探討加強(qiáng)內(nèi)部控制以提高事業(yè)單位物資管理的策略

楊雅瓊

摘要：伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入實(shí)施，新時(shí)期對于事業(yè)單位而言，加強(qiáng)物資管理顯得更加重要，物資管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，才能不斷提高物資的科學(xué)管理水平，確保物資資源的有效配置和利用，為推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)保障。本文對當(dāng)前事業(yè)單位物資管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出加強(qiáng)內(nèi)部控制、提高事業(yè)單位物資管理水平的具體對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;物資管理;內(nèi)部控制;意義;對策

隨著改革開放以來國家對公共事業(yè)發(fā)展越來越重視，新時(shí)期對于事業(yè)單位而言，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻關(guān)期，為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位科學(xué)化管理水平，需要高度重視物資管理工作，保障物資安全，提高物資管理成效，只有這樣才能更好地降低運(yùn)營管理成本，實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。加強(qiáng)事業(yè)單位物資管理，提高內(nèi)部控制成效的對策探究，意義深遠(yuǎn)。

一、事業(yè)單位物資管理的內(nèi)涵及意義分析

事業(yè)單位物資管理是指圍繞事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，對相關(guān)的物資材料以及設(shè)備器具等進(jìn)行管理的過程，對于事業(yè)單位而言，經(jīng)營管理的特殊性決定了物資管理的復(fù)雜性，加強(qiáng)事業(yè)單位物資管理，一方面有助于調(diào)度各類資源等情況，提高資源科學(xué)配置和管理水平，進(jìn)而確保資源有效利用，降低管理成本，提高成本管控效能。另一方面有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在內(nèi)部經(jīng)營管理和控制方面存在的問題，完善制度，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，不斷提高持續(xù)經(jīng)營管理服務(wù)水平，夯實(shí)競爭力。

二、事業(yè)單位物資管理現(xiàn)狀與問題分析

加強(qiáng)事業(yè)單位物資管理，是事業(yè)單位一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。物資管理是事業(yè)單位一項(xiàng)重要的資源，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用，才能不斷提高管理應(yīng)用成效。但是總體上看，當(dāng)前在事業(yè)單位物資管理活動(dòng)中依然存在不規(guī)范、不精細(xì)等情況，主要存在的問題有：

（一）沒有形成健全完善的物資管理制度，對物資采購等過程缺乏足夠重視。目前在事業(yè)單位內(nèi)部管理者對物資管理工作不夠重視，也沒有形成完善的管理制度，導(dǎo)致在物資采購、管理和維護(hù)等方面沒有明確的規(guī)范，采購隨意性較大，不利于日常規(guī)范管理。

（二）物資采購預(yù)算編制不完善，缺乏全面控制和監(jiān)督。一方面事業(yè)單位在物資采購方面沒有制定詳細(xì)的預(yù)算管理制度體系，也沒有形成動(dòng)態(tài)規(guī)范的采購計(jì)劃，分類不科學(xué)、管控不嚴(yán)格，對供應(yīng)商資質(zhì)以及產(chǎn)品驗(yàn)收、備品備件儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)不夠重視，售后服務(wù)不了解，影響了物資的科學(xué)有效管理。另一方面缺乏健全的組織保障體系，沒有專門的物資管理人員來專職開展此項(xiàng)工作，沒有將其納入到事業(yè)單位日常管理的一部分來進(jìn)行調(diào)度，管理人員能力和素質(zhì)偏低，對政策以及專業(yè)知識(shí)等方面了解不夠，專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力偏弱，不利于物資管理活動(dòng)的正常開展。

三、加強(qiáng)內(nèi)部控制以提高事業(yè)單位物資管理的具體對策

為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位物資管理水平，更好地通過內(nèi)部控制來優(yōu)化資源配置，全面提升物資管理效能，建議從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行優(yōu)化或完善：

（一）提高對物資采購及內(nèi)部控制的重視程度，并建立完善的物資管理制度。物資管理是一項(xiàng)綜合性活動(dòng)，需要各個(gè)部門全力配合，還要有專門的組織管理部門，所以要成立專門的組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)事業(yè)單位物資集中管理，明確具體的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)政策宣傳，提高全員參與物資管理的積極性，同時(shí)將財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)以及審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行溝通，形成合力監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)國家最新的政策要求以及事業(yè)單位自身的經(jīng)營管理性質(zhì)，形成完善的物資管理制度體系，對物資采購、物資預(yù)算、物資管理合同、物資質(zhì)量管理等各方面明確細(xì)化流程，建立配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對資源浪費(fèi)、弄虛作假以及違規(guī)違法行為及時(shí)查處。

（二）建立多層次內(nèi)部控制體系，從源頭上降低物資管理風(fēng)險(xiǎn)。要對物資進(jìn)行分類，明確具體的負(fù)責(zé)部門、監(jiān)管部門，精心編制物資采購預(yù)算，建立完善的專用材料臺(tái)賬，做好各類物資的采購、入庫、登記、使用、保管、報(bào)廢、重復(fù)利用等基礎(chǔ)工作，完善基本流程，在嚴(yán)格控制成本的前提下給予各部門更多的自主權(quán)限，激發(fā)管理效能，提高開源節(jié)流探索成效。定期開展物資盤點(diǎn)，對出現(xiàn)違規(guī)使用、未充分利用以及失效過期等物資，要求有關(guān)部門人員做出說明，并對如何進(jìn)行物資處理提出合理的辦法。加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)查處采購計(jì)劃與執(zhí)行情況、物資質(zhì)量管理情況以及使用情況等，確保賬賬相符、賬實(shí)相符，并通過開具發(fā)票來降低稅費(fèi)，提高使用效益。

（三）加強(qiáng)物資管理隊(duì)伍建設(shè)，探索更加先進(jìn)的管理模式。要加強(qiáng)物資管理人員的培訓(xùn)，提高他們的管理意識(shí)、專業(yè)技能，加強(qiáng)政策研究，在保證物資有效供應(yīng)的基礎(chǔ)上探索提高物資統(tǒng)籌分類管理的新舉措，借助現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)等建立完善的物資采購管理平臺(tái)，優(yōu)化局域網(wǎng)建設(shè)，形成各部門分工協(xié)作、統(tǒng)籌管理的大數(shù)據(jù)體系，還要加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的信息溝通，掌握更多的信息，提高資源采集和綜合利用效能，對物資管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控和科學(xué)分析，為相關(guān)決策的制定等提供數(shù)據(jù)參考。

總之，加強(qiáng)事業(yè)單位物資管理，提高內(nèi)部控制成效，需要結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際，健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管、提高隊(duì)伍素質(zhì)，只有這樣才能更好地夯實(shí)物資管理基礎(chǔ)，提高資源科學(xué)化配置和利用水平，更好地保障事業(yè)單位物資管理活動(dòng)有序開展，為推動(dòng)事業(yè)單位健康有序運(yùn)行提供強(qiáng)大的物資保障支持。

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