“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：預(yù)防犯罪觀的重要啟示

馬榮春 周建達(dá)

摘要：在宏觀上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是社會治安綜合治理的經(jīng)驗(yàn);在中觀上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是預(yù)防犯罪的經(jīng)驗(yàn)。預(yù)防犯罪觀是可從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中予以深度挖掘的一種“智識礦藏”。而類型化預(yù)防犯罪觀、適度控制性預(yù)防犯罪觀、融合性預(yù)防犯罪觀和理性交往預(yù)防犯罪觀及前述預(yù)防犯罪觀所引申出來的“軟法預(yù)防犯罪觀”與“恢復(fù)性預(yù)防犯罪觀”，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在預(yù)防犯罪上能夠給予我們的重要啟示。在社會轉(zhuǎn)型快速縱深發(fā)展時(shí)期和社會價(jià)值觀越發(fā)多元化和沖突加劇化的時(shí)代背景下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所啟發(fā)出來的預(yù)防犯罪觀，有著響應(yīng)社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義，且將大大豐富現(xiàn)有的犯罪學(xué)理論。

關(guān)鍵詞：楓橋經(jīng)驗(yàn);預(yù)防犯罪觀;類型化;適度控制;融合性

中圖分類號：D917.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0448（ 2019）01-0060-11

一、引言

從1963年開始形成、發(fā)展和漸趨成熟的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”給“楓橋”所帶來的長期顯著的社會和諧穩(wěn)定，是不容置疑的。這意味著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)被視為有關(guān)社會治理包括預(yù)防犯罪的“智識富礦”。然而，對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的解讀以往大多停留于“經(jīng)驗(yàn)描述”甚或“事實(shí)報(bào)道”層面，即缺乏深度的“學(xué)術(shù)挖掘”，這便大大折損了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代價(jià)值?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是有關(guān)村鎮(zhèn)治理和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是有關(guān)社會和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，其歷經(jīng)50余年仍然盛而不衰的面貌說明一點(diǎn)：深度解讀“楓橋經(jīng)驗(yàn)”且對之予以深度的“學(xué)術(shù)挖掘”，將有著無可爭議的學(xué)術(shù)意義與實(shí)踐意義。但在創(chuàng)新與發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的各種努力中，我們應(yīng)堅(jiān)守的東西變得模糊甚至被遺忘[1]（P26），因?yàn)椤皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的研究仍然停留在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面，而理論研究仍處于低水平[2]（P24）。本文進(jìn)行的“學(xué)術(shù)挖掘”就是試圖讓我們必須堅(jiān)守的東西變得更加明確而不至于被遺忘，且嘗試在某個方面或領(lǐng)域來提升“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論水準(zhǔn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”從最初的對敵斗爭，到社會治安綜合治理模式，再到現(xiàn)在以預(yù)防調(diào)解糾紛為主的基層自治經(jīng)驗(yàn)，必然有其合理因素[3]（P20）。正因如此，習(xí)總書記指出，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本精神不動搖，并且要不斷豐富和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[4]。

二、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對類型化預(yù)防犯罪觀的啟示

1.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中類型化預(yù)防犯罪觀的揭示

學(xué)者指出，楓橋以生產(chǎn)隊(duì)為單位，依靠群眾對“四類分子”（地主分子、富農(nóng)分子、反革命分子和壞分子）進(jìn)行“全面評審、重點(diǎn)斗爭”：對于守法的給予適當(dāng)?shù)墓膭?對于基本守法的，指出好的地方，批評不好的地方;對于有一般違法行為的，給予嚴(yán)肅的批評;對個別有嚴(yán)重違法行為、在評審中又不低頭服罪的，才列為重點(diǎn)對象，依靠群眾進(jìn)行說理斗爭。最后，實(shí)現(xiàn)了“捕人少，治安好”[5l（P180）。在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，對“四類分子”區(qū)別對待的做法，蘊(yùn)含著今天越發(fā)被我們重視的類型化社會治理思維和類型化法治建設(shè)思維。表面上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所蘊(yùn)含的思維是社會治理思維，而在實(shí)質(zhì)上則是定紛止?fàn)?，預(yù)防犯罪以求社會和諧穩(wěn)定思維。而特別值得肯定的是，在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的預(yù)防犯罪和改造教育的類型化做法中，楓橋人將激勵因素即“給予鼓勵”和情理因素即“說理”融合進(jìn)去。申言之，融合了激勵因素和情理因素使得“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的類型化思維成為一種“效果性類型化思維”。這對我們當(dāng)下普遍提倡和運(yùn)用的類型化觀念應(yīng)有所啟發(fā)。

