職業(yè)院校學(xué)生群體性事件處理機制研究

黃新紅 張雯 李晨 欒培妮

摘? 要：職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的發(fā)生對安全穩(wěn)定的校園秩序產(chǎn)生極為消極的影響，職業(yè)院校學(xué)生群體性事件有效處理機制的建立是通過分析、總結(jié)職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的特征和類型，分析群體性事件的誘因，在科學(xué)的宏觀思想下提出切實可行的處置機制，助力構(gòu)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校學(xué)生;群體性事件;有效;處理機制

習近平總書記指出：“要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識”，教育部部長陳寶生強調(diào)，“教育系統(tǒng)要站在講政治、講黨性的高度，以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度，進一步筑牢校園安全防線，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全?！笨梢?，校園安全在人民的安全和國家安全中的地位是非常重要的。職業(yè)教育中的校園安全的情況也有著有其自身的特殊性，如果處理不當，將會給社會帶來不良的社會影響。因此，研究職業(yè)院校學(xué)生群體性事件處理機制，對維護安全穩(wěn)定的校園秩序具有現(xiàn)實意義。

一、職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的內(nèi)涵、表征及常見類型

（一）職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的內(nèi)涵和表征

職業(yè)院校學(xué)生群體性事件是指受校園內(nèi)外多種因素的影響，由較多數(shù)量的職業(yè)院校學(xué)生參與并形成規(guī)模，表達他們共同的利益訴求或者是是宣泄共同的情緒的事件。主要的表現(xiàn)形式有：聚眾斗毆、起哄、集體罷課、網(wǎng)絡(luò)暴力等形式。職業(yè)院校學(xué)生群體性事件主體具有一定的群體基礎(chǔ)，事件規(guī)模較大，他們?yōu)楸磉_共同的情感或利害關(guān)系，產(chǎn)生共同的意愿和訴求，參與的學(xué)生群體訴求既有部分合理性，又有一些無理要求，因此，主體表現(xiàn)多層次性。

（二）職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的類型

對于職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的分類，有多種視角，根據(jù)事件的性質(zhì)，可分為三個類型：一是安全事件，主要包括打架斗毆、校園內(nèi)突發(fā)火災(zāi)、踩踏等事故;二是公共衛(wèi)生事件，主要包括食品衛(wèi)生、生活用水污染、傳染病疫情、群體性不明原因疾病等;三是網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，它主要包括校園內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)有害程序事件，網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，泄露學(xué)生信息安全事件和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)備故障等。

二、職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的成因

（一）職業(yè)院校學(xué)生自身的特點

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分職業(yè)院校學(xué)生有學(xué)習障礙和挫折的經(jīng)驗很多，他們長期經(jīng)歷精神抑郁、自卑和焦慮。父母，老師和社會都太多強調(diào)學(xué)習成績的重要性，致使職業(yè)院校學(xué)生無法獲得成功的體驗，誘發(fā)他們產(chǎn)生強烈的叛逆心理和反叛性格，喜歡尋找其它途徑實現(xiàn)“自我價值”，以達到宣泄的目的。他們亦缺乏社會經(jīng)驗、責任意識和危機意識，當遇到刺激情境變化的敏感時期，他們的情緒更加具有多變性和沖突性，造成焦慮、煩惱、嫉妒、逆反等不良心理，自我意識強烈，極易造成同學(xué)之間矛盾。

（二）職業(yè)院校日常管理因素

我國大部分職業(yè)院校，尤其是中職類院校辦學(xué)條件較差，資金有限，在學(xué)校的教學(xué)工作、后勤服務(wù)、治安環(huán)境等方面必然會出現(xiàn)問題和漏洞。許多職業(yè)院校學(xué)生所需的公共資源也較緊張，一旦學(xué)生對食堂、宿舍、水電供應(yīng)等方面的問題不理解，極易產(chǎn)生不滿情緒，引發(fā)學(xué)生群體性事件，同時日常對于法律法規(guī)層面宣講不足，學(xué)生法律意識淡薄。此外，很多職業(yè)院校特別是中職類院校由于師資力量尤其是班主任配備不足，不能及時了解、掌握職業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)實情況，難以有效開展思想政治教育工作，造成應(yīng)該及時解決的小矛盾、小問題逐步演化成大矛盾、大問題，最后導(dǎo)致學(xué)生的群體性事件。

（三）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境因素

在當今網(wǎng)絡(luò)新時代下，學(xué)生們對網(wǎng)絡(luò)信息的真假沒有辨別力，如果一些敏感問題上的消息再有一定的煽動性，學(xué)生便會發(fā)表看法，表達不滿，迅速引爆大范圍輿論。事件發(fā)生后，如果相關(guān)部門保持沉默，那么，謠言和小道消息就會迅速傳開，使事件向非理性的方向發(fā)展，形成學(xué)生群體性事件。

