行政管理在國有企業(yè)管理中的作用分析

梁彥

【摘要】：國有企業(yè)的規(guī)模較大、部門齊備，人員密集，在這種現(xiàn)實(shí)條件下，國有企業(yè)管理的難度可想而知。同時(shí)，國有企業(yè)管理又分為多個(gè)版塊，行政管理是其中的重要版塊，不可忽視。本文以行政管理工作的內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)介紹了行政管理在國有企業(yè)管理中的作用，并為國有企業(yè)行政管理的有效落實(shí)帶來了一些建議，以期為國有企業(yè)管理改革提供參考。

【關(guān)鍵詞】：行政管理 國有企業(yè) 作用

企業(yè)行政管理覆蓋面很廣，涉及到企業(yè)方方面面的溝通工作與傳達(dá)工作，可以說，科學(xué)的企業(yè)行政管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的未來發(fā)展保駕護(hù)航?？茖W(xué)的企業(yè)行政管理不僅能夠強(qiáng)化的企業(yè)物質(zhì)資料，還能使得企業(yè)人員的思想更加統(tǒng)一，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。行政管理工作的針對(duì)性也較強(qiáng)，能夠使得國有企業(yè)內(nèi)部管理工作優(yōu)化升級(jí)，最終幫助國有企業(yè)跟上市場經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏。

一、行政管理工作的主要內(nèi)容

首先，企業(yè)的行政管理工作通過企業(yè)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作，有操作力的行政機(jī)構(gòu)是行政管理工作開展的基礎(chǔ)，不可或缺。同時(shí)，行政機(jī)構(gòu)還需要具有權(quán)威性和威懾力，這樣各部門工作人員才能貫徹執(zhí)行行政機(jī)構(gòu)布置的任務(wù)，缺乏權(quán)威的行政機(jī)構(gòu)并不能讓下級(jí)執(zhí)行人員信服，行政決策也難以順利落實(shí)。

其次，行政管理工作需要保證自身的有效性，保證工作確實(shí)被執(zhí)行。企業(yè)管理者的指令必須要經(jīng)過行政組織這一環(huán)節(jié)才能進(jìn)行自上而下的縱向指揮和調(diào)度，可以說，行政管理工作的主要內(nèi)容就是傳遞上級(jí)的任務(wù)與指示，并及時(shí)對(duì)下級(jí)各部門發(fā)布。

最后，企業(yè)行政管理部門要從企業(yè)的實(shí)際情況和自身特點(diǎn)出發(fā)，確立科學(xué)、可行的評(píng)價(jià)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，有了該機(jī)制，企業(yè)工作人員的工作積極性也能得到調(diào)動(dòng)，行政管理層的命令、指示才能被很好地落實(shí)，最終完成好行政管理工作。

二、行政管理對(duì)國有企業(yè)管理的作用分析

企業(yè)的行政管理工作是企業(yè)所有管理工作中的重點(diǎn)。企業(yè)行政管理工作的重要作用就在于它能夠使得企業(yè)內(nèi)部專門的行政部門掌管一切行政事務(wù)，這樣企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就能從瑣碎的行政事務(wù)中抽身，有更多心力去負(fù)責(zé)企業(yè)未來發(fā)展的種種事宜，有更多時(shí)間去解決、改善企業(yè)的重大問題與重大不足。行政管理除了能領(lǐng)導(dǎo)層減負(fù)，還能讓企業(yè)一線員工不用再參與與之無益的行政事務(wù)，使得員工們將更多心力企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營工作中。企業(yè)行政管理的作用有很多，服務(wù)是根本作用，協(xié)調(diào)是核心作用，輔助和經(jīng)濟(jì)效益是其主要組成部分。具體來說，行政管理對(duì)國有企業(yè)管理的作用具體如下：

（一）行政管理對(duì)國有企業(yè)管理的服務(wù)作用

企業(yè)行政管理的服務(wù)作用是行政管理對(duì)國企最基本、最根本的作用。企業(yè)的行政管理工作，尤其是后勤服務(wù)工作，它們并不是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，但是服務(wù)作用不能及時(shí)發(fā)揮必然阻礙國有企業(yè)的長足運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)效益提升。企業(yè)行政管理人員要時(shí)刻以國有企業(yè)的利益為主，不能為了自身的便利而忽視國企的效益，同時(shí)，行政管理要摒棄形式主義和面子工作，杜絕“繡花枕頭一包草”的管理模式。總之，企業(yè)行政管理工作要圍繞著企業(yè)發(fā)展展開，行政管理要為國企的決策服務(wù)、讓路，使得國有企業(yè)的管理與決策能夠通暢無阻礙地落實(shí)下去。