學(xué)者指出，在楓橋，對輕微違法犯罪人員和刑釋解教人員“不推一把拉一把，幫一時(shí)更幫一世”，不僅“管頭、管腳、管肚子”，而且還幫助他們成家立業(yè)，勤勞致富。其次，對外來流動人員實(shí)行“情感式管理”，且保護(hù)他們的合法權(quán)益。這個融打、防、教、管集于一體的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)的新經(jīng)驗(yàn)，引起了公安系統(tǒng)的重視[5]（ P182）。這里，“打”“防”“教”“管”，更是楓橋人運(yùn)用類型化思維來加強(qiáng)社會治理和犯罪預(yù)防的生動體現(xiàn)，而“拉一把”“幫一世”“幫助成家立業(yè)，勤勞致富”和“情感式管理”以及“保護(hù)合法權(quán)益”，更是借助激勵因素和情理因素來增強(qiáng)“類型化”做法的實(shí)效，從而更加體現(xiàn)了類型化思維的務(wù)實(shí)性。正如梁漱溟先生曾指出的，中國文化最大之偏失，就在于個人的感情要求被壓抑、被抹殺[6] （P221）。對照之下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”竟然采取“允許斗爭對象申辯”的做法，即讓預(yù)防對象有說話的機(jī)會，以讓他們的訴求能有所表達(dá)。前述做法與“拉”“幫”“護(hù)”一道構(gòu)成了內(nèi)容完整的“情感式管理”，進(jìn)而體現(xiàn)了在那個特殊的歷史時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的難能可貴。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不僅使得我們看到了預(yù)防犯罪工作類型化思維的科學(xué)性、合理性和實(shí)效性，而且使得我們進(jìn)一步看到了預(yù)防犯罪工作類型化思維的哲學(xué)指引，而此哲學(xué)指引正是“全面性與重點(diǎn)性相結(jié)合”“以主要矛盾的解決帶動次要矛盾的解決”，正如先對“四類分子”實(shí)行區(qū)別對待，后只對個別有嚴(yán)重違法行為、在評審中又不低頭服法的，才進(jìn)行重點(diǎn)說理斗爭[7]（P47）。

這里，我們還應(yīng)特別關(guān)注“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的“評審會”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”中的“評審會”以基層群眾作為參與主體，且采用民主方式，故“評審會”具有我們今天推行的“民主聽證會”的屬性和功能。在此，“評審會”是預(yù)防犯罪“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的類型化思維在激勵因素和情理因素之外的又一“亮點(diǎn)”，而“評審會”使得預(yù)防犯罪“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的類型化思維更加具有科學(xué)性、合理性和實(shí)效性。實(shí)質(zhì)上，情理因素也是一種激勵因素，而“評審會”又體現(xiàn)著民主因素，故激勵性與民主性應(yīng)視為預(yù)防犯罪“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的類型化思維的“楓橋特色”。再就“評審會”而言，“評審會”要評審出不同類型的教育、挽救和轉(zhuǎn)化的對象，對不同的對象自然要根據(jù)教育、挽救和轉(zhuǎn)化的需要而采取不同的方式和思想工具，且由不同的人員或機(jī)構(gòu)來擔(dān)當(dāng)。可見，“評審會”縮放著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中一種獨(dú)特的解決問題方式即“矛盾多元化解決機(jī)制”。所謂“矛盾多元化解決機(jī)制”，是指采用多種多樣的矛盾解決方式以滿足社會主體多樣需求的程序體系和動態(tài)的調(diào)整系統(tǒng)[8]（P47）。而矛盾多元化解決機(jī)制包括解決主體的多元化、解決依據(jù)的多元化和解決方式的多元化[9]（P37-38）?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”中的“矛盾多元化解決機(jī)制”，啟發(fā)的是預(yù)防犯罪的類型化思維。這里的類型化應(yīng)該包括預(yù)防主體的類型化、預(yù)防對象的類型化、預(yù)防依據(jù)的類型化和預(yù)防方式的類型化?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”中“矛盾多元化解決機(jī)制”所啟發(fā)的類型化思維，是社會治理和預(yù)防犯罪的類型化思維，正如“楓橋經(jīng)驗(yàn)”采用的是“分類化解方法”[10]（P126）。所謂“分類化解”即類型化化解。

2.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中類型化預(yù)防犯罪觀的引申

雖然“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的形成距今已有50余年，而“楓橋”只是中華大地的一塊狹小地域，但預(yù)防犯罪類型化思維的“楓橋特色”卻仍然能夠“光穿時(shí)空”。易言之，楓橋人注重實(shí)效即務(wù)實(shí)的類型化預(yù)防犯罪思維和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于我們今天的行刑事業(yè)包括社區(qū)矯正仍有相當(dāng)啟發(fā)。預(yù)防犯罪類型化思維的“楓橋模式”，可以作為當(dāng)下行刑事業(yè)包括社區(qū)矯正的一個“模版”。易言之，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”通過對“四類分子”予以“因材施教”的做法所能給予我們的類型化預(yù)防犯罪觀啟示，當(dāng)然有助于我們改進(jìn)當(dāng)下的預(yù)防犯罪工作，因?yàn)榉缸锶撕汀皾撛诜缸锶恕币泊嬖谥叭艘匀悍帧薄?/p>

