新時(shí)代煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境與對(duì)策探析

摘要：新時(shí)代煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著制度、市場(chǎng)、資源、資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也存在著主業(yè)發(fā)展瓶頸，管理體制機(jī)制困境，計(jì)劃管理困境，人才隊(duì)伍建設(shè)困境和問(wèn)題。要通過(guò)煙草行業(yè)的成本壓縮、強(qiáng)化專賣專營(yíng)形式、進(jìn)一步優(yōu)化煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、開(kāi)發(fā)忠誠(chéng)客戶的方式，切實(shí)促進(jìn)新時(shí)代煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;煙草經(jīng)濟(jì);增長(zhǎng)途徑

煙草經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)消費(fèi)的重要促進(jìn)手段，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生活不斷深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)新時(shí)代視域下，國(guó)家的煙草行業(yè)也面臨著諸多的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。要從體制機(jī)制、管理模式、創(chuàng)新方式等著力下功夫，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理力度，這些舉措都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代背景下煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新時(shí)代，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、政治格局多樣化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化等方面的機(jī)遇。那么在煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、深化改革機(jī)遇、商業(yè)模式變革等方面的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一是出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)算，新時(shí)代煙草行業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平相關(guān)系數(shù)不相上下，發(fā)展趨勢(shì)在67%～ 79%之間范圍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大力發(fā)展政治文明建設(shè)，加快發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，卷煙經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)了不同尋常的發(fā)展速度。當(dāng)前，煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去的“大步快走”發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代“小步穩(wěn)走、穩(wěn)中求好、好中見(jiàn)優(yōu)”。如今我國(guó)在公共場(chǎng)所禁煙，不能隨便做促銷廣告，國(guó)家又加之要提高煙草稅負(fù)，到處出現(xiàn)了煙草危害警示等警示語(yǔ)，控?zé)熍e措和行動(dòng)正在進(jìn)行，這些將會(huì)給煙草主業(yè)發(fā)展帶來(lái)的既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

二是擁有深化改革機(jī)遇和挑戰(zhàn)。改革有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深化改革有利于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，釋放巨大的紅利。但在現(xiàn)階段全面深化改革深入推進(jìn)，出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)改革，也出現(xiàn)了財(cái)稅體制和金融體制的改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制亦出現(xiàn)了系列亟須改革逐步實(shí)施，將為煙草的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，注入新的活力，與此同時(shí)也為煙草行業(yè)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三是呈現(xiàn)商業(yè)模式變革機(jī)遇與挑戰(zhàn)。模式就是一種發(fā)展方式，作為范式的商業(yè)模式，往往會(huì)出現(xiàn)一些發(fā)展新機(jī)遇。當(dāng)前，過(guò)去的粗糙的傳統(tǒng)商業(yè)模式正悄然消失或退出市場(chǎng)舞臺(tái)，擁有現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新型時(shí)代的到來(lái)，眾多的商家通過(guò)微信、微博等網(wǎng)上網(wǎng)下形式，吸引消費(fèi)者的眼球，往往會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌、股權(quán)投資、在線教育等商業(yè)模式飛速發(fā)展的情況下，給煙草企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，與此同時(shí)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)代煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在的主要困境

研究就是為了解決現(xiàn)實(shí)存在的困境，把發(fā)展瓶頸和問(wèn)題徹底分析和解決。因此，面對(duì)新時(shí)代煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的主業(yè)發(fā)展瓶頸，管理體制機(jī)制困境，計(jì)劃管理困境，人才隊(duì)伍建設(shè)困境。

一是存在主業(yè)發(fā)展遭遇困境。相對(duì)而言，新時(shí)代煙草行業(yè)主業(yè)往往或者一般都是高度集中化，可以說(shuō)95%以上的資產(chǎn)和收入，均來(lái)自卷煙市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)銷售及其上游的產(chǎn)業(yè)鏈的不斷發(fā)展所產(chǎn)生的利潤(rùn)。但是，隨著人們對(duì)美好生活的向往，追求自由健康、綠色環(huán)保的價(jià)值行為和價(jià)值取向，越來(lái)越多煙草產(chǎn)業(yè)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙，伴隨而來(lái)就是主業(yè)在規(guī)模上幾乎沒(méi)有增量空間，久而久之則出現(xiàn)煙草主業(yè)發(fā)展受到約束和禁錮，將會(huì)長(zhǎng)期面臨行業(yè)增長(zhǎng)速度回落，煙草庫(kù)存增加下滑，優(yōu)化結(jié)構(gòu)空間變窄，需求出現(xiàn)了拐點(diǎn)和降低，這些困境制約了煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且這種主業(yè)發(fā)展瓶頸愈來(lái)愈凸顯，亟須解決此類現(xiàn)象。