（二）行政管理對(duì)于國有企業(yè)管理的輔助作用

企業(yè)行政管理是國有企業(yè)管理中的重要內(nèi)容。行政管理工作能夠發(fā)現(xiàn)國企運(yùn)營中的問題與隱含的風(fēng)險(xiǎn)，為國有企業(yè)管理工作提供可靠建議和意見，同時(shí)，在國有企業(yè)制定管理方案和未來發(fā)展計(jì)劃時(shí)，行政管理能夠結(jié)合實(shí)際，提出國企管理制度完善的可行性計(jì)劃，切實(shí)為國有企業(yè)管理帶來輔助效能。

（三）行政管理對(duì)于國有企業(yè)管理的協(xié)調(diào)作用

企業(yè)行政管理的重要工作內(nèi)容就是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系。首先，行政管理能夠?qū)衅髽I(yè)內(nèi)部的各部門、各機(jī)構(gòu)起到協(xié)調(diào)作用，使得國企各部門能夠有效、高效地溝通、聯(lián)絡(luò)，明晰各自的職能和工作界限，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的工作無縫銜接，最終提升工作效率，推進(jìn)國有企業(yè)管理改革。同時(shí)，企業(yè)行政管理還要處理國企內(nèi)部各部門之間的摩擦與矛盾，在實(shí)際工作中，國企的各部門是相互協(xié)作的，因此難免出現(xiàn)意見不統(tǒng)一之處，這是，行政管理必須發(fā)揮自身的作用，使得各部門之間的摩擦得以恰當(dāng)?shù)亟鉀Q，使得國企各部門都能朝著推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向前進(jìn)。此外，行政管理還能夠協(xié)調(diào)國有企業(yè)與外部機(jī)構(gòu)、單位的關(guān)系，尤其是協(xié)調(diào)國企與政府、銀行等單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國企與多方良好協(xié)作，進(jìn)而織成細(xì)密、完備的關(guān)系網(wǎng)，這樣國有企業(yè)在管理、運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題時(shí)，也能及時(shí)尋找相關(guān)單位求助。值得注意的是，行政管理負(fù)有與外部單位溝通與交流的任務(wù)，但是這并不是說國企要與這些單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來，相反，是進(jìn)行友好的業(yè)務(wù)往來，有了行政管理，國有企業(yè)才可能與其他單位加強(qiáng)溝通，減少爭議和偏見，形成和諧的社會(huì)關(guān)系，最終為國企發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的、寬松的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（四）行政管理有助于提升國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)過長期的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政管理直接與國有企業(yè)的管理掛鉤。有效的行政管理能夠?yàn)閲衅髽I(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景，而效果差的行政管理無益于國企的經(jīng)濟(jì)效益，甚至影響國有企業(yè)的長足運(yùn)營。具體來說，企業(yè)行政管理工作致力于完成企業(yè)管理層的命令，進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營能夠優(yōu)化升級(jí)，使得企業(yè)的生產(chǎn)、供給、銷售等系列經(jīng)營活動(dòng)能夠有序開展，可見行政管理對(duì)于拉動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性?？梢哉f，科學(xué)的行政管理工作必然能夠帶動(dòng)國有企業(yè)內(nèi)部管理工作的優(yōu)化，使得國有企業(yè)內(nèi)部管理更加科學(xué)、有效，也更好地指導(dǎo)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)與運(yùn)營，這樣國有企業(yè)就能更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)模式，激發(fā)出自身實(shí)力。此外，行政管理人員能夠針對(duì)現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層帶來科學(xué)的規(guī)劃方案，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層也能適時(shí)決策、正確決策，使得國有企業(yè)能夠適時(shí)而變，永葆發(fā)展活力。最后，事實(shí)證明，有科學(xué)的行政管理體系的企業(yè)往往工作效率高、能夠長足發(fā)展，所以，行政管理對(duì)于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長是有百利而無一害的。

（五）行政管理有助于推動(dòng)企業(yè)未來發(fā)展

我國推行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)后，許多民營企業(yè)憑借著靈活的機(jī)構(gòu)組織和創(chuàng)新頭腦逐漸贏得了市場的青睞。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代到來，許多優(yōu)質(zhì)外企也來我國發(fā)展，在這種情況下，國有企業(yè)面臨的壓力與日俱增。作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國有企業(yè)必須起到帶頭作用，必須在市場上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，重新煥發(fā)出往日的風(fēng)采。行政管理是國有企業(yè)改頭換面、重?zé)ü獠实姆▽?，它能為國企管理?chuàng)新處理許多問題，督促企業(yè)完善相關(guān)配套機(jī)制，也能使得國有企業(yè)更具長遠(yuǎn)目光，不僅僅立足于當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，而是更著眼于未來的發(fā)展。