但是，我們加強(qiáng)預(yù)防犯罪的類型化工作的目標(biāo)又是什么呢？在刑事領(lǐng)域，“恢復(fù)性司法觀”早已為我們所熟知，正如恢復(fù)過程存在著在幫助受害人和罪犯上非常有價(jià)值的機(jī)制。對罪犯來說，這種過程能夠使他們更好地理解自己罪行的真正后果，人性地看待受害人，而且看到他們認(rèn)識和尊敬的人公開反對他們的行為[11]（P230-23）。顯然，就應(yīng)對犯罪而言，“恢復(fù)性司法”仍然是事后的被動反應(yīng)。當(dāng)借鑒“恢復(fù)性司法”，則我們在應(yīng)對犯罪上可形成“恢復(fù)性預(yù)防”的預(yù)防犯罪觀即“恢復(fù)性預(yù)防犯罪觀”?！盎謴?fù)性預(yù)防犯罪觀”顯然不是被動的預(yù)防犯罪觀，而是積極主動的預(yù)防犯罪觀，因?yàn)榇朔N預(yù)防犯罪觀積極謀求預(yù)防對象的合作與配合，甚至預(yù)防主體與預(yù)防對象融為一體。在某種意義上，“恢復(fù)性預(yù)防犯罪觀”是預(yù)防對象可持續(xù)發(fā)展的預(yù)防犯罪觀，從而是社會秩序可持續(xù)發(fā)展的預(yù)防犯罪觀。在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，即便是將那些“在評審中不低頭認(rèn)罪的”列為“重點(diǎn)對象”，但仍然沒有放棄“依靠群眾進(jìn)行說理斗爭”。這說明“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不是一個“懲罰經(jīng)驗(yàn)”，更不是一個“消滅經(jīng)驗(yàn)”，而是一個“挽救經(jīng)驗(yàn)”和“恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)”。由于“恢復(fù)”排斥“強(qiáng)硬”，故由“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中類型化預(yù)防犯罪觀所派生出來的“恢復(fù)性預(yù)防犯罪觀”，將應(yīng)和著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的適度控制性預(yù)防犯罪觀及其所派生的“軟法預(yù)防犯罪觀”。

類型化預(yù)防犯罪觀是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在預(yù)防犯罪方面所能給予我們的首要啟示，且此啟示又蘊(yùn)含著其他啟示，包括適度控制性預(yù)防犯罪觀、融合性預(yù)防犯罪觀和理性交往預(yù)防犯罪觀。

三 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”對適度控制性預(yù)防犯罪觀的啟示

1.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中適度控制性預(yù)防犯罪觀的揭示

所謂“物極必反”，那么“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的“擺事實(shí)，講道理”“強(qiáng)化教育，挽救幫教對象”和“文斗”等做法，向我們啟發(fā)了一種什么樣的預(yù)防犯罪觀呢？學(xué)者指出，在現(xiàn)代社會，輿論、習(xí)俗等非正式社會控制手段更有其必要性[12]（P250）。這里，我們便找到了答案，即“楓橋經(jīng)驗(yàn)”向我們啟發(fā)了非衛(wèi)正式控制性預(yù)防犯罪觀。不過，非正式控制性預(yù)防犯罪觀并非排斥正式控制性預(yù)防犯罪觀，而是作為后者的補(bǔ)充或輔助存在。于是，非正式控制性預(yù)防犯罪觀與正式控制性預(yù)防犯罪觀，便在相輔相成之中向我們暗示了一個作為上位概念的預(yù)防犯罪觀，而此預(yù)防犯罪觀即適度控制性預(yù)防犯罪觀。

適度控制性預(yù)防犯罪觀，是對作為犯罪預(yù)防基本原理之一的“社會控制適度原理”的豐富與發(fā)展。按照“社會控制適度原理”，社會控制是指用以約束個人或群體的行為，使之符合社會規(guī)范的任何正式或非正式的影響力。法律、規(guī)章、道德、輿論、傳統(tǒng)、禮儀等，都是社會控制的具體形式和手段。但社會控制的強(qiáng)度并非越大越好，因?yàn)檫^強(qiáng)的社會控制不僅會使得社會失去活力，而且可能造成社會的病態(tài)。因此，社會控制必須保持適度，而適度就是“必要”且正當(dāng)。社會控制適度體現(xiàn)為要處理好幾對關(guān)系，即社會控制與社會自由之間的關(guān)系、社會控制與人的需要的滿足之間的關(guān)系、外在控制與自我控制之間的關(guān)系[12]（ P254-255）。關(guān)于犯罪預(yù)防的“社會控制適度原理”，無疑是科學(xué)合理的，然而所渭“處理好幾對關(guān)系”說明了“社會控制適度原理”的現(xiàn)有局限，因?yàn)樗^幾對關(guān)系只從社會控制的對象即“控制什么”上交代了“社會控制適度原理”的內(nèi)涵，但社會控制手段同樣應(yīng)為該原理的內(nèi)涵。而作正式性社會控制與正式性社會控制的概念對應(yīng)，恰恰說明著社會控制手段。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”啟發(fā)出來的非正式控制性預(yù)防犯罪觀，對于我們當(dāng)下重新理解“社會控制適度原理”，以更好地展開犯罪預(yù)防，有著不可低估的現(xiàn)實(shí)意義即實(shí)踐意義。

