淺談事業(yè)單位財政經(jīng)濟的資金管理問題及其措施

滿麗

摘 要：近年來，我國加大對事業(yè)單位的改革力度，賦予事業(yè)單位自身更加廣闊的發(fā)揮空間的同時，也對事業(yè)單位內(nèi)部的資金管理提出了更高的要求。事業(yè)單位要提高綜合競爭力，就要加強資金管理工作。本研究圍繞事業(yè)單位財政經(jīng)濟的資金管理問題及其措施進行探究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財政經(jīng)濟;資金管理問題;解決措施

引言

傳統(tǒng)模式下，計劃經(jīng)濟式的資金管理模式，已經(jīng)難以再滿足當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展需求。事業(yè)單位必須及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前資金管理工作中存在的問題，并及時作出應(yīng)對策略，才能繼續(xù)為事業(yè)單位長期發(fā)展提供更加穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。

一、當(dāng)前我國事業(yè)單位資金管理中工作存在的問題

（一）監(jiān)督管理力度不強

受到我國傳統(tǒng)模式下計劃經(jīng)濟體制的影響，在當(dāng)前我國的部分事業(yè)單位中，仍在對財政資金管理中，沿用計劃模式，缺乏實效性，因此部分事業(yè)單位并沒有建立完善的財務(wù)監(jiān)管機制。對于財政資金的監(jiān)督管理力度不足，導(dǎo)致事業(yè)單位對于如設(shè)備引進、購買原材料以及財務(wù)收支等環(huán)節(jié)的管理中，沒有清晰明確的評估標(biāo)準(zhǔn)，因此也就經(jīng)常會出現(xiàn)收支不均、入不敷出等財務(wù)問題。還有一些事業(yè)單位雖然建立了財務(wù)監(jiān)管機制，但是在實際執(zhí)行過程中，各部門之間缺乏溝通協(xié)作，加大了資金流動相關(guān)信息的獲取難度，信息交流渠道不通暢，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督工作缺乏實效性。

（二）資金管理人員業(yè)務(wù)水平不高

資金管理是事業(yè)單位內(nèi)部管理中的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到單位的正常運行和長期發(fā)展，而資金管理人員的業(yè)務(wù)水平和崗位責(zé)任感，則直接影響到資金管理質(zhì)量和安全性，因此，資金管理人員的綜合素質(zhì)對于事業(yè)單位資金管理具有非常關(guān)鍵的影響。在當(dāng)前我國的事業(yè)單位中，從事資金管理工作的員工，非專業(yè)人員占據(jù)一定比例，這些從業(yè)人員在資金管理工作中，缺乏專業(yè)的操作技巧和高效的管理方法，影響了工作效率和工作質(zhì)量;部分資金管理人員的受教育程度較低，資金管理相關(guān)知識技能的更新升級進度較慢，表現(xiàn)出知識老化的問題;還有部分資金管理人員的工作積極性不高、責(zé)任意識較弱。總而言之，資金管理人員的整體綜合素質(zhì)偏低，導(dǎo)致事業(yè)單位在資金使用過程中缺乏科學(xué)的配置和合理的使用，使用資金所創(chuàng)造的經(jīng)濟效率較低。

（三）內(nèi)部控制機制需進一步加強

有些事業(yè)單位對內(nèi)部控制制度不夠重視，內(nèi)部控制制度不健全、缺失或流于形式。如有的單位的財務(wù)人員既是財務(wù)會計，又是采購員，沒有做到不相容崗位分離控制，使會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。還有的單位有章不循，訂立的制度只是為應(yīng)付上級部門的檢查，遇到具體問題時過分靈活性。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認為只要是自已單位的錢可由本單位隨意支配，可以不受財政的監(jiān)督，不受財經(jīng)法規(guī)的約束。在收費、項目支出時違反了“收支兩條線”的財務(wù)管理規(guī)定。一些單位大額資金支付在管理上存在問題。一些應(yīng)當(dāng)建賬的項目，不按制度規(guī)定設(shè)置會計科目，保管憑證、賬簿、會計報表及有關(guān)的合同、協(xié)議等資料，想混水摸魚、僥幸過關(guān)，使內(nèi)部控制制度名存實亡，失去在資金風(fēng)險方面的控制。

