借鑒澳大利亞職教經(jīng)驗 助推我省中職“雙師型”教師隊伍建設(shè)

任慧婷

摘要：分析了“雙師型”教師的內(nèi)涵及核心要素，總結(jié)了我省目前中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)中的主要做法與困惑，列舉了澳大利亞職教師資培養(yǎng)的特色，得出了對我省“雙師型”教師隊伍建設(shè)的幾點啟示。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育;雙師型教師培養(yǎng);TAFE模式

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本?！苯ㄔO(shè)一支符合中等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向、強化技能性和實踐性教學(xué)要求的“雙師型”教師隊伍，是培養(yǎng)社會所需要的技術(shù)技能型人才的關(guān)鍵。鑒于不久前在澳大利亞對職業(yè)教育的考察，結(jié)合澳大利亞職教師資隊伍建設(shè)的特點及經(jīng)驗，談一些對我省中職“雙師型”教師隊伍建設(shè)的想法。

一、“雙師型”教師的內(nèi)涵及核心要素

關(guān)于“雙師型”教師的內(nèi)涵，不同學(xué)者的理解也不盡相同。目前，學(xué)者們較為認(rèn)同的觀念是：“雙師型”教師是具備除教師職稱以外的、與其所授專業(yè)相關(guān)的資格證書或相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗，即“教師職稱+專業(yè)認(rèn)證+專業(yè)經(jīng)驗”的綜合型人才。這從根本上體現(xiàn)了“雙師型”教師的本質(zhì)特征?！半p師型”教師的核心要素，國際上普遍認(rèn)為應(yīng)包括專業(yè)知識、專業(yè)技能（能力）、專業(yè)實踐（表現(xiàn)）、專業(yè)性情（品質(zhì)/師德）等方面。從宏觀上講，教師應(yīng)當(dāng)兼顧理論與實踐兩大領(lǐng)域方面的基本能力標(biāo)準(zhǔn)，另外，還要兼顧行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)的知識、技能等方面。從微觀上講，每一層面還應(yīng)包括其要具備的知識維度、技能維度、非智力因素維度，體現(xiàn)了“雙師型”教師在教育教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)具備的與教育相關(guān)、與特定專業(yè)相關(guān)的知識、技能、非智力因素等方面的具體要求。