但是，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所啟發(fā)出來的非正式控制性預(yù)防犯罪觀，又有著怎樣的具體形態(tài)呢？這就需要我們從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中再予挖掘。學(xué)者指出，犯罪預(yù)防是一個使人類社會不斷自我阻止、自我完善和自我進(jìn)步的過程。而構(gòu)建一種以人的完善為基本目標(biāo)，以社會控制為補(bǔ)救手段的犯罪預(yù)防策略，應(yīng)當(dāng)是犯罪預(yù)防規(guī)劃所追尋的一個長遠(yuǎn)目標(biāo)[12]（P250）?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”中的“擺事實(shí)，講道理”等“文斗”的做法，向我們展示了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的改善性預(yù)防犯罪觀。學(xué)者指出，“發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾”始終是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本[11）（P44）。這里，“服務(wù)群眾”蘊(yùn)含著作為預(yù)防犯罪“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之一的類型化思維中的激勵因素，且這里的群眾應(yīng)該包含但不限于已然違法犯罪的人。于是，我們又可從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中捕捉到激勵性預(yù)防犯罪觀。紹興市將關(guān)注民情、改善民生、發(fā)展民主、保障民安和促進(jìn)民和作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主題實(shí)踐[13]（P16-18），既體現(xiàn)了樸素的改善性預(yù)防犯罪觀，又體現(xiàn)了樸素的激勵性預(yù)防犯罪觀。由此，改善性預(yù)防犯罪觀和激勵性預(yù)防犯罪觀構(gòu)成了非正式控制性預(yù)防犯罪觀的具體形態(tài)，從而非正式控制性預(yù)防犯罪觀籍此兩種具體形態(tài)可從犯罪預(yù)防的非正式性社會控制層面來進(jìn)一步深化預(yù)防犯罪的“社會控制適度原理”。這里要進(jìn)一步指出的是，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)有力地說明：非正式控制性預(yù)防犯罪觀是正式控制性預(yù)防犯罪觀不可或缺的補(bǔ)充或輔助，而非正式控制性預(yù)防犯罪觀只有通過改善性預(yù)防犯罪觀和激勵性預(yù)防犯罪觀，才能得到豐富，從而變得更加有力。最終，預(yù)防犯罪的“社會控制適度原理”只有通過非正式控制性預(yù)防犯罪觀及其所包含的改善性預(yù)防犯罪觀和激勵性預(yù)防犯罪觀，才能得到豐富，從而變得更加有力。這里，適度控制性預(yù)防犯罪觀，也可稱之為“溫和性預(yù)防犯罪觀”，而“溫和比強(qiáng)暴更有希望獲得成功”[14]（P812）。

2.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中適度控制性預(yù)防犯罪觀的引申

其實(shí)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對類型化預(yù)防犯罪觀的啟示中已經(jīng)蘊(yùn)含了對適度控制性預(yù)防犯罪觀的啟示，因?yàn)椤八念惙肿印睂?yīng)著預(yù)防對象在思想狀況和預(yù)防需要等方面存在著不同的“度”。于是，這里的“度”又將使得“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中適度控制性預(yù)防犯罪觀能夠有所引申。

有人指出，“楓橋”的解紛機(jī)制體現(xiàn)了適用規(guī)則的多樣性，即綜合運(yùn)用法律、政策、習(xí)慣，甚至風(fēng)俗、村規(guī)民約等多種形式的規(guī)則，最后達(dá)到雙方都滿意的結(jié)果[3]（P17）。如果說楓橋的社會治理包含著法治，則“多種形式的規(guī)則”蘊(yùn)含著楓橋社會的法治里面已經(jīng)包含了“軟法之治”。至于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)行依據(jù)的法律基礎(chǔ)大多是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關(guān)規(guī)定與村規(guī)民約等[3]（P19），這里的“法律基礎(chǔ)”不應(yīng)理解為具有國家基本法律意義的民法等“基本法律”，而應(yīng)理解為具有國家基本法律意義的“基本法律”能夠吸收到“底氣”的“軟法”。在推行法治的過程中，“軟法之治”能夠與“法治”一道營造社會治理的“春風(fēng)化雨”。在國家和社會越來越“兩極化”之下，“國家法治”與“社會法治”也越發(fā)“兩極化”。而當(dāng)“軟法之治”對應(yīng)著“社會法治”，則“軟法之治”在整個社會治理中將越發(fā)形成與“國家法治”的同等地位。于是，我們需要謹(jǐn)慎對待有關(guān)論斷，如由于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”采用的是治理小范圍熟人社會的方法，故其未必能在大范圍的現(xiàn)代城市社群中發(fā)揮明顯的作用[3]（P19）。這里，我們應(yīng)該反面地看到，隨著科技進(jìn)步所帶來的人們之間交往方式的快捷化和范圍擴(kuò)大化，“熟人社會”越來越擺脫其“地理性特征”而越發(fā)具有“網(wǎng)絡(luò)性特征”，從而被我們在原先“熟人社會”里所“普遍”接受的“軟法”將借助現(xiàn)代交往方式而得到時(shí)空范圍更加廣泛的傳播和信守，因?yàn)楫?dāng)我們無視或玩弄這些“軟法”，我們最終將在現(xiàn)代社會中無以立足或“混不下去”。因此，“軟法之治”不會在“法治”面前越發(fā)軟弱無為，更不會淡出現(xiàn)代社會治理，正如“軟法”在公共治理中具有普適性[2]（P20-21）。在某種意義或相當(dāng)程度上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”即“軟法經(jīng)驗(yàn)”，“楓橋之治”即“軟法之治”，“楓橋路線”即“軟法路線”，從而以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為體現(xiàn)的預(yù)防犯罪觀便是“軟法預(yù)防犯罪觀”，而作為“軟法預(yù)防犯罪觀”體現(xiàn)的預(yù)防犯罪模式或預(yù)防犯罪機(jī)制便是“軟法預(yù)防犯罪模式”或“軟法預(yù)防犯罪機(jī)制”?！败浄A(yù)防犯罪觀”構(gòu)成了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中適度控制性預(yù)防犯罪觀的重要引申，但“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所啟發(fā)出來的類型化預(yù)防犯罪觀、適度控制性預(yù)防犯罪觀、融合性預(yù)防犯罪觀和理性交往預(yù)防犯罪觀，都蘊(yùn)含著“軟法預(yù)防犯罪觀”。

