以“三個加法”精準(zhǔn)提升專項巡察質(zhì)效

簡陽市委巡察辦

簡陽市聚焦脫貧攻堅這一政治任務(wù)，緊盯被巡察單位貫徹落實中央和省委、成都市委、簡陽市委脫貧攻堅決策部署情況，重點巡察12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在脫貧攻堅工作中“四個意識”不強、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實、資金管理使用不規(guī)范等突出問題，進一步壓實脫貧攻堅工作責(zé)任，強化脫貧攻堅工作監(jiān)督，切實打通脫貧攻堅“最后一公里”。

“畫像+聚焦”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。一是分析研判。建立巡前函詢了解被巡單位基本情況制度和被巡單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部分析研判制度。在開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊烨?，巡察辦及時函詢紀委、組織、扶貧、財政、審計等相關(guān)部門，并將函詢了解到的相關(guān)情況抄告各巡察組，共同對被巡察單位精準(zhǔn)“畫像”，收集突出問題，增強巡察的針對性。二是聚焦重點。緊盯反映集中的重點人重點事，聚焦掌握著項目和資金分配、審核、撥付等扶貧重要崗位的重點人員，堅持權(quán)力運行到哪里、資金流動到哪里、項目落實到哪里，巡察的重點就放在哪里，切實做到快速聚焦，形成震懾。截至目前，扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旃舶l(fā)現(xiàn)問題245個。

“個性+共性”，精準(zhǔn)反饋問題。一是“點上”反饋。專項巡察后，高質(zhì)量起草反饋意見，并召開由市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全程督導(dǎo)、被巡察單位全體干部職工和村“四職干部”參加的巡察反饋會，將發(fā)現(xiàn)的問題向被巡察單位一把手反饋，反饋問題突出原汁原味、一針見血，達到敲響警鐘、亮起紅燈，“紅臉出汗”效果，讓被巡察單位黨組織和黨員干部受警醒、有震動。二是“面上”反思。在全面反饋的基礎(chǔ)上，重點聚焦思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實以及扶貧項目建設(shè)、扶貧資金管理使用方面存在的問題，梳理出扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旃残詥栴}，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級各部門（單位）印發(fā)了《關(guān)于扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旃残詥栴}的通報》，提出用半個月的時間自查自糾，用三個月的時間進行集中整改的具體要求，防止類似問題再次發(fā)生。

“治標(biāo)+治本”，精準(zhǔn)發(fā)力整改。一是壓實責(zé)任督整改。將6個方面20類問題進行分類匯總、逐一細化，建立“問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單”三張清單，確保問題整改到位。注重傳導(dǎo)壓力，實施“簽字背書”制度，要求被巡察黨組織一把手親自部署、親自督辦、帶頭整改，并通過召開專題民主生活會，進行深刻剖析、深刻反思，壓緊壓實第一責(zé)任人責(zé)任。督促被巡察單位分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行好“一崗雙責(zé)”，認真履行整改直接責(zé)任。市紀委監(jiān)委、市委組織部等相關(guān)部門加強督促檢查，做到邊整改、邊督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正整改不到位、責(zé)任不落實的情形。二是系統(tǒng)治理促整改。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時向其相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門反饋，敦促其舉一反三，在本部門開展系統(tǒng)性專項治理。市扶貧辦、市財政局制定了《簡陽市脫貧攻堅項目庫建設(shè)實施細則》《關(guān)于規(guī)范財政扶貧資金支付管理的通知》等文件，進一步健全完善了扶貧項目建設(shè)和扶貧資金管理使用等措施;市發(fā)改、住建、交通等主管部門，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）招投標(biāo)的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，確保程序合法規(guī)范，從而扎緊制度籠子，形成長效機制。