信息傳播中保護未成年人的規(guī)范內容之研究

任怡林

摘要：未成年群體作為社會群體中重要組成部分，在傳播活動中經常被媒體關注，同時大眾媒體的普及使未成年人接觸各種信息變得十分容易，在這樣的傳播環(huán)境下，對未成年人的保護變得十分重要。本文選取了全球85個國家的139篇媒體倫理規(guī)范為分析對象，對其中有關保護未成年人的條例進行分析，研究發(fā)現(xiàn)：未成年人的隱私、對未成年人的采訪和拍攝、未成年人特殊群體報道中的人文關懷、不適宜未成年人觀看的內容是各國媒體倫理規(guī)范較多提及的內容。這些內容具有較強的啟發(fā)價值。

關鍵詞：媒體報道 倫理規(guī)范 未成年人 隱私保護

一、引言

未成年群體常被稱為社會中的弱勢群體，受到各界關注，時常被媒體報道。同時，媒體的普及使未成年人接觸媒體的頻率越來越高。但是，垃圾信息、虛假信息、淫穢信息等各種失范行為正日益強烈地沖擊社會倫理的底線[1]，此類失范傳播行為可能影響到未成年人的身心健康。因此，“記者在采訪報道與未成年人相關的事件時，應遵守什么原則？”“在進行傳播活動時，應如何把握內容的邊界和尺度以減少對未成年人的不良影響？”“如何使未成年人在媒體環(huán)境下受到良好的保護？”這一系列的問題，都應受到媒體工作者的關注和重視。

目前，許多國家出臺的媒體倫理規(guī)范中談及了如何保護未成年人的問題。但由于各國的政治制度、基本國情、文化背景等方面存在差異，倫理規(guī)范的內容也各有特色。鑒于此，本文研究圍繞以下兩個問題展開：其一，探索世界五大洲中主要國家媒體倫理規(guī)范對未成年人保護的現(xiàn)狀;其二，研究139篇媒體倫理規(guī)范中關于保護未成年人問題的重要關注點;此外，本文還將為媒體倫理規(guī)范建構保護未成年人的條例提供建議。

本文以《全球媒體倫理規(guī)范譯評》[2]和《全球主要國家媒體倫理規(guī)范》[3]中的媒體倫理規(guī)范文本為分析對象，嘗試回答上述的兩個研究問題。這兩本著作涵蓋全球五大洲的百余篇不同類型媒體的倫理規(guī)范，其中有85多個國家和地區(qū)的139篇媒體倫理規(guī)范，填補了媒體倫理領域研究空白。[4]

二、全球媒體倫理規(guī)范中涉及未成年人內容的概況性分析

本研究對《全球媒體倫理規(guī)范譯評》和《全球主要國家媒體倫理規(guī)范》兩本書中的85個國家139篇媒體倫理規(guī)范進行文本分析，結果顯示：139篇媒體倫理規(guī)范中有70（50%）篇談及了保護未成年人。對不同區(qū)域的媒體倫理規(guī)范分析發(fā)現(xiàn)：含有涉及保護未成年人內容的規(guī)范，歐洲的49篇中有33（67%）篇;亞洲的30篇中有16（53%）篇;非洲的35篇中有14（40%）篇;美洲18篇中6（33%）篇;大洋洲的7篇規(guī)范中有1（14%）篇。

可見，五大洲中，歐洲的媒體倫理規(guī)范最重視對未成年人的保護。一方面，歐洲有67%的倫理規(guī)范中涉及保護未成年人的內容。另一方面，從具體內容來看，歐洲的媒體倫理規(guī)范中對保護未成年人的具體要求和措施最為詳盡。譬如：歐洲的一些國家在其規(guī)范中對暴力色情的播放時段做了詳細的要求、要求新聞工作者在采訪和拍攝未成年人時應獲取其監(jiān)護人同意和陪同、在報道犯罪事件和意外事故時盡量避免公開未成年人的身份和照片、禁止向未成年人或其監(jiān)護人支付報酬以獲取信息等。