二、當(dāng)前我省中職“雙師型”教師隊伍建設(shè)的主要做法與困惑

為更好地推動和加強我省中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育水平提升、科學(xué)發(fā)展，河南省教育廳編制了《河南省中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃（2016-2020年）》，多措并舉、創(chuàng)新機制、加大投入，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師隊伍為目標(biāo)，大力實施“河南省中等職業(yè)學(xué)校教師雙師素質(zhì)提高計劃”，以提升教師專業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系為主要內(nèi)容，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，重點實施全省中職教師企業(yè)實踐項目、全省中職“雙師型”教師培訓(xùn)、河南省中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定等工作。這些措施極大提升了全省中職教師的實踐能力和綜合素質(zhì)。尤其是企業(yè)實踐部分，采用多種形式幫助教師提升：一是結(jié)合職業(yè)技能競賽去實踐。通過把職業(yè)技能競賽項目與企業(yè)實踐內(nèi)容掛鉤，讓實踐教師了解競賽規(guī)則，熟悉操作規(guī)范，掌握專業(yè)技能，利用企業(yè)實踐打好服務(wù)職業(yè)技能競賽的基本功。二是結(jié)合職業(yè)資格認(rèn)證去實踐。在企業(yè)實踐中積極為教師提供職業(yè)資格認(rèn)證服務(wù)平臺，打造更多職業(yè)教育需要的“雙師型”教師。三是結(jié)合教學(xué)案例設(shè)計去實踐。理論與實踐結(jié)合、實踐與教學(xué)結(jié)合、教學(xué)與案例設(shè)計結(jié)合，讓實踐教師帶著問題下企業(yè)、帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)、帶著成果回學(xué)校、帶著案例進(jìn)課堂。四是結(jié)合專業(yè)建設(shè)和課程改革的任務(wù)去實踐。把專業(yè)建設(shè)和課程改革的任務(wù)帶入企業(yè)去實踐，積極探索深化校企合作、產(chǎn)教融合的新途徑、新思路、新模式，讓職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)工人、一線師傅結(jié)成幫學(xué)對子，共同研討教學(xué)案例、完善教學(xué)方案、開發(fā)校本教材，讓學(xué)生掌握更符合企業(yè)用工需求、最前沿先進(jìn)知識和技能。五是結(jié)合自己的職業(yè)夢想去實踐?！皩崿F(xiàn)職業(yè)夢想、成就出彩人生”是教師的職責(zé)所在。六是結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展去實踐。為適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚，鼓勵企業(yè)在教師到崗后組成“創(chuàng)客班”，讓教師們自由結(jié)合，參與設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計與制作，使教師開闊眼界，更新理念，激發(fā)創(chuàng)造力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，增強職業(yè)自信心。通過企業(yè)實踐專項培訓(xùn)，老師們普遍反映：一是明確了培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)和方向。教師認(rèn)為，參加企業(yè)實踐鍛煉最大的收獲，就是了解了企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和需求，熟悉了專業(yè)建設(shè)和發(fā)展，掌握了相關(guān)知識和技能，明確了培養(yǎng)目標(biāo)和方向。二是助推教學(xué)改革的步伐。老師們通過與工人們一起進(jìn)行車間實踐，感受企業(yè)文化、車間文化、班組文化，熟悉企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)流程和安全操作規(guī)程，更加深切地感受到了日常教學(xué)和企業(yè)實際工作之間的差距，重新認(rèn)識了課堂教學(xué)與企業(yè)崗位用人標(biāo)準(zhǔn)之間的匹配性，大多數(shù)教師對于自己所教的專業(yè)有了新的認(rèn)識，對于今后的教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)手段有了新的思考。為規(guī)范有序地開展這些工作，河南省教育廳、河南省人力資源和社會保障廳及河南省財政廳還聯(lián)合出臺了《關(guān)于印發(fā)<河南省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師省級培訓(xùn)項目管理辦法>等三個文件的通知》。這些舉措，推動了職業(yè)院校“雙師型”教師規(guī)模不斷擴大，“雙師”素質(zhì)持續(xù)提升，“雙師”結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為職業(yè)教育快速發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

但與此同時，我們也清醒地看到：當(dāng)前職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展與“雙師型”教師隊伍建設(shè)的迫切需求相比，“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)及體系的建設(shè)仍有待于健全和完善，導(dǎo)致問題產(chǎn)生的根源是多方面的，其中機制缺失是根本原因。具體表現(xiàn)在：一是“雙師型”數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需要。當(dāng)前我國中職學(xué)校師資準(zhǔn)入制度與普通高中大致相同，缺乏對入職教師專業(yè)實踐技能與實踐經(jīng)歷的考量，導(dǎo)致許多教師先天不足。再加上后期對專業(yè)教師專業(yè)技能培訓(xùn)的指標(biāo)有限、時間有限、企業(yè)有限、專業(yè)有限、經(jīng)費有限等原因，無法滿足廣大教師提升實踐能力的需要。二是評價方式不能突出職教特征。當(dāng)前我省中職教師評價制度、考核制度和職稱晉升制度與普通高中大體一致，主要考查教師的學(xué)歷、課堂教學(xué)組織能力及科研成果情況，對教師的專業(yè)實踐能力、企業(yè)行業(yè)經(jīng)歷要求不多，僅僅局限于是否具有專業(yè)技能證或“雙師證”。三是培訓(xùn)效果與預(yù)期存在差異。當(dāng)前組織職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐是我省職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師在職培訓(xùn)的重要形式，也是提高教師專業(yè)技術(shù)水平和實踐教學(xué)能力的有效途徑，但普遍存在校熱企冷現(xiàn)象，培訓(xùn)效果不佳。根本原因是合作機制的缺失，企業(yè)缺乏動力。企業(yè)界認(rèn)為，承擔(dān)職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)將會干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)，企業(yè)還會擔(dān)心實踐期間教師人身安全問題、技術(shù)保密問題等。實踐教師本身也存在個體差異，知識掌握情況、專業(yè)實踐能力、學(xué)習(xí)目標(biāo)等都不一致，給培訓(xùn)增加了難度。再加上企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營性單位，對于教師培訓(xùn)目標(biāo)制定、教學(xué)方案設(shè)計、課程開發(fā)等深層次培訓(xùn)管理環(huán)節(jié)的要求理解不夠到位，或也沒有精力過多關(guān)注等諸多原因，最終導(dǎo)致與預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo)存在一定距離。四是除了財政部、教育部實施的中職教師企業(yè)實踐項目以及由河南省財政保障的我省中職“雙師型”教師培訓(xùn)項目以外，基本沒有建立校企合作培養(yǎng)“雙師型”職教師資的資金投入機制。經(jīng)費的缺失，無法調(diào)動企業(yè)、學(xué)校、教師的積極性，導(dǎo)致“雙師型”教師培養(yǎng)腳步遲緩。