四 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”對融合性預(yù)防犯罪觀的啟示

1.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中整合性預(yù)防犯罪觀的暫行表述

在犯罪預(yù)防的一般原理中，有所謂“結(jié)構(gòu)整合與價(jià)值整合并舉原理”，使得社會協(xié)調(diào)一致而具有強(qiáng)大凝聚力的過程，即社會學(xué)中所稱“社會整合”。西方學(xué)者把社會整合分為文化整合、規(guī)范整合、意見整合和功能整合四個方面。而我們可把社會整合分為結(jié)構(gòu)整合與價(jià)值整合兩大方面。所謂結(jié)構(gòu)整合，是指對社會各部門、各階層之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)和處理的過程，其作用在于避免或緩解社會矛盾與沖突，使社會機(jī)器平穩(wěn)地運(yùn)行。結(jié)構(gòu)整合包括功能關(guān)系的協(xié)調(diào)和利益關(guān)系的調(diào)整兩個方面。所謂價(jià)值整合，亦即文化整合和規(guī)范整合，是指確立、重整統(tǒng)一的社會價(jià)值準(zhǔn)則和社會規(guī)范，并使之得到共同信守[12]‘P255）。由此，若將結(jié)構(gòu)整合和價(jià)值整合再“整合”起來，則我們可形成一種預(yù)防犯罪觀即整合性預(yù)防犯罪觀。而預(yù)防犯罪的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”便有著整合性預(yù)防犯罪觀的萌芽，或日孕育著整合性預(yù)防犯罪觀。其中，包含著“黨政帶頭，群眾參與”內(nèi)容的“綜合性的工作機(jī)制”、社會管理網(wǎng)格系統(tǒng)，便是結(jié)構(gòu)整合的有益探索，正如“楓橋經(jīng)驗(yàn)”使得整個社會治安綜合治理的組織網(wǎng)絡(luò)更加密切地勾連起來[15]（P23）。所謂“勾連起來”即“整合起來”，亦即“結(jié)構(gòu)整合”。有人認(rèn)為，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本特征包括“社區(qū)自治”這一結(jié)構(gòu)特征和“社會參與”這一形式特征[2]（P20）。顯然，所謂結(jié)構(gòu)特征和形式特征，是對預(yù)防犯罪“結(jié)構(gòu)整合”的一種指涉。