二、針對當(dāng)前我國事業(yè)單位資金管理存在的問題應(yīng)采取的措施

（一）加強對資金管理的監(jiān)督

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)，建立完善的財務(wù)監(jiān)管制度，實現(xiàn)對資金管理工作全面的監(jiān)督管理，從而及時發(fā)現(xiàn)資金管理在實際操作中的存在問題和隱患，并盡早采取相應(yīng)措施，加以針對性的解決。具體而言，事業(yè)單位要加強內(nèi)部各部門之間的交流和溝通，建立良好的信息反饋渠道，使資金管理部門能夠全面地了解到，單位經(jīng)濟活動的各項詳細信息，確保資金管理工作的全面性和準(zhǔn)確性。與此同時，要確保財務(wù)監(jiān)督管理部門的獨立性，避免受到其它部門領(lǐng)導(dǎo)的干涉與影響。

（二）提高資金管理人員的業(yè)務(wù)水平

為切實有效的增強資金管理質(zhì)量，我國事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)著力提高資金管理人員的業(yè)務(wù)水平。要針對現(xiàn)有資金管理人員的專業(yè)能力不高的問題，可邀請資金管理領(lǐng)域的專家到單位來，組織單位內(nèi)部資金管理人員接受專家的現(xiàn)場指導(dǎo)和講解，并借助專家的指導(dǎo)，進而不斷提高從業(yè)人員的基礎(chǔ)知識能力和專業(yè)技能水平。同時單位應(yīng)定期組織資金管理方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以便隨時掌握業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的最新動態(tài)，避免在工作中出現(xiàn)問題。除此之外，事業(yè)單位還要組織資金管理人員進行思想道德方面的學(xué)習(xí)，發(fā)揮其主觀能動意識。還要定期組織業(yè)績評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，盡可能避免損失的發(fā)生，從而激勵業(yè)績優(yōu)秀的員工，鞭策業(yè)績低下的員工，繼而不斷提高事業(yè)單位資金管理人員的工作效率和工作質(zhì)量。

（三）加強對財務(wù)資金的內(nèi)部控制

事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，尤其資金管理方面的內(nèi)控制度，加強資金管理方面風(fēng)險的評估機制和控制方法。如1、資金審批和資金支付等不相容崗位相互分離，明確劃分職責(zé)權(quán)限，實施相應(yīng)的分離措施，形成相互制約相互監(jiān)督的工作機制。2、應(yīng)加強事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金的預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行財政部門的批復(fù)，尤其是對于各種追加預(yù)算以及預(yù)算用途改變，必須嚴格遵循預(yù)算編制計劃。嚴格按照預(yù)算計劃進度以及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，杜絕各種隨意開支以及超標(biāo)準(zhǔn)開支行為的出現(xiàn)，控制預(yù)算計劃的執(zhí)行節(jié)點。3、重大資金的支付實行集體決策制度，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，辦理業(yè)務(wù)。4、對收入支出資金的管理。收入是否實現(xiàn)歸口管理，是否按照規(guī)定時間向財政部門提供收入的有關(guān)憑據(jù)，支出事項是否按照規(guī)定審核各類憑證的真實性、合法性，是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的問題等等。

總之，加強事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理工作以及提升財政經(jīng)濟資金使用效益，是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財政體制改革的重要內(nèi)容。只有真正做好事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理工作，才能夠有效提升財務(wù)工作水平，進一步深化事業(yè)單位職能，提高事業(yè)單位財政資金的使用效率，使事業(yè)單位能更好的發(fā)揮其職能，更好地服務(wù)于社會。