（四）社會因素

我國是社會主義國家，時刻受到西方資本主義思想的侵蝕，西方反社會主義不法分子通過各種渠道滲入，對尚未形成正確的世界觀、人生觀、價值觀的中職生、高職生群體更是不會放過，通過各種途徑進行滲透誘惑，學(xué)生們?nèi)菀妆徊环ǚ肿铀?，便會引發(fā)學(xué)生群體性事件。

（五）就業(yè)升學(xué)困難因素

就業(yè)升學(xué)是職業(yè)院校學(xué)生走上社會的必然選擇，一方面就業(yè)困難對職業(yè)院校學(xué)生造成的心理負擔日益加大，工作與預(yù)期期望相差較大，他們接受著各種矛盾的沖擊和考驗;另一方面升學(xué)的壓力也使得一部分學(xué)生感到心理壓力大，對自我的認同度低，對未來的迷茫。部分學(xué)生及其家長紛紛抱怨政府和職業(yè)院校未能采取有效措施緩解就業(yè)升學(xué)壓力，在這種情況下，極易引發(fā)群體性事件。

三、建立有效的職業(yè)院校學(xué)生群體性事件處理機制

（一）處理原則

職業(yè)院校作為處置職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的決策方，在處置過程中可遵循以下原則：第一，保持中立的立場。職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的處置，通常由職業(yè)院校的輔導(dǎo)員或者班主任擔任一線的“執(zhí)法者”，輔導(dǎo)員、班主任的態(tài)度，直接影響到學(xué)生主體的反應(yīng)。班主任在處理時的態(tài)度不可帶有任何成見或者情緒反應(yīng)，以免激化矛盾。第二，現(xiàn)場對峙應(yīng)保持冷靜。輔導(dǎo)員或班主任在處置群體性事件時，務(wù)必保持冷靜的同時，還應(yīng)具備專業(yè)的修養(yǎng)，切忌沖動以免過度反應(yīng)。同時，輔導(dǎo)員或班主任應(yīng)盡量表現(xiàn)出并未對任何一方存在成見或避免被視為傾向于某一方的感覺。第三，實施強制力應(yīng)防過當。當群體性事件危及學(xué)生生命安全時，務(wù)必注意實施強制力的必要和時機，切忌過當，防止把這種強制力的反應(yīng)擴大為騷亂，避免校園公共利益受到嚴重的損害。

（二）預(yù)警機制

1.制定科學(xué)的工作預(yù)案

制定科學(xué)的工作預(yù)案，做到預(yù)案在先、機制靈活、臨“危”不懼、處變不驚、令行禁止、指揮到位、發(fā)揮合力。同時，要準備基本的物質(zhì)保障，如專項經(jīng)費、常用設(shè)施等。根據(jù)學(xué)生群體性事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，把學(xué)生群體性事件劃分等級，發(fā)生事件后立即由學(xué)校職能部門分不同等級發(fā)出警報，然后快速判斷群體性事件的類型，聯(lián)系相應(yīng)部門進行處理。

2.加強群體性事件發(fā)生前的宣傳與教育

加強思想政治教育工作。首先，要樹立思想政治教育工作柔性化的理念，充分確立職業(yè)院校學(xué)生的主體地位，增強他們的認同感;其次，必須增強思想政治教育工作的說服力，不僅要解決思想認同問題，更要解決影響學(xué)生群體思想變化，引起情緒浮動進而引發(fā)群體性事件的利益沖突問題;最后，建立與學(xué)生的全方位溝通，了解學(xué)生的情緒和對事件的態(tài)度，暢通學(xué)生的意見表達，解說真相，協(xié)調(diào)沖突，最終解決矛盾。同時要將黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想融入到日常教育教學(xué)中，講好中國故事，引導(dǎo)他們正確認識世界和中國發(fā)展大勢，為學(xué)生帶來新理念新思路。

3.及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)

職業(yè)院校輔導(dǎo)員、班主任是職業(yè)院校學(xué)生最直接的教育者，應(yīng)深入學(xué)生當中，掌握學(xué)生的思想動態(tài)心理狀況并了解學(xué)生的實際需求。在群體性事件的處置過程中，更應(yīng)緊密關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)和輿論狀況的變化，由于另一些職業(yè)院校學(xué)生可能不明真相，極易以訛傳訛，造成恐慌，班主任應(yīng)第一時間澄清真相，及時化解負面思想和輿論，做好學(xué)生意見的引導(dǎo)者，并利用班級QQ群、微信等社交平臺，引導(dǎo)學(xué)生正確表達意見，將傳達意見、解決問題的積極態(tài)度帶給學(xué)生。