但在預(yù)防犯罪的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，“群眾因素”是其“結(jié)構(gòu)整合”最為重要的一個方面，正如毛澤東同志當(dāng)年對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的點(diǎn)睛之筆是“矛盾不上交，就地解決”，但做好群眾的文章是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本[1]（P2）。這里，“群眾因素”對于我們審視“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的“結(jié)構(gòu)整合”極有啟發(fā)意義：在社會治理和預(yù)防犯罪的“結(jié)構(gòu)整合”中，“群眾因素”代表著一種社會力量，而在社會轉(zhuǎn)型快速縱深發(fā)展期的社會治理和預(yù)防犯罪中，社會力量越發(fā)構(gòu)成“結(jié)構(gòu)整合”的一個要素，甚至是核心性或主導(dǎo)性要素。進(jìn)一步地，在預(yù)防犯罪的“整合機(jī)制”中，“結(jié)構(gòu)整合”將越發(fā)演變?yōu)椤皣乙簧鐣杉壭湍Ｊ健保纭皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”體現(xiàn)了“有限政府”和“公民社會”的理念[16]（P84）。這里，預(yù)防犯罪的“國家一社會兩級型模式”可俗稱為“專群結(jié)合模式”，正如紹興市在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的探索實(shí)踐中謀求從“專職維穩(wěn)”到“全員維穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變[13]（P18）。而紹興市在創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中獲得的一個重要認(rèn)識是：必須注重資源整合，在綜合治理中預(yù)防化解矛盾糾紛[13] （P20）?？梢钥隙ǖ氖牵陬A(yù)防犯罪的“結(jié)構(gòu)整合”中，“群眾”始終是一個最為重要的“資源”，正如“群眾”既是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐對象，又是其實(shí)踐主體[17]（P34），而群防群治是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要組成部分[18]（ P45）?？v觀“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的演變，則“發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾”始終是其根本[1]（P44）。這種“群眾參與”實(shí)際上是民主自治的實(shí)踐[3]（P18）?！鞍l(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾”，正所謂“群眾路線”。當(dāng)群眾是常識、常理、常情的形成主體與訴求主體，則“群眾參與”便意味著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是一種“常識常理常情經(jīng)驗(yàn)”，而犯罪預(yù)防便是一種“常識常理常情預(yù)防”。

特別值得一提的是，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中已經(jīng)形成了監(jiān)督機(jī)制：既有來自上級部門的監(jiān)督，也有來自基層群眾的監(jiān)督;既有外部的制度監(jiān)督，也有加強(qiáng)工作人員素質(zhì)的教育[3]（ P19-20）。而基層派出所的“四公開制度”[3]（P18），便是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中監(jiān)督機(jī)制的切實(shí)體現(xiàn)。監(jiān)督機(jī)制可視為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”整合性預(yù)防犯罪觀中“結(jié)構(gòu)整合”的一種延伸或強(qiáng)化。學(xué)者指出，社會治理應(yīng)是社會組織、鄉(xiāng)土精英、政府等多方主體協(xié)同、平等參與和廣泛動員過程，這就是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”給我們的啟示[19]（ P69）。顯然，前述啟示僅僅表達(dá)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的“結(jié)構(gòu)整合”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”具有的是“合作共治”的模式特征[10]（P126）。所謂“合作共治”即前述三種模式包括“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“結(jié)構(gòu)整合”。學(xué)者指出，共同體所面臨的問題很少有簡單的解決方案。保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建美好社區(qū)、維持健康社區(qū)或者防止犯罪，都需要來自不同層次、不同部門的人們及行為主體的協(xié)同行動。因此，我們需要從多維度了解任何問題或議題，以便找到有助于我們有效處理復(fù)雜性而又不被淹沒其中的機(jī)制[20]（P117-119）。由此，在整合性預(yù)防犯罪模式或整合性預(yù)防犯罪機(jī)制中，“結(jié)構(gòu)整合”雖然僅僅為一個層面或方面，但卻是“首要”的一個層面或方面?！敖Y(jié)構(gòu)整合”的重要意義在于使得預(yù)防犯罪模式由“國家本位型”轉(zhuǎn)向“國家·社會二元型”，亦即使得預(yù)防犯罪模式成為“共治型模式”，或使得預(yù)防犯罪機(jī)制成為“共治型機(jī)制”。

在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，“預(yù)防教化，情理調(diào)解”是出現(xiàn)頻率較多的一個語詞，而該語詞所對應(yīng)的實(shí)踐便是“價(jià)值整合”的樸素體現(xiàn)，正如“楓僑經(jīng)驗(yàn)”在一定程度上是有選擇地吸收“重義輕利”的精神，使人們在利益面前能夠相互謙讓。楓橋鎮(zhèn)調(diào)解委員會墻壁兩側(cè)的對聯(lián)，可以很好地說明這一點(diǎn)：“退一步海闊天空，讓三分心平氣和;辯明法理、情理、道理，珍惜親情、友情、鄉(xiāng)情。”而“重義輕利”的人文觀念也深刻影響了楓橋當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)家[21]?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”中“價(jià)值整合”帶來的局面是：通過非對抗式的方式解決問題，將傳統(tǒng)的道德規(guī)范融于糾紛的解決中，適應(yīng)了中國傳統(tǒng)文化的需要[3]（P17）?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”運(yùn)用法外因素來解決矛盾，這在當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐中取得了良好的效果[3]（P19）?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”具有教化治理的傳統(tǒng)，并且在講信修睦的道德教化基礎(chǔ)上注入了新的政治教化[15]（P27）。這里，“道德教化”和“政治教化”都有犯罪預(yù)防機(jī)制中“價(jià)值整合”的意蘊(yùn)。但要進(jìn)一步指出的是，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的“價(jià)值整合”最終是以“人本思想”為“價(jià)值整合”的核心，正如“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)高度地蘊(yùn)含和凝結(jié)在其“人本思想”之中[22]（Pl17）。

