魯鑫杭 趙杰鑫 林喬楠
摘 ?要:我國(guó)的缺席審判制度建立的宗旨在于解決民事訴訟當(dāng)事人一方缺席法庭時(shí)的權(quán)利救濟(jì)以及權(quán)利保障問(wèn)題,本篇文章對(duì)缺席審判制度的價(jià)值和功能進(jìn)行了分析和探討,并針對(duì)民事訴訟缺席審判制度中存在的問(wèn)題,提出了一些切實(shí)可行的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:民事訴訟;缺席審判;對(duì)策分析
缺席審判制度是相對(duì)于雙方都參與庭審的法庭而言的,這是法院在一方當(dāng)事人不在場(chǎng)的情況下進(jìn)行的審判程序,一般來(lái)說(shuō)是在作出缺席判決時(shí)才能終結(jié)。在世界范疇當(dāng)中,各個(gè)國(guó)家的民事訴訟發(fā)都會(huì)認(rèn)識(shí)到缺席審判和雙方在場(chǎng)的審判制度之間的區(qū)別性,大多數(shù)都針對(duì)缺席審判制度作出了區(qū)別性的規(guī)定。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的民事訴訟的缺席審判制度的法律規(guī)范過(guò)于粗略,沒(méi)有顯示出缺席審判制度的特殊屬性,進(jìn)而影響了司法實(shí)踐過(guò)程中的特殊制度的功能性發(fā)揮。本篇文章的撰寫(xiě)目的在于揭示國(guó)內(nèi)現(xiàn)行缺席審判制度的不足之處,以此來(lái)提出一些完善化的措施。
一、缺席審判制度的價(jià)值和功能
民事訴訟程序的運(yùn)行,十分仰仗各大訴訟主體的交流和辯論,雙方當(dāng)事人所負(fù)擔(dān)的對(duì)抗性辯論行為是民事訴訟程序的催化劑,在一方當(dāng)事人缺席審判的過(guò)程中,訴訟程序會(huì)相對(duì)遲緩,為了解決這一窘迫情況,不同時(shí)期的國(guó)家均建立了缺席審判制度以此來(lái)作為解決方案。
公正和效率是長(zhǎng)期以來(lái)訴訟程序追求的問(wèn)題,缺席審判制度作為民事訴訟的審判形式,一定也彰顯了公正價(jià)值和效率價(jià)值,缺席審判制度也體現(xiàn)了當(dāng)事人的自由選擇權(quán)利,另外,缺席審判制度的建立也有處于對(duì)程序穩(wěn)定的考慮。訴訟公正分為實(shí)體公正和程序公正,我國(guó)傳統(tǒng)的訴訟往往重實(shí)體輕程序,導(dǎo)致很多當(dāng)事人的合法權(quán)益無(wú)法得到保障,因此需要堅(jiān)持程序公正。正當(dāng)程序的觀念起源于英國(guó)的自然法當(dāng)中的公正原則,其中的含義為了保障當(dāng)事人能夠獲得法官的公正對(duì)待,并且能實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的基本訴訟權(quán)利、體現(xiàn)訴訟的效益性,缺席審判程序會(huì)在一定程度上體現(xiàn)出司法公正的相關(guān)內(nèi)容。
二、國(guó)內(nèi)缺席審判制度中的存在的問(wèn)題分析
(一)使用條件不明確,缺乏可操作性
一般來(lái)說(shuō),當(dāng)事人的缺席行為是缺席審判制度的啟動(dòng)條件。在《民事訴訟法》中,有關(guān)條文規(guī)定,被告經(jīng)傳喚不到庭的,或者中途無(wú)故退庭的,可以缺席判決。這意味著當(dāng)事人是否在開(kāi)庭審理階段是否能夠堅(jiān)持在場(chǎng)是判斷缺席審判與否的關(guān)鍵要素,只要當(dāng)事人沒(méi)有參與庭審或者沒(méi)有完整參加完庭審的各個(gè)階段,都是缺席,都可以以此來(lái)啟動(dòng)缺席審判制度。然而相較于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的缺席審判制度,會(huì)顯得粗鄙和簡(jiǎn)單,臺(tái)灣民事訴訟法規(guī)定,符合下列條件的,法院應(yīng)當(dāng)延期審判不得缺席審判,不到場(chǎng)當(dāng)事人沒(méi)有在特定日期受到到庭通知的,當(dāng)事人由于無(wú)法預(yù)見(jiàn)的災(zāi)禍或者其他不可規(guī)避的事故而無(wú)法到場(chǎng)的,當(dāng)事人對(duì)于法院應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)調(diào)查清楚的事項(xiàng),不能提出可信的證明的等等。我國(guó)大陸對(duì)于缺席審判制度的適用條件沒(méi)有能夠體現(xiàn)缺席判決的立法宗旨,所以在實(shí)際的司法實(shí)踐過(guò)程中不便操作,辦案人員對(duì)于滿(mǎn)足條件的案件不能正確適用缺席審判制度,導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)法庭的不尊重,讓訴訟程序過(guò)度遲延。