4.做好心理疏導(dǎo)工作

職業(yè)院校學(xué)生的認知能力普遍較弱，當他們遇到困難時，傾向于消極的選擇從眾。在職業(yè)院校學(xué)生群體性事件中，學(xué)校應(yīng)做好職業(yè)院校學(xué)生的消極從眾行為思想轉(zhuǎn)化工作，發(fā)揮好心理輔導(dǎo)中心的作用，幫助當事學(xué)生對自己的行為進行評估，找出問題所在，讓學(xué)生對消極從眾行為有新的認識，從而加以改正，做出努力。與此同時，還應(yīng)發(fā)揮集體正確輿論導(dǎo)向的積極作用，逐漸消除消極因素，疏導(dǎo)消極的從眾心理。

（三）處理機制

1.學(xué)生群體性事件的快速決策

當發(fā)生學(xué)生群體性事件的時候應(yīng)當立刻啟動各自職責內(nèi)的工作程序，第一責任人要以最快的速度控制事態(tài)的發(fā)展，這里重點指輔導(dǎo)員、班主任、宿管老師、保衛(wèi)處的老師。第一步要該事件進行評估，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，控制現(xiàn)場，防止進入到更加難以控制的局面，善于正視矛盾，抓住主要矛盾，各個擊破，如果有學(xué)生受傷，要及時控制傷情，發(fā)揮校醫(yī)務(wù)室的作用，如果人生傷害特別嚴重，要以人的生命安全為第一位，及時報120就醫(yī)。當面對特大規(guī)模的學(xué)生群體性事件，現(xiàn)場局面一時較難控制住時，要迅速將大群體劃分為小群體，然后再進行相關(guān)人員的教育疏導(dǎo)。

2.啟動學(xué)生群體性事件處理系統(tǒng)

設(shè)立學(xué)校學(xué)生群體性事件指揮機構(gòu)。分成預(yù)警小組、行動小組、監(jiān)測小組及善后處理小組。一旦事件發(fā)生，所有小組負責人必須在最短時間內(nèi)到達責任地點，各行其職。要明確各個小組的工作目標，制定具體應(yīng)對預(yù)案，有必要的話要進行實戰(zhàn)演練，使得在學(xué)生群體性事件發(fā)生時能夠充分發(fā)揮作用。

3.發(fā)揮學(xué)生骨干在學(xué)生群體性事件處理中的作用

建立健全學(xué)生參與機制，這里重點是學(xué)生黨員、班里的班干、宿管干部等。他們本身就是學(xué)生，與其他同學(xué)吃住在一起，相比班主任老師而言，更加了解其他同學(xué)的內(nèi)心、日常生活動態(tài)，所以他們的消息一般更加準確可信，所以要充分發(fā)揮他們的作用。

（1）信息橋梁作用。構(gòu)建由學(xué)生黨員及班級干部、宿管干部等組成的信息采集小組，使得輔導(dǎo)員、班主任、宿管老師能夠第一時間知道他們的動向及問題。

（2）宣傳教育作用。因為很多學(xué)生骨干是同學(xué)的舍友，他們既是同學(xué)又親如姐妹兄弟，所以當出現(xiàn)突發(fā)事件時，可對普通學(xué)生進行廣泛性宣傳教育，這樣對學(xué)生群體性事件的處理起到一個積極的作用。

（四）善后機制

善后機制是學(xué)生群體性事件結(jié)束之后對有關(guān)事項處理的一系列措施、政策和程序，以及原因分析、處理結(jié)論和責任追究的運作機制。例如對受害者進行安撫，這里重點是心理輔導(dǎo)，防止其出現(xiàn)創(chuàng)傷后遺癥，對日后的學(xué)生生活造成不良的影響。對待參與事件的學(xué)生要重點進行政治思想教育和法制教育。同時要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，包括事件發(fā)生的原因、應(yīng)對中的不足以及成功的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)日常管理問題，防止類似學(xué)生群體性事件再次發(fā)生。

四、結(jié)語

職業(yè)院校學(xué)生群體性事件對安全穩(wěn)定的校園環(huán)境具有極其消極的影響，職業(yè)院校應(yīng)定期評估學(xué)?，F(xiàn)行的與學(xué)生切身利益密切相關(guān)的管理制度和政策規(guī)章等，適時地改進和創(chuàng)新以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的需求，很多職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的發(fā)生是可預(yù)防、可控的。如果能在事發(fā)前，發(fā)現(xiàn)端倪并將其遏制在萌芽階段，將會降低群體性事件發(fā)生的深度和廣度。因此，職業(yè)院校須重視學(xué)生群體性事件的預(yù)防及應(yīng)急機制的建立，將大大有利于維護校園的安全穩(wěn)定。

參考文獻

[1]李穎.高教園區(qū)群體性事件的預(yù)防機制研究[J].連云港師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2013（12）：76-78.

[2]王荔，彭軍.新媒體環(huán)境下高職院校學(xué)生群體性突發(fā)事件的預(yù)防策略[J].亞太教育，2015（8）：120-121.

天津海河教育園區(qū)思政課程專項課題《學(xué)生群體性事件應(yīng)急處理機制研究》編號YQSZ201921