三、澳大利亞職教師資培養(yǎng)特色

澳大利亞職業(yè)教育處于世界先進(jìn)水平，值得學(xué)習(xí)借鑒的不僅有TAFE模式，更有極具職教特色的師資培養(yǎng)模式。

（一）師資隊伍的構(gòu)成

澳大利亞職業(yè)教育師資大多數(shù)集中在TAFE學(xué)院和從事職業(yè)技能和培訓(xùn)教育的其他培訓(xùn)機構(gòu)。主要有：永久教師、臨時教師、兼職教師、按小時計費的教師等幾種形式。永久教師相當(dāng)于我國的正式在編教師，又分為全職和非全職兩種，非全職教師與全職教師的區(qū)別在于每周工作的時間不同，少于一定工作時間的教師稱為非全職教師。要想稱為全職教師需要經(jīng)過一至兩年的試用期才能被錄用，表現(xiàn)突出的教師以后還可以進(jìn)一步提升或調(diào)任，這部分教師有明確的工作量、薪酬、養(yǎng)老金、休假等，學(xué)院不能隨便解雇。臨時教師則是根據(jù)每個學(xué)院的不同需求聘用的，聘期內(nèi)雙方在在合同中規(guī)定清楚權(quán)利和義務(wù)，聘期結(jié)束，合同解除。按小時計費的教師則是針對一些特殊情況，為彌補教師的不足聘用的，對于這部分教師按照小時給予一定薪酬，標(biāo)準(zhǔn)一般略高于澳洲普通薪資。近幾年，為了更好地適應(yīng)國內(nèi)行業(yè)的不斷變化，TAFE學(xué)院的合同制教師以及為解決短期專業(yè)培訓(xùn)需要的臨時教師數(shù)量日益增多，而雇傭的終身制教師越來越少。

（二）嚴(yán)把入口關(guān)

澳大利亞職業(yè)學(xué)院（TAFE）的教師有專職和兼職兩種，人職選聘標(biāo)準(zhǔn)一樣。所有老師要通過公開招聘，通常在網(wǎng)上公布招聘信息，有招聘單位成立專門的評估機構(gòu)進(jìn)行遴選。未被錄用的人員可以向有關(guān)政府部門進(jìn)行上訴，在所有上訴程序結(jié)束后，最終確定錄用人員，并由政府進(jìn)行公布。具體來講，首先，教師要按照要求填寫履歷表。其次，還要求到警察署開具無暴力、無虐待未成年人的記錄證明。第三，教師至少要有相關(guān)專業(yè)大專以上（比學(xué)生高一個級別）文憑和教師資格證書，即澳大利亞資格框架體系中“培訓(xùn)與評估”四級資格證書。工藝性較強的專業(yè)要求至少要有3-5年行業(yè)工作經(jīng)歷，有的甚至要求8-10年。第四，填寫評估機構(gòu)給出的答卷。內(nèi)容涵蓋：學(xué)歷，行業(yè)相關(guān)經(jīng)歷，證書，保持專業(yè)先進(jìn)性的證明，組織安排能力，團(tuán)隊合作能力，有效溝通能力等。第五，提供兩名以上的證明人來證明該申請人所有信息的真實性及申請人的能力或水平。