其次，亞洲和非洲的媒體倫理規(guī)范中也比較重視對未成年人的保護。雖然非洲只有40%的規(guī)范中含有保護未成年人的內容，但《盧旺達（Rwanda）新聞從業(yè)者道德規(guī)范》《斯威士蘭（Swaziland）全國記者協(xié)會道德規(guī)范》《馬里（Mali）新聞工作者的倫理規(guī)范》中對未成年人的保護條例比較詳細且具有借鑒意義。例如：《斯威士蘭（Swaziland）全國記者協(xié)會道德規(guī)范》規(guī)定：“記者應當：維護弱勢兒童的權益、敏感而準確地報道涉及兒童的問題、充分考慮任何與兒童相關的報道的后果、對兒童提供的信息和線索應進行核實以確保真實性，同時避免將其置于危險之中?！边@些條例切實地考慮到未成年人的心理健康和安全。

此外，大洋洲和美洲的國家中，除加拿大以外，其他國家的媒體倫理規(guī)范中對未成年人的保護比較粗略且內容寬泛，從實用性的角度來考量，其內容在保護未成年方面很難起到切實有效的作用。

三、全球媒體倫理規(guī)范中涉及未成年人的條文分析

通過對68篇含有保護未成年人條文的媒體倫理規(guī)范分析發(fā)現(xiàn)，媒體倫理規(guī)范中保護未成年人條例的關注點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）注重保護未成年人的隱私

70篇涉及保護未成年人的媒體倫理規(guī)范中，提及保護未成年人隱私的規(guī)范有55（78%）篇。這說明多數(shù)國家比較重視對未成年人隱私的保護。對未成年人隱私保護的倫理要求體現(xiàn)在兩個方面。一方面，公布未成年人的信息和照片需要謹慎。例如，《保加利亞（Bulgaria）媒體倫理規(guī)范》規(guī)定：“只有在符合公共利益的情況下，才允許公布兒童的私人生活信息與照片?！绷硪环矫妫恍﹪业膫惱硪?guī)范強調在與報道未成年人相關的負面事件時，要特別注意保護未成年人的隱私。例如：《奧地利媒體倫理規(guī)范》規(guī)定：“對刑事犯罪或青少年不端行為的報道，不得造成阻礙他們重返社會或對其重返社會帶來困難。此外，一些國家對未成年人信息披露有著更嚴格的要求，《波斯尼亞和黑塞哥維那（Bosnia and Herzegovina）報業(yè)規(guī)范》中明確表示：“新聞工作者在任何情況下都不得披露小于18歲的犯罪案件的目擊兒童、受害人或被告兒童的身份?！?/p>

（二）采訪和拍攝未成年人特別謹慎

70篇提及保護未成年人的媒體倫理規(guī)范中有23（33%）篇規(guī)定在采訪和拍攝未成年人時應保持謹慎的態(tài)度。未成年人的心智尚處在發(fā)育階段，且不夠成熟，在面對媒體工作者的采訪時，可能會產生恐懼、緊張等情緒，因而在對未成人進行采訪時，要特別注意他們的情緒。多數(shù)國家的媒體倫理規(guī)范中要求：在采訪未成年人時，需獲得其父母或監(jiān)護主體的同意或陪同。一些規(guī)范中還表示，不能支付給未成年人或其監(jiān)護人任何報酬以獲取采訪的機會。例如：《克羅地亞（Croatia）新聞工作者榮譽準則》規(guī)定：“未經學校同意，新聞工作者不允許和學生交流或拍照。不允許支付給兒童和青少年（14至16歲）以及兒童父母或監(jiān)護人報酬以獲得信息，除非這則報道是與兒童的利益相關?！?/p>