(二)原被告之間的待遇不同,不符合訴訟公正
我國(guó)的民事訴訟當(dāng)中,原告缺席時(shí)可以按照撤訴來(lái)處置,如果被告人缺席,那么就以缺席審判制度對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議中的權(quán)益作出處理。由于原告撤訴之后可以按照未起訴算,撤訴之后原告仍然可以起訴,這么一來(lái)意味著對(duì)于原告的權(quán)益無(wú)任何實(shí)質(zhì)性的影響,相同的行為,在訴訟程序結(jié)束后體現(xiàn)出來(lái)的卻是不一樣的后果,這不利于公平公正在訴訟程序中的實(shí)現(xiàn)。
(三)過(guò)于重視實(shí)體正義,忽視缺席一方的程序保障
對(duì)立的格局的確實(shí)會(huì)讓缺席審判制度更加看重當(dāng)事人尤其是缺席一方當(dāng)事人的程序保障,由于只有正常的程序才是讓判決取得正當(dāng)性的根源,不管是缺席判決主義還是一方辯論主義都重視當(dāng)事人特別是缺席一方當(dāng)事人的程序保障,以此來(lái)獲得判決的正當(dāng)性,缺席審判主義在一方給到場(chǎng)當(dāng)事人賦予了缺席判決的權(quán)利,一方面設(shè)定了異議制度,給缺席一方當(dāng)事人以相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)。我國(guó)的民事訴訟審判制度沒(méi)有給當(dāng)事人申請(qǐng)權(quán),能否適用缺席審判制度法院是有自有裁量權(quán)的,不單單這樣,還忽視了對(duì)缺席一方當(dāng)事人的程序保障,不但沒(méi)有缺席審判主義模式這樣的和上訴相區(qū)別的異議制度,也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)程序的保障機(jī)制。
三、完善國(guó)內(nèi)缺席審判制度的相關(guān)一些對(duì)策
通過(guò)上述內(nèi)容的探討,可以看出國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的缺席審判制度在立法精神還有制度設(shè)計(jì)上存在明顯的缺憾,因此難以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮出應(yīng)有的功能。因此筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)角度來(lái)完善民事訴訟中的缺席審判制度:
(一)規(guī)范化的缺席審判制度的應(yīng)用條件
在相關(guān)的要件設(shè)計(jì)過(guò)程中首先要便于施行,這就需要更明確的法律規(guī)范來(lái)表明,盡量防止采用模糊性的言語(yǔ),進(jìn)而應(yīng)當(dāng)適宜規(guī)范法院在審查活動(dòng)中的自由裁量權(quán)。其次需要充分體現(xiàn)缺席審判制度的宗旨,出于對(duì)上述內(nèi)容的考慮,需要修繕民事訴訟法中的相關(guān)規(guī)定,比如,對(duì)于一些不符合條件的情形,不應(yīng)當(dāng)按照缺席審判制度審理,應(yīng)當(dāng)依法延期審理。
(二)貫徹訴訟當(dāng)事人之間的平等原則
對(duì)于訴訟當(dāng)事人之間權(quán)益不平等的現(xiàn)狀,需要貫徹落實(shí)法庭雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利平等,只有符合了缺席審判的條件,法院才可以作出缺席審判的決定,另外應(yīng)當(dāng)賦予被告人與原告人相同水平的救濟(jì)權(quán)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于國(guó)內(nèi)民事訴訟缺席審判制度存在的缺陷,諸如適用條件不明確,原被告之間的地位和權(quán)利等不平等的問(wèn)題,可以從立法上予以完善,比如規(guī)范和明確缺席審判制度的適用條件,貫徹之間的訴訟當(dāng)事人之間的平等權(quán)利等等,希望以此來(lái)實(shí)現(xiàn)制度的完善和當(dāng)事人權(quán)利的保障。
參考文獻(xiàn)
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