（三）穩(wěn)定的薪資

TAFE學(xué)院對各類教師的薪酬、養(yǎng)老金、休假等作了具體規(guī)定和要求。招聘單位會和教師簽訂合同，確保聘任期間的福利待遇、工資薪酬、假期等，合同有效期大致2-3年，期間還將根據(jù)情況調(diào)整。如果是聘任的兼職教師，則按照小時付費，每小時的工資要比專職教師高一倍多。為吸引更多優(yōu)秀人才到職業(yè)學(xué)校從教，澳大利亞規(guī)定職業(yè)學(xué)校教師參加的有關(guān)提升技能的培訓(xùn)費及參加研討的會議費等花銷，可在年底抵扣個稅。

（四）教師的培養(yǎng)

澳大利亞職業(yè)教育師資培養(yǎng)方式主要有三種：大學(xué)培養(yǎng)、社會選聘和在職培訓(xùn)。專職教師通常由高等教育學(xué)院和大學(xué)來培養(yǎng)，主要的培養(yǎng)方式叫“平行法”。這種培養(yǎng)方法從上世紀(jì)90年代中期開始在澳洲流行，主要突出能力本位理念，采用模塊化授課，學(xué)生有充分的自主性。而兼職教師一般來源于各行業(yè)、企業(yè)中的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。這部分人不能直接上崗，必須要到高等教育學(xué)院接受1-2年師范教育或是通過培訓(xùn)包的系統(tǒng)學(xué)習(xí)獲取四級教師資格證書。澳大利亞職教教師資格標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)包由55個能力單元和8個能力模塊（教學(xué)環(huán)境協(xié)調(diào)能力、教學(xué)設(shè)計能力、課堂授課與促進(jìn)學(xué)習(xí)能力、考評能力、培訓(xùn)咨詢服務(wù)能力、管理與質(zhì)量服務(wù)能力、語言和數(shù)理表達(dá)能力、其他通用能力），可以有效幫助教師資格證申請者提高授課能力和學(xué)生評價能力。另外，不管是專職還是兼職，澳大利亞政府很重視職教師資的培訓(xùn)工作，為教師建立檔案，幫助他們做好教師的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中保持職業(yè)學(xué)校教師的職業(yè)技能水平不斷提升是澳大利亞職教師資的核心理念。為此，澳大利亞許多州都出臺了一系列政策措施。鼓勵教師進(jìn)修！一些綜合性大學(xué)開設(shè)了靈活多樣的培訓(xùn)班，幫助教師獲得文憑、學(xué)位課程及相關(guān)證書;可在行業(yè)兼職：很多職業(yè)學(xué)校教師在教學(xué)的同時也在行業(yè)兼職，或返回行業(yè)參與項目以保留行業(yè)工作經(jīng)驗;利用假期進(jìn)行專項提升：針對教師本人的不同需求，參加各類繼續(xù)教育活動，如培訓(xùn)班、研討會、論壇、講座以及到行業(yè)企業(yè)鍛煉等，全球游學(xué)計劃、TAFE內(nèi)部商務(wù)操作等;鼓勵教師參加各種職業(yè)競賽：教師直接參加競賽、成為各種比賽的裁判或教練等。