（三）報道特殊未成年人新聞時應有人文關懷

媒體報道的人文關懷，主要指媒體對人的生存狀態(tài)以及人的精神需求的關注，是對人的尊嚴與符合人性的各種需求的肯定。即要求新聞媒體人充分尊重人權，以人為本。[5]在含有保護未成年人的70篇媒體倫理規(guī)范中，34（49%）篇媒體倫理規(guī)范要求記者在報道特殊未成年人時，要特別注意人文關懷。這些規(guī)范中提及的特殊未成年人包括：孤兒、艾滋病患者、殘疾孩子、單親家庭孩子、未成年罪犯者、性侵案件受害者、性虐待或非法結合的情況下所生的孩子等。由于這部分未成年人的身心健康受到過重大的創(chuàng)傷，在進行采訪和報道時需要更加謹慎。例如：《博茲瓦納（Botswana）新聞倫理規(guī)范》規(guī)定：“當采訪和拍攝生活困難或者殘疾的少年兒童時，媒體從業(yè)者應給予當事人以同情與關懷?！薄恫ㄋ鼓醽喓秃谌缇S那（Bosnia and Herzegovina）法律記者推薦規(guī)范》中規(guī)定：“當報道未成年人犯罪調查時，要最大可能地表現(xiàn)出關心和謹慎，謹記他們的未來在你手上，也要表現(xiàn)出對未成年犯罪者的關心?！薄侗R旺達（Rwanda）新聞從業(yè)者道德規(guī)范》中規(guī)定：“當處理與強奸受害者和未滿18歲的青少年相關的新聞時，新聞工作者應當顯示出應有的敏感和謹慎?！贝送猓端雇刻m（Swaziland）全國記者協(xié)會道德規(guī)范》針對報道兒童艾滋病毒感染者進行了詳細規(guī)定，其規(guī)范中的第19.7條“兒童艾滋病毒感染者的權利”中規(guī)定：“報道兒童時應尊重其隱私權;避免通過圖像或其它方式曝光兒童，除非此舉有利于該孩童的權益等?！?/p>

（四）詳細規(guī)定了不適宜未成年人觀看的內容

在68篇含有保護未成年人的媒體倫理規(guī)范中，13（20%）篇媒體倫理規(guī)范對媒體刊載不適宜未成年人觀看的內容和內容刊載時段進行了詳細的要求，盡量降低一些不適宜未成年人觀看的內容，從而消減其對未成年人身心造成的不良影響。不適宜未成年人觀看的內容主要是指含有色情、暴力、驚悚、恐怖的視頻和圖片。例如：《立陶宛（Lithuania）新聞工作者和出版商的倫理規(guī)范》中規(guī)定：“新聞工作者和公共信息的組織者應當考慮到兒童的安寧，不得發(fā)布某些給孩子帶來悲傷和恐懼的信息?！都幽么螅–anada）廣播標準委員會道德準則》對不適合兒童觀看的內容的播放時段予以詳細的規(guī)定，如：只適合成人觀看的、含有情色內容或低俗、攻擊性語言的煽動性促銷的內容不得在晚9點之前播放;此外，《加拿大（Canada）廣播標準委員會道德準則》還要求：當節(jié)目中包含有裸體、情色內容、低俗或帶有攻擊性語言的成人主題和場景，或是含有其他容易冒犯觀眾的內容時，在節(jié)目的開始部分以及節(jié)目前一小時的每個廣告間隙進行提示。還給予了觀看提示模板，如：“接下來的節(jié)目包含了低俗的語言，不適合小朋友觀看”“接下來的節(jié)目包含了只適合成年人觀看的暴力場景、低俗語言和裸體鏡頭，建議觀眾謹慎選擇”等。

四、總結與啟示

媒體倫理規(guī)范作為媒體自律的一種手段和依據(jù)，一般由各個國家、地區(qū)的傳媒行業(yè)自律組織制定，目的是規(guī)范媒體實踐活動、為自律組織處理媒體倫理問題提供指導。[6]雖然，媒體倫理規(guī)范不具有法律效應，但其為媒體人員的工作提供了一定的指導。

