建筑工程土建造價管理問題及對策探析

張海保

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)也迅速發(fā)展。然而，建筑企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。為了使企業(yè)在市場上有一個健康穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，有必要提高建設(shè)項目的質(zhì)量和效率。因此，我們需要有一個健全的建筑工程造價管理規(guī)章制度，對建筑工程造價管理中出現(xiàn)的一系列問題進行研究，使建筑工程造價管理能夠正常運行。建設(shè)項目土建工程造價的控制和管理是市場經(jīng)濟條件下管理工作的基本核心內(nèi)容，也應(yīng)在市場競爭中發(fā)揮核心管理功能。為了保證建設(shè)項目質(zhì)量和效率的提高，我們應(yīng)該立足于建設(shè)項目土建工程造價的實際管理，認(rèn)真分析土建工程造價過程中存在的問題，并獲得有效的管理策略和手段。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；土建；造價管理；問題；對策

1建筑工程土建造價管理存在的問題

1.1建筑工程土建造價管理市場不良競爭現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，建筑工程土建行業(yè)中存在大量的不良或者惡性競爭，尤其是缺乏健全土建造價管理體系的基礎(chǔ)上，建筑工程土建造價管理會處于失控的狀態(tài)，例如，現(xiàn)代建筑市場盛行無標(biāo)底招標(biāo)，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致招標(biāo)工程人為降級壓價，會導(dǎo)致出現(xiàn)實際工程造價和工程報價不符的問題，工程招標(biāo)管理部門不能實現(xiàn)對其的全程監(jiān)控，這會給建筑工程土建造價管理帶來很大的麻煩。建筑工程土建造價管理市場存在的這種惡性競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致土建工程造價功能的喪失，并導(dǎo)致土建工程的整體質(zhì)量、效益以及質(zhì)量的降低，同時還會影響整個土建市場以及土建工程建設(shè)行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

1.2建筑工程土建造價管理缺乏完善的造價管理體系

由于建筑工程造價管理缺乏完善的造價管理體系，導(dǎo)致建筑工程在土建造價管理過程中存在以下問題：（1）建筑工程土建造價標(biāo)準(zhǔn)存在不切合實際、不細(xì)致等問題，尤其是對于經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，會導(dǎo)致建筑工程造價管理出現(xiàn)較大的漏洞；（2）建筑工程土建造價管理過程過于復(fù)雜，嚴(yán)重增加了管理難度，導(dǎo)致建筑工程土建造價管理質(zhì)量和效率都相對較低；（3）計價模式相對滯后，導(dǎo)致建筑工程土建造價過高，不利于建筑工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3設(shè)計階段工程造價存在問題

設(shè)計階段是管理建筑工程土建造價的關(guān)鍵階段之一，對于控制整個建筑工程的造價具有至關(guān)重要的作用。但是，一些建筑工程單位在土建設(shè)計中過于重視安全和質(zhì)量管理，并不重視造價管理，導(dǎo)致土建工程出現(xiàn)投資不足、資金短缺等問題，導(dǎo)致整個工程干干停停，不僅造成極大的成本浪費，同時還增加了工程結(jié)算管理難度以及延誤工期，這也是導(dǎo)致建筑工程竣工結(jié)算不給錢或者不結(jié)算的主要原因之一。

1.4施工階段造價管理缺乏力度

一些建筑工程土建施工階段缺乏合理的控制和管理措施，例如，在施工的過程中難免會在施工圖會審以及施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，但是設(shè)計和施工部門并沒有嚴(yán)格把關(guān)工程造價，導(dǎo)致工程設(shè)計變更帶來的種種問題增加工程造價，難以實現(xiàn)平等互利和雙方共贏的目標(biāo)。

1.5竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價管理不合理

工程竣工結(jié)算是土建造價管理的重要環(huán)節(jié)，主要是因為竣工結(jié)算環(huán)節(jié)直接反應(yīng)整個建筑工程的實際造價狀況。但是，部分土建工程竣工決算的各種資料，例如合同變更、變更通知、工程竣工圖等資料的收集與取證缺乏全面性和有效性，例如，設(shè)計變更通知書需要原設(shè)計單位下達的有設(shè)計人員印鑒以及簽名，然后獲得工地負(fù)責(zé)人的簽章和設(shè)計人員的認(rèn)可，但是一些土建工程的竣工決算缺乏對這些簽章、印鑒等資料的管理，影響工程竣工決算的真實性和有效性。