四、對我省“雙師型”教師隊伍建設(shè)的啟示

（一）樹立正確的觀念，強化校企合作

對職業(yè)學(xué)校的教師來講，企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技能要求、用人標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、企業(yè)文化等都是要學(xué)習(xí)、要了解的，不能再將企業(yè)與學(xué)校割裂起來，單純地把企業(yè)僅僅當(dāng)成是生產(chǎn)部門，而不是學(xué)習(xí)的地方，職業(yè)學(xué)校的教師必須對企業(yè)釋放的信號高度敏感。

（二）建立中職教師準(zhǔn)入機制

澳大利亞職業(yè)教育教師準(zhǔn)入條件非常嚴(yán)格，教師準(zhǔn)人程序非常完整，特別重視教師資格認(rèn)證和實踐技能培養(yǎng)。鑒于此，應(yīng)逐步改變我國當(dāng)前職教師資準(zhǔn)入機制，完善考證方式。例如，建議中小學(xué)教師資格證單設(shè)中等職業(yè)學(xué)校教師資格證序列;建議對申請中等職業(yè)學(xué)校教師資格者，需提供在企事業(yè)單位考察、調(diào)研或?qū)W習(xí)經(jīng)歷證明，時間累計不少于6個月，對申請中等職業(yè)學(xué)校教師資格者，在筆試環(huán)節(jié)除考查綜合素質(zhì)、教育知識與能力、學(xué)科知識與教學(xué)能力等科目以外，還應(yīng)考查職業(yè)教育相關(guān)知識點，增加職業(yè)意識或態(tài)度、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的內(nèi)容，了解職業(yè)教育的特點;建議對申請中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師資格者，增加實操考核環(huán)節(jié)，已獲得專業(yè)相應(yīng)職業(yè)資格證書者，可免予實操考核。 （三）加強‘‘雙師型”教師隊伍建設(shè)

一是鼓勵學(xué)校、教育行政部門加大校企合作力度，積極開展多渠道、多形式的師資培養(yǎng)。二是加大職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)經(jīng)費投入，完善經(jīng)費撥付政策。建議給予地市、學(xué)校一定政策支持，培訓(xùn)項目及培訓(xùn)資金繼續(xù)向農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和貧困地區(qū)傾斜。三是要建立“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)資格認(rèn)證制度的質(zhì)量保證體系。建議成立獨立的第三方機構(gòu)，由行業(yè)、教育、企業(yè)、人事等多方專家組成評審機構(gòu)，定期對“雙師型”資格認(rèn)證制度進(jìn)行專業(yè)有效性檢查和審核，幫助“雙師型”教師更加明確自我發(fā)展目標(biāo)，對教學(xué)水平及專業(yè)水準(zhǔn)及時進(jìn)行診斷，從而促進(jìn)“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)資格證書制度的科學(xué)性和權(quán)威性。根據(jù)這一評估結(jié)果，學(xué)校也可酌情決定是否對教師進(jìn)行續(xù)聘。

（四）盡快建立一套科學(xué)合理的兼職教師選聘管理制度和機制

既要保障兼職教師應(yīng)有的各種待遇，同時要清晰規(guī)范兼職教師的責(zé)任和義務(wù)，專兼職結(jié)合提高我國職教師資隊伍的質(zhì)量和數(shù)量。

（五）調(diào)動企業(yè)在產(chǎn)教融合校企合作過程中的主體作用

一是建議政府積極制定支持產(chǎn)教融合校企合作的政策，在稅收、融資等方面給予幫助。設(shè)立“職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作獎勵資金”，對在推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作過程中，做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行補貼和獎勵。同時，建議地方政府建立接收學(xué)生實習(xí)和教師企業(yè)實踐成本補償機制，按照實習(xí)人員數(shù)量按月給予補貼，以減輕企業(yè)在開展校企合作過程中的負(fù)擔(dān)和投入，從而有效調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合校企合作的積極性。二是建議省政府建立產(chǎn)教融合企業(yè)認(rèn)證制度，開展省級產(chǎn)教融合試點認(rèn)定工作，統(tǒng)籌多種資源，重點支持具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，推動高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展。

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