二是存在管理體制困境。煙草行業(yè)在2003年以前就開(kāi)始實(shí)施了工商體制改革，大大激發(fā)了工業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也不斷促進(jìn)煙草大品牌的快速成長(zhǎng)和向前發(fā)展。但是，在新常態(tài)的管理體制機(jī)制背景下，往往煙草行業(yè)管理效率較為低下，根本沒(méi)有帶來(lái)巨大的利益空間，反而讓工商體制改革帶來(lái)的紅利正在消退，由于煙草企業(yè)之間缺少?gòu)?qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)，加之屬地原則的保守和封閉，再加上地方保護(hù)主義頻頻出現(xiàn)，這就導(dǎo)致了煙草行業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的偏離和阻礙，往往制約的煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是存在計(jì)劃管理困境。在新時(shí)代背景下，我國(guó)煙草行業(yè)往往采取種植、生產(chǎn)、銷售的全程這種強(qiáng)加式“硬性”計(jì)劃管理，這在一定程度上有利于減小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性和擴(kuò)大性，也往往會(huì)有利于控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有效避免大量的煙草資源浪費(fèi)。但是，現(xiàn)實(shí)生活中往往出現(xiàn)了變異，管理效果降低，管理方式錯(cuò)誤，古板傳統(tǒng)的管理模式，制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致了信息不全面和信息延遲，尤其在調(diào)配資源、調(diào)控進(jìn)度上存在消費(fèi)的滯后甚至停止，不能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中有效功能，煙草經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)作為就會(huì)得不到充分發(fā)揮，容易導(dǎo)致所謂煙草計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互脫節(jié)，煙草企業(yè)的生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，也直接導(dǎo)致了產(chǎn)銷困境，生產(chǎn)與消費(fèi)的供求困境。現(xiàn)在亟須解決當(dāng)前滯后、脫節(jié)、不能充分發(fā)揮作用等一系列煙草發(fā)展瓶頸。

三、新時(shí)代促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)途徑

新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，這就要求降低煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，不斷提高煙草利用率，充分利用專賣專營(yíng)作用，增強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化煙草經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)效煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一是要降低煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，不斷提高煙草利用率。要保持煙草經(jīng)濟(jì)向上向好發(fā)展，那么就需要通過(guò)壓縮煙草成本，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)不斷向好發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低速增長(zhǎng)趨勢(shì)，煙草企業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于其財(cái)務(wù)管理，根本在于營(yíng)銷能力和水平。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的情況下，就會(huì)出現(xiàn)23% N37%波動(dòng)范圍內(nèi)的煙草浪費(fèi)開(kāi)支消費(fèi)，這說(shuō)明每個(gè)遭遇增長(zhǎng)放緩的煙草企業(yè)都要學(xué)會(huì)給自己做減法。一方面要不斷擴(kuò)展煙草行業(yè)產(chǎn)能，降低煙草成本費(fèi)用，提高煙草利用效率，大力減少?zèng)]用無(wú)效的、重復(fù)低能的研發(fā)：另一方面要不斷削減煙草浪費(fèi)開(kāi)支程度，切實(shí)有效提高煙葉種植面積，嚴(yán)格把關(guān)卷煙生產(chǎn)、營(yíng)銷流通等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行效率，想盡辦法降低煙草生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)煙草費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展低成本高效率的目標(biāo)。

二是要充分利用專賣專營(yíng)作用，不斷增強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。煙草行業(yè)發(fā)展還需要不斷增強(qiáng)專賣性，更好發(fā)揮好煙草專賣效果，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)專賣店等途徑實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在現(xiàn)行專賣專營(yíng)的體制機(jī)制下，需要加強(qiáng)專賣管理力度，大力分析煙草市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大煙草市場(chǎng)的影響和份額。要充分利用手機(jī)、微信、微博等現(xiàn)代新型手段，銷售和擴(kuò)大煙草市場(chǎng)，也可以采用網(wǎng)絡(luò)形式，創(chuàng)新煙草專賣專營(yíng)手段和方式，切實(shí)有效地更新卷煙防偽技術(shù)和標(biāo)志，切實(shí)需要降低行業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)耗和化解專賣專營(yíng)矛盾，逐步增強(qiáng)專賣專營(yíng)管理效率。