在微觀上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”闡述了基層社會治理中村民自治的主體地位和作用，也闡述了基層社會治理中村規(guī)民約的重要作用;而在宏觀上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與中國特色的法治模式之間具有內(nèi)生性（法治的本土資源）、衍生性（衍生于政治運(yùn)作）和共生性（綜合性運(yùn)用）三方面的聯(lián)系[2]（P21）。這里，“村規(guī)民約”代表著一種價(jià)值共識，“內(nèi)生性”是指本土價(jià)值觀對法治的生長性，“共生性”是指本土價(jià)值觀對法治的參與性。而“主體地位”與“政治運(yùn)作”所直接指向的便是預(yù)防犯罪機(jī)制的結(jié)構(gòu)層面。因此，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的預(yù)防犯罪模式觀念可被表述為“結(jié)構(gòu)整合”和“價(jià)值整合”的整合性預(yù)防犯罪觀?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”所體現(xiàn)出的整合性預(yù)防犯罪觀之于預(yù)防犯罪的實(shí)踐意義在于：整合性預(yù)防犯罪觀能夠避免預(yù)防犯罪的“碎片化”，以謀求預(yù)防犯罪的“系統(tǒng)化”，即實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪由“碎片化”向“系統(tǒng)化”的轉(zhuǎn)向[23] （P69），亦即使得預(yù)防犯罪具有“系統(tǒng)性”。但是，整合性預(yù)防犯罪觀難道就是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所啟示出來的預(yù)防犯罪觀的最恰當(dāng)表述嗎？前述使用“整合性預(yù)防犯罪觀”只是出于表述需要而采用的一個暫時(shí)轉(zhuǎn)借而已。

2.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中整合性預(yù)防犯罪觀的“言歸正傳”

對于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的預(yù)防犯罪模式，已經(jīng)有人提出“整體預(yù)防模式”“社區(qū)警務(wù)模式”和“社區(qū)矯正模式”[2]（P20-21）。在本文看來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的預(yù)防犯罪模式肯定不是單純或簡單的“社區(qū)警務(wù)模式”或“社區(qū)矯正模式”，但所謂“整體預(yù)防模式”又很可能是一個“不周全”的模式。于是，這里要申明的是，本文所提倡的融合性預(yù)防犯罪觀不同于前述“整體預(yù)防模式”，因?yàn)椤罢w預(yù)防模式”充其量只能對應(yīng)整合性預(yù)防犯罪觀中的“結(jié)構(gòu)整合”，即其只有整合性預(yù)防犯罪機(jī)制的外在，而缺失了整合性預(yù)防犯罪機(jī)制的內(nèi)在即“價(jià)值整合”，更缺失了融合性預(yù)防犯罪觀中的“價(jià)值融合”，而“價(jià)值融合”恰恰是融合性預(yù)防犯罪機(jī)制的內(nèi)在根據(jù)或“內(nèi)因所在”。諸多社會科學(xué)研究人員，如法學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、犯罪學(xué)等方面的研究人員都已參與了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究[2]（P20-23）。這表明“楓橋經(jīng)驗(yàn)”或“楓橋模式”的研究應(yīng)該而且能夠形成或采用“融合范式”，而這又多少印證了“楓橋模式”應(yīng)是融合性模式，或“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)是“融合性經(jīng)驗(yàn)”，故其預(yù)防犯罪觀應(yīng)為融合性預(yù)防犯罪觀。有人提醒，在研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”時(shí)，必須重新審視和思考國家與社會的關(guān)系，必須進(jìn)一步考慮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所體現(xiàn)的國家與社會既相互分離又相互融合的過程。楓橋的治理實(shí)踐體現(xiàn)了動員與參與、話語與實(shí)踐、工具與目的、單一與多元、專業(yè)與綜合、國家與社會、民主建設(shè)與政權(quán)建設(shè)、意識形態(tài)與制度運(yùn)行等多重關(guān)系的復(fù)雜交織，它們之間更多地是博弈和互動的過程[15]（P25）。這里.國家與社會的“相互融合”“多重關(guān)系的復(fù)雜交織”和“互動”，所共同說明的應(yīng)是包含著“結(jié)構(gòu)融合”和“價(jià)值融合”的融合性預(yù)防犯罪模式或融合性犯罪預(yù)防機(jī)制，而所共同對應(yīng)的應(yīng)是融合性預(yù)防犯罪觀，進(jìn)而是融合性社會治理觀?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”之所以長期行之有效，是因?yàn)槠洳坏且粋€預(yù)防的行為實(shí)施過程，而且是一個預(yù)防的組織實(shí)施過程，其組成要素有：公檢法司、群眾（包括糾紛雙方，糾正人員等）、價(jià)值理念和預(yù)防行動[24]（P61-62）。其中，“公檢法司”與“群眾”對應(yīng)著“結(jié)構(gòu)融合”，而“價(jià)值理念”對應(yīng)著“價(jià)值融合”。當(dāng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”可視為中國版本的法律多元主義[25]（ P30），則“法律多元主義”似乎也說明著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中包含著“結(jié)構(gòu)整合”和“價(jià)值整合”的整合性預(yù)防犯罪模式或整合性預(yù)防犯罪機(jī)制。但這里的“整合性”換成“融合性”會更好，即采用融合性預(yù)防犯罪模式和融合性預(yù)防犯罪觀較整合性預(yù)防犯罪模式和整合性犯罪預(yù)防觀，會顯得更加到位和有力，因?yàn)椤罢稀笔冀K有著“機(jī)械捆綁”的意味，而“融合”則有“我中有你你中有我”的“密不可分”。易言之，由“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所啟示出來的與其是整合性預(yù)防犯罪觀，毋寧是融合性預(yù)防犯罪觀。而我們應(yīng)進(jìn)一步看到的是，在融合性預(yù)防犯罪觀中，立于“結(jié)構(gòu)融合”層面，各種預(yù)防主體與預(yù)防資源緊密結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)“1+1>>2”的預(yù)防效果;立于“價(jià)值融合”層面，預(yù)防主體與預(yù)防對象可通過“我中有你你中有我”的“主客互易”關(guān)系而達(dá)成主流價(jià)值觀的共識，從而贏得犯罪預(yù)防的公眾認(rèn)同。對照之下，在整合性預(yù)防犯罪觀中，預(yù)防主體與預(yù)防對象仍然是“主客二分”和“主客對立”的關(guān)系，而融合性預(yù)防犯罪觀則有預(yù)防主體與預(yù)防對象“主客互易”和“主客統(tǒng)一”的關(guān)系謀求?？梢?，融合性預(yù)防犯罪觀較整合性預(yù)防犯罪觀，顯得結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)整和穩(wěn)固，從而更加科學(xué)和合理，進(jìn)而更加有力和有效。在此，融合性預(yù)防犯罪觀才能真正避免預(yù)防犯罪的“碎片化”，以實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的“系統(tǒng)化”。而融合性預(yù)防犯罪觀及其“系統(tǒng)化”功能，是能夠得到“罪因結(jié)構(gòu)”的說明的[12]（P138-144），也是能夠得到“綜合治理的力量體系化”的說明的[12]（ P260-264）。

