加快制造業(yè)轉型升級振興實體經(jīng)濟的對策與建議

余肖輝

摘要：美國金融危機爆發(fā)以來，中國制造業(yè)年產值大幅下降，出口受阻。而且，隨著人口紅利的不斷下降和制造業(yè)成本的不斷上升，制造業(yè)轉型升級的進程不得不加快。中國同周邊國家的整體形勢處于歷史最好時期，周邊國家資源不同，經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。因此，通過這一戰(zhàn)略，可以促進資源的有效配置和市場深度整合，加快我國制造業(yè)轉型升級，提升國際競爭力。

關鍵詞：一帶一路;轉型升級;制造業(yè)

近年來，中國制造業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，受到高端制造業(yè)回流和制造業(yè)向低成本國家低轉移的雙重擠壓，因此發(fā)展制造業(yè)轉型升級迫在眉睫。“一帶一路”沿線國家都是新興和發(fā)展中國家，處于城鎮(zhèn)化或工業(yè)化啟動或加速階段，往往面臨資金短缺、技術經(jīng)驗落后等困難。在追求互利共贏的前提下，利用“一帶一路”戰(zhàn)略下的生產合作，在為我國制造業(yè)尋求海外發(fā)展空間的同時，也需要順應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。本文以“一帶一路”為背景，探討中國制造業(yè)轉型升級的問題，給出加快制造業(yè)轉型升級振興實體經(jīng)濟的對策與建議。

一、復雜背景下的新形勢

自2008年美國金融危機爆發(fā)以來，中國制造業(yè)受其影響，年產值大幅下滑，出口受阻。特別是2012年以后，加上人民幣升值、出口退稅下調、勞動力價格上漲、原材料價格上漲等諸多因素，使得制造成本增加了約30%。雖然國家出臺了政策，幫助制造業(yè)逐步走出低谷，效益也呈現(xiàn)出持續(xù)反彈的現(xiàn)象。但在近年來，由于各種因素的影響，人口紅利不斷下降，使得制造業(yè)不得不加快這一進程。

二、“一帶一路”對制造業(yè)的影響

“一帶一路”沿線65個國家的工業(yè)化進程處于不同的發(fā)展階段。其中8個國家與中國在同一階段，9個國家工業(yè)化水平高于中國，剩余的47個國家仍處在工業(yè)化的初級階段。隨著國家工業(yè)化水平的提高，無論是基礎設施投資還是消費需求，都將為中國工業(yè)的發(fā)展提供巨大的空間。2013年中國和其他六十四個國家的進出口貿易額僅占貿易總額的11.5%，而六十四個國家占中國貿易總額的25%。這意味著中國和這些國家的國際合作能力的道路才剛剛開始，仍存在一一個巨大的增長空間。因此，實施“一帶一路”對中國傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，特別是對優(yōu)化生產結構具有重要意義。

三、制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，中國制造業(yè)發(fā)展迅速，用了十多年的時間就取得了舉世矚目的成就。中國制造業(yè)過去的發(fā)展模式主要依靠資源驅動，尤其是人口紅利和資本投資。但近年來，我們可以看到，中國正面臨著制造業(yè)的雙重壓力，國內勞動力成本和經(jīng)營成本持續(xù)上升，外部經(jīng)濟形勢持續(xù)下滑，貿易順差每況愈下。低端制造業(yè)正面臨著東南亞和發(fā)展中經(jīng)濟體低成本競爭的發(fā)展，而高端制造業(yè)需要抵御發(fā)達國家的沖擊。在內外壓力的共同作用下，制造業(yè)暴露出如下的三個問題：

（一）產能過剩

受國際金融危機影響，國際市場持續(xù)低迷，國內需求增速放緩。我國部分行業(yè)供過于求現(xiàn)象日益突出，傳統(tǒng)制造業(yè)產能過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消費、高排放行業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。由于產能利用率低，長期積壓的產能無法得到充分利用和有效釋放，成為我國制造業(yè)的一大問題。

（二）廉價勞動成本逐漸消失

近年來，隨著中國人口紅利的消失，國外制造業(yè)逐漸轉移到東南亞芳動力成本較低的國家，以及印度、巴西和墨西哥。中國制造業(yè)的未來應該考忠如何提高長期以及創(chuàng)造中國工業(yè)投資和商業(yè)環(huán)境的能力，而不僅僅是在早期階段。對中國而言，發(fā)展國際投資是參與全球產業(yè)鏈重構、實現(xiàn)產業(yè)升級和技術進步的重要途徑。

（三）缺乏自主創(chuàng)新能力

我國裝備制造業(yè)規(guī)模大而不強，主要缺乏企業(yè)內部原有的設計理念，高新技術產業(yè)裝備制造能力薄弱。歸根到底，我國在裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心技術由他人控制，而中國制造也仍處于產業(yè)鏈的低端。隨著我國工業(yè)化進程的加快和經(jīng)濟全球化進程的加快，制造業(yè)已成為國民經(jīng)濟不可缺少的組成部分。制造業(yè)技術水平直接影響著整個經(jīng)濟的增長速度和質量。

四、制造業(yè)轉型升級的對策與建議

解決我國制造業(yè)產能過剩問題。產能過剩是我國制造業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。沿線國家巨大的市場容量有望成為中國低端勞動密集型產業(yè)和產能過剩產業(yè)的海外承接。產業(yè)轉移的加快將通過傳統(tǒng)產業(yè)鏈的轉移效應和生產要素的重組促進制造業(yè)結構的升級，為我國制造業(yè)培育新的國際競爭優(yōu)勢創(chuàng)造條件。借鑒國際發(fā)達國家的經(jīng)驗，提高自主創(chuàng)新能力。我國制造業(yè)要向高端產業(yè)鏈邁進，必須通過技術創(chuàng)新，突破關鍵核心技術，逐步引導制造業(yè)從生產型向服務型制造業(yè)轉型。而美國等發(fā)達國家有著豐富的經(jīng)驗，所以我們可以結合自身特點來提高自主創(chuàng)新能力。

五、結論

目前，中國的制造業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，受到高端制造業(yè)回流和制造業(yè)向低成本國家低轉移的雙重擠壓。因此，“一帶一路"的建設促進了經(jīng)濟因素的有序自由流動，資源的有效配置和市場一體化的深度，促進了沿線國家經(jīng)濟政策的協(xié)調，實現(xiàn)了更大，更高，更深層次的區(qū)域合作，共同建立開放，包容，平衡，包容的區(qū)域經(jīng)濟合作框架，在信息條件下構建產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和新的制造模式。因此，實施“一帶一路”對中國傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，特別是對優(yōu)化生產結構具有重要意義，將成為中國加快經(jīng)濟空間結構優(yōu)化、提升國際競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。

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