三是要切實(shí)優(yōu)化煙草經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)優(yōu)則效率高，結(jié)構(gòu)劣則效率低。要想提升煙草結(jié)構(gòu)和不斷優(yōu)化煙草生產(chǎn)方式，改進(jìn)煙草產(chǎn)生內(nèi)容，就需要通過(guò)提升煙草結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)人民群眾消費(fèi)水平不斷提高，人們的消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)行為趨于理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之升級(jí)。因此人們的消費(fèi)拉動(dòng)了現(xiàn)有煙草的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于煙草行業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的不斷發(fā)展。由此可見(jiàn)，一方面要依靠現(xiàn)代科技，創(chuàng)新煙草發(fā)展方式方法，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提供需求消費(fèi)，引領(lǐng)消費(fèi)朝著向上向好發(fā)展，不斷升級(jí)換代煙草結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化和拉動(dòng)消費(fèi)煙草結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新煙草產(chǎn)品，形成獨(dú)具特色的煙草產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)富有地方特色的煙草品牌，不斷增加煙草行業(yè)的產(chǎn)品附加值，要充分發(fā)揮煙草現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)的作用，用新媒體手段促進(jìn)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。

四是要切實(shí)優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源的重要作用。面對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，煙草主體要發(fā)揮國(guó)家煙草市場(chǎng)獨(dú)特作用，因地制宜地優(yōu)化煙草公司的計(jì)劃資源配置和結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮煙草市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，建立更加靈活和方便快捷的管理體制機(jī)制，實(shí)行科學(xué)而又計(jì)劃管理的模式，創(chuàng)新有效的煙草交易管理機(jī)制，徹底解決煙草市場(chǎng)供不應(yīng)求或供大于求之間所存在矛盾和問(wèn)題，有計(jì)劃、有目的、有策略規(guī)劃好煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，最大限度發(fā)揮資源在市場(chǎng)價(jià)值的重要作用。在新時(shí)代專賣體制背景下，我國(guó)煙草市場(chǎng)具有消費(fèi)功能、創(chuàng)收功能，須進(jìn)一步加快煙草體制的改革步伐，創(chuàng)新煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，切實(shí)打破地區(qū)封鎖管理方式，有效激發(fā)煙草市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力和企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，積極探索煙草大市場(chǎng)消費(fèi)鏈條和發(fā)展模式，切實(shí)做到盤活存量、做優(yōu)增量、激發(fā)活力的要求，實(shí)效煙草改革紅利和盈利，持續(xù)實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

五是要搭建互利共贏合作關(guān)系，提高精準(zhǔn)服務(wù)水平和能力。煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終以“總量控制、稍緊平衡”為基本原則，面對(duì)有些顧客消費(fèi)“只選貴的、不買對(duì)的”現(xiàn)象，消費(fèi)明顯弱化，逐漸出現(xiàn)“吸煙不買煙、買煙不吸煙”奇怪現(xiàn)象，煙草市場(chǎng)越來(lái)越趨向“文明、自主、安全、綠色”理性消費(fèi)，不再隨意的消費(fèi)，可見(jiàn)現(xiàn)在的煙草消費(fèi)正在迎來(lái)前所未有的消費(fèi)新生態(tài)和新模式。因此，要精心細(xì)致服務(wù)有利于實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)煙草行業(yè)消費(fèi)，可通過(guò)開(kāi)發(fā)忠誠(chéng)的煙草客戶，亦可通過(guò)國(guó)際煙草客戶，實(shí)現(xiàn)客戶與利益互動(dòng)，企業(yè)要開(kāi)發(fā)煙草的新顧客，這種新客戶投入遠(yuǎn)高于維護(hù)現(xiàn)有顧客成本，但能提高煙草經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)盈利。要搭建愉悅的合作伙伴，形成煙草經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)的“利益共同體”模式，也只有這樣，新時(shí)代煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能為企業(yè)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：

冷偉，湖南省煙草公司常德分公司，湖南常德。