通過對全球主要國家媒體倫理規(guī)范內容分析發(fā)現(xiàn)，一些國家目前仍未重視媒體環(huán)境下對未成年人的保護，畢竟筆者選取的139篇媒體倫理規(guī)范中，有半數(shù)倫理規(guī)范中未涉及任何關于保護未成年人的內容，在提及保護未成年人的68篇規(guī)范中，有15篇規(guī)范對未成年人的保護十分簡單。

雖然，不同國家對未成年人的保護存在差異，但無論哪個國家的未成年人均是社會的弱勢群體，都需要被保護。媒體對未成年人的保護應該受到越來越多國家的關注和重視。鑒于此，本文在研究世界主要國家的媒體倫理規(guī)范后，為媒體倫理規(guī)范中建構未成年人保護條例提出如下兩點建議。

其一，世界各國的制度、文化等存在差異，但其媒體倫理規(guī)范中關于未成年人保護的內容都應包括以下內容：對未成年人的年齡進行詳細的界定，不應使用未成年人、少年、兒童這樣模糊的字眼;對采訪和拍攝未成年人的行為進行詳細的規(guī)定;對未成年人特殊群體（重大疾病患者、殘疾人、單親家庭、受害者、犯罪嫌疑人等）的報道內容進行規(guī)范，注意人文關懷;對色情、暴力、驚悚等不適合未成年人觀看的內容及其播放時段進行詳細的規(guī)定;注意保護未成年人的隱私和人權;

其二，媒體倫理規(guī)范中關于保護未成年人的內容應更為詳盡。在研究中發(fā)現(xiàn)，一些國家的未成年人保護條例比較簡單且空泛，對媒體工作者的實踐工作不具備切實的指導意義。譬如：《盧森堡（Luxembourg）新聞倫理準則》中規(guī)定：“媒體要最大程度地注意對未成年人的保護。避免發(fā)表危及未成年人發(fā)展的侵犯性報道，對生效的法律處置不要帶有偏見?！钡?，哪些報道屬于侵犯性報道？最大程度到底是多大程度？該條文并未對這些內容做出詳細的界定，如若媒體工作者借鑒此規(guī)范來解決自己工作中遇到的問題，可能不會起到好的效果。

未成年人作為社會群體中的弱勢群體，其世界觀、價值觀和人生觀尚未完全形成，心智也處在發(fā)展階段。因此，媒體對未成年人的報道規(guī)范、媒體呈現(xiàn)給未成年人的內容規(guī)制都應當是我們考慮的重點。對媒體倫理規(guī)范中關于保護未成年人條文的研究，有助于幫助媒體不斷完善規(guī)范以更好的保護未成年人。

參考文獻：

[1] 張昆.拓展媒體倫理研究的新空間——《全球媒體倫理規(guī)范譯評》讀后的思考[J].新聞與寫作，2017（11）：60-63.

[2] 牛靜.全球媒體倫理規(guī)范譯評論[M].北京：社會科學文獻出版社，2018.

[3] 牛靜，杜俊偉.全球主要主要國家媒體倫理規(guī)范[M].武漢：華中科技大學出版社，2018.

[4] 宋心蕊，燕帥.華中大牛靜"全球媒體倫理"兩本力作出版 拓展媒體倫理研究新空間[OL].人民網.http：//media.people.com.cn/n1/2018/0315/c40651-29870217.html。

[5] 趙陽.“東方之星”沉船事件媒體報道中的人文關懷[J].新聞世界， 2015（07）： 259-260.

[6] 牛靜，劉丹.全球媒體倫理規(guī)范的共通準則和區(qū)域性準則——基于134篇媒體倫理規(guī)范文本的分析[J].新聞記者，2017（10）：4-15.

（作者單位：華中科技大學新聞與信息傳播學院）