三、提升國有企業(yè)行政管理水平的策略建議

（一）創(chuàng)新行政管理模式

我國國有企業(yè)的建立、發(fā)展時(shí)間較長，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代開始便有了國有企業(yè)的雛形，國有企業(yè)也深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以至于在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中呈現(xiàn)出僵化、不靈活的態(tài)勢(shì)，而組織機(jī)構(gòu)簡潔、模式靈活的私人企業(yè)卻展現(xiàn)出了巨大的優(yōu)勢(shì)，不得不說，國有企業(yè)獨(dú)占鰲頭的地位被撼動(dòng)。所以，國有企業(yè)必須改革，第一步就是要?jiǎng)?chuàng)新自己的行政管理模式，使得行政管理更加現(xiàn)代化、科學(xué)化改革。具體來說，要實(shí)現(xiàn)行政管理模式創(chuàng)新就不得不提精細(xì)化管理。國有企業(yè)行政管理模式創(chuàng)新要立足于當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，適當(dāng)?shù)亟梃b發(fā)達(dá)國家的企業(yè)管理制度，逐漸摸索出一套適合國企實(shí)際情況、靈活性強(qiáng)的行政管理模式。此外，國有企業(yè)行政管理工作不能忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)，如果在實(shí)際的管理工作中發(fā)現(xiàn)問題，即使這個(gè)問題看起來很小也應(yīng)迅速解決，這樣小問題內(nèi)含的潛在風(fēng)險(xiǎn)與隱患也能被遏制，達(dá)到斬草除根的效果。最后，要使精細(xì)化的行政管理制度被積極落實(shí)，貫穿于企業(yè)管理的方方面面。

（二）完善國有企業(yè)行政管理的配套機(jī)制

國有企業(yè)管理要發(fā)揮出行政管理的作用，必須完善行政管理的配套機(jī)制。而目前國企行政管理工作最重要的配套機(jī)制就是人才激勵(lì)機(jī)制。人才是一個(gè)企業(yè)的內(nèi)核，人才的作用是不可估量的。同時(shí)，企業(yè)行政管理及各項(xiàng)管理工作說到底都是人在進(jìn)行的、也是為了管理人才而制定的，因此，為了更好地發(fā)揮出國企人才的效能和潛力，需要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。而國企現(xiàn)如今的收入分配不合理，員工收入與其職位掛鉤，而不是與其生產(chǎn)效益和貢獻(xiàn)價(jià)值掛鉤，這樣導(dǎo)致員工的進(jìn)取心、創(chuàng)新力受到了打擊，為此，必須健全績效考核體系，使得高素質(zhì)、高能力的人才得到重視，獲得應(yīng)有的報(bào)酬，這樣他們也能更加忠心于國企，減輕行政管理工作的壓力。

（三）提升企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)

在變化莫測(cè)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，人才永遠(yuǎn)是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和智力支持，也是企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。國有企業(yè)往往規(guī)模較大、人員較多，自然不乏人才，但是國有企業(yè)的問題在于不能有效地發(fā)現(xiàn)人才、不能科學(xué)地使用人才。人才資源浪費(fèi)問題嚴(yán)重。同時(shí)，國有企業(yè)的行政管理工作內(nèi)容復(fù)雜、繁瑣，要做好行政管理必然需要高素質(zhì)、高水平的人才。因此，國企有必要定期對(duì)行政管理人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，保證他們時(shí)刻擁有較高的職業(yè)素養(yǎng)。此外，行政管理工作是高強(qiáng)度的，為其，國企業(yè)有必要提高他們的身體素質(zhì)。最后，國有企業(yè)不僅要和民營企業(yè)競爭，還要和大量外企進(jìn)行，所以國有企業(yè)還需要培養(yǎng)行政管理人員國際化素養(yǎng)，滿足國際競爭的需要。

四、結(jié)語

我國一些國有企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到行政管理工作的重要性，并進(jìn)行了一些改革嘗試，這是非常有意義的，但是仍有一部分國有企業(yè)未能從心底重視行政管理的作用。本文重點(diǎn)介紹了行政管理的作用，希望所有的國企都能重視行政管理工作，并出臺(tái)科學(xué)、有效的行政管理措施。

【參考文獻(xiàn)】：

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