2建筑工程土建造價管理的措施

2.1控制項目工程的目標(biāo)成本

（1）土木工程成本管理對于土木工程造價管理工作是非常重要的，所以各個單位成本管理，財政部門，財政部門，或者委托工程造價咨詢單跟蹤成本管理的整個過程，涉及的人員都需要履行職責(zé)，嚴(yán)格值守，根據(jù)實際的投資目標(biāo)來確定項目的成本目標(biāo)和計劃；（2）逐步完善建設(shè)項目的項目管理機制，將項目的實際成本作為基本內(nèi)容，確保成本控制滿足要求；要綜合考慮影響建設(shè)項目的因素，充分利用項目資金；（3）及時檢查施工項目實施進度與項目目標(biāo)之間的差異，確保施工項目的實際成本得到有效控制。

2.2提高對土建工程造價過程的管理

（1）主動采取合理的措施來控制項目成本，土木工程項目在充分研究宏觀和微觀條件，土木工程設(shè)計階段的基礎(chǔ)上，進一步實施有效的建筑工程造價管理機制，盡量避免無用的設(shè)計變更；（2）嚴(yán)格遵守土木工程的法律法規(guī)。在土木工程招標(biāo)開始時，施工單位應(yīng)按照合理低價報價、工程投標(biāo)實際使用數(shù)量的清單進行，有效降低后續(xù)變更的土建工程費用；（3）嚴(yán)格控制項目預(yù)算期間的建設(shè)成本，嚴(yán)格控制建設(shè)單位的子項目預(yù)算支出。在正常情況下，應(yīng)嚴(yán)格禁止在土建工程設(shè)計中發(fā)生變化，一旦發(fā)生必要的變化，應(yīng)處理建筑工程施工數(shù)量、建筑材料和施工設(shè)備的詳細(xì)費用進行最終確認(rèn)和核對；（4）審核建設(shè)項目完成，重點考核，嚴(yán)格審核施工單位數(shù)量，確保公平競爭和土建施工階段的可靠性原則，確保土建工程建設(shè)單位符合雙方利益。

2.3完善建筑工程建設(shè)機制

土木工程造價控制不是工程某一階段的簡單施工成本控制，而是整個土木工程項目的綜合考慮。此外，還需要項目相關(guān)技術(shù)因素，社會因素，經(jīng)濟因素和微觀因素，并提供深入的宏觀因素的變化，逐步建立工程項目設(shè)計的基本內(nèi)容成本管理機制，形成一種積極的管理體系，并逐步完善土木工程成本管理的功能，尤其是建設(shè)過程中設(shè)計變更的需要一個接一個的減少。

2.4強化對工程造價材料的合理化整理

主要措施：提高工程造價管理材料的重要性，進一步加強數(shù)據(jù)收集，完善信息系統(tǒng)建設(shè)，為土木工程造價管理的建設(shè)提供有效的依據(jù)；為項目成本管理提供參考數(shù)據(jù)。

2.5優(yōu)化工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)

為了能夠使土木工程成本的合理性，和企業(yè)得到迅速發(fā)展，在招聘人員的過程中建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，快速實現(xiàn)持卡上崗，在企業(yè)員工招聘、上崗中，企業(yè)員工必須定期的在職人員專業(yè)培訓(xùn)以加強專業(yè)素質(zhì)的員工，盡量讓員工在實際操作中不斷地學(xué)習(xí)狀態(tài)，更新他們的知識去做工程造價管理過程中的知識。

3結(jié)束語

綜上，建筑工程土建造價管理的過程是一個非常專業(yè)而且非常復(fù)雜的工作，由于對他的影響因素眾多，而導(dǎo)致建筑工程土建造價管理上出現(xiàn)種種問題。只有確保其管理體系的完善、管理措施的力度和健全的成本咨詢市場的建設(shè)，才能確保相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和其他環(huán)節(jié)的完善，從而充分發(fā)揮建設(shè)項目土建成本管理的作用，提升建設(shè)項目土建成本管理的價值，幫助穩(wěn)定建設(shè)項目土建成本。

參考文獻：

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