近平總書記在延邊之行還提出“廁所革命”，讓農(nóng)民群眾用上衛(wèi)生的廁所。此后，和龍市光東村、興城村、金達萊村被列為國家級農(nóng)村旱廁改造試點。各級政府要以“水、路、橋”建設為重點，不斷加大財政資金投入，安排一定比例的專項配套資金，用于基礎設施建設。以項目建設為重點，抓好招商引資工作，利用資本運營方式和手段拓寬投資渠道。積極動員已經(jīng)富起來的一部分人捐款援建家鄉(xiāng)，動員一切可調(diào)動的社會力量進行美麗鄉(xiāng)村建設。將更多的財力投人到農(nóng)村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)建設和水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)基礎設施。加快農(nóng)村基本社會保障體系建設，確保農(nóng)村貧困人口老有所養(yǎng)，患病能及時得到治療。還要積極創(chuàng)建老年人的精神文化活動中心。老年活動中心不僅要具備書籍，還應該有各種民族樂器、麻將、象棋、健身器材等，并組織老年人參加體育鍛煉、科普宣傳等活動，學習保健知識及老年人與家庭教育內(nèi)容，讓老年人精神文化生活更加充實。

第三，對內(nèi)加快建設村民鄉(xiāng)村旅游服務相關知識培訓，對外引進鄉(xiāng)村旅游人才。村民作為鄉(xiāng)村旅游的主體，其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的作用不言而喻，因而對村民進行集中的旅游服務相關知識培訓是很有必要的，例如組織村民到發(fā)展速度快、模式新穎的鄉(xiāng)村旅游景點進行考察學習，采取實地考察、現(xiàn)場教學、案例分析、經(jīng)驗介紹等方式，學習他們的先進的經(jīng)營理念和優(yōu)秀;此外，也要注重從外面引進鄉(xiāng)村旅游的人才，作為鄉(xiāng)村旅游的重要支柱，只有這樣內(nèi)外結(jié)合，才能迅速提高鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量，讓游客有一個更好旅游體驗。

第四，吸引青年回鄉(xiāng)，開發(fā)民族文化，發(fā)展生態(tài)旅游。民族文化是一 個民族的靈魂，民族文化需要傳承。目前，吉林朝鮮族地區(qū)人口嚴重，政府可以通過政策優(yōu)惠吸引一批外出務工的年輕人回鄉(xiāng)，傳承朝鮮族特色民族文化加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來，讓這些人實實在在有收入，再以這些例子去吸引其他在外的年輕務工人員回鄉(xiāng)。民族特色要通過特定的形式來展現(xiàn)，例如將朝鮮族的少數(shù)民族風俗、手工技藝與文娛活動相融合，定期舉辦民族歌舞展演民族文藝演唱會，增強游客的文化印象。立足于當?shù)匦院蛥^(qū)域性，開發(fā)民族風情旅游景點，讓游客換上本民族服飾，參與本民族活動，融入到民族集體之中，還這些景 點傳統(tǒng)的民族風貌。民族地區(qū)擁有充分旅游資源，應該將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，吸引更多的游客。此外，堅持開發(fā)與保護并舉的生態(tài)旅游，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

第五，借助現(xiàn)代大眾傳媒，塑造獨特定位的旅游品牌，為延邊州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保駕護航。塑造鄉(xiāng)村旅游的鮮明形象，是鄉(xiāng)村旅游品牌定位的首要任務?，F(xiàn)代人每天都要接受大量的媒體信息，旅游目的地的選擇也是借助互聯(lián)網(wǎng)完成，因此，參與鄉(xiāng)村旅游的村子應該積極參與大眾傳媒的潮流，積極地主動推銷自己。一是建立屬于自己的旅游官網(wǎng)。這些村子可以注冊自己的官網(wǎng)，在官網(wǎng)中進行本地區(qū)的介紹，特色風情的傳播，以及當?shù)孛袼?、農(nóng)家餐館的推介及預訂;網(wǎng)上還可以開辟旅游者的專欄，讓去當?shù)氐穆糜握邔⒆约涸诋數(shù)氐穆糜胃惺?、心得寫下來，供潛在的旅游者參?二，建立自己專屬的旅游 APP。為旅游APP取一個瑯瑯上口的名字，把一個旅游區(qū)域的村子的農(nóng)家樂、民宿、游樂場、生態(tài)園、觀光園等整合在一個平臺上，滿足旅游者對于去這些村子觀光和吃住行、生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品選購的需求。開發(fā)的APP作為一款鄉(xiāng)村旅游綜合平臺和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，首先能解決鄉(xiāng)村旅游和都市人信息不對稱的問題，其次解決了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)端走向消費端的問題。其次，也要多利用其他媒體，例如廣泛借助電視、報紙、網(wǎng)絡等宣傳媒介，樹立品牌，打響吉林民族地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游品牌知名度。

參考文獻：

[1] 馬林，祁洪玲.民族地區(qū)旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設模式的 探討———以吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣紅旗村 為例[J].大連民族學院學報，2007（2）：105-113

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[3] 馮樹偉.新農(nóng)村建設的“延邊樣本”[N].延邊日報，2014-05-05.

作者簡介：

王娟，女，漢族，籍貫：湖北浠水縣，延邊大學大學人文社會科學學院，18級在讀研究生，專業(yè)：民族理論與政策，研究方向：民族理論與政策

（作者單位：延邊大學大學人文社會科學學院）