把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所啟示的預(yù)防犯罪觀稱為融合性預(yù)防犯罪觀而非整合性預(yù)防犯罪觀，我們可從關(guān)于文字的有關(guān)論斷中獲得啟發(fā)。有人風(fēng)趣地從中國文字文化來解讀“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，即“楓橋”最突出的特色是“木”。于是，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不是政府權(quán)力強(qiáng)制性的那種“金”，也不是完全任由自生自滅的那種“土”，也不是完全流水無形的那種“水”，而是不容置疑的有機(jī)組合，而“木”是它的一個特色：“木”畫地為牢就是“困”，如果“木”和“喬”與高大的“馬”結(jié)合在一起，那就是驕木。楓橋挺好。在“楓橋”二字中，“木”和“風(fēng)”結(jié)合在一起，“楓”與“林”相生相克，而當(dāng)“喬”跟“木”結(jié)合，那就是“楓”中的“橋”了。于是，可送給楓橋、諸暨和紹興的便是“林逾靜，風(fēng)不止;橋?yàn)橥ǎＡ鱗26]（ P40）。如果用“五行”來對應(yīng)理解預(yù)防犯罪，則“金”與“火”大致相當(dāng)于刑法等“硬法”以及作為實(shí)施保障的國家強(qiáng)力，“土”大致相當(dāng)于村規(guī)民約等“軟法”以及作為實(shí)施保障的社會力量，而“水”則大致相當(dāng)于傳統(tǒng)道德等以及作為實(shí)施保障的輿論力量。于是，前述所謂“組合”與“結(jié)合”，便形象地說明了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是一種有著“結(jié)構(gòu)融合”與“價(jià)值融合”意蘊(yùn)的融合性社會治理模式或融合性社會治理機(jī)制，從而也是一種有著“結(jié)構(gòu)融合”與“價(jià)值融合”意蘊(yùn)的融合性預(yù)防犯罪模式或融合性預(yù)防犯罪機(jī)制。而所謂“通”和“流”則進(jìn)一步形象地說明了包含“結(jié)構(gòu)融合”與“價(jià)值融合”意蘊(yùn)的融合性預(yù)防犯罪模式或融合性預(yù)防犯罪機(jī)制，從而是融合性社會治理模式或融合性社會治理機(jī)制的科學(xué)性、合理性與有效性。我國社會轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展不僅為理性交往刑法觀的融合范式提供了深刻的背景[27]（ P57），也為預(yù)防犯罪觀的融合范式提供了深刻的背景。易言之，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所蘊(yùn)含的融合性預(yù)防犯罪觀對于中國當(dāng)下社會的發(fā)展和穩(wěn)定更加具有必要性和科學(xué)性。

由于“四類分子”的“因材施教”在資源配置和方式方法上既要分門別類，又要進(jìn)行必要的組合，故“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對類型化預(yù)防犯罪觀的啟示，也蘊(yùn)含了對融合性預(yù)防犯罪觀的啟示。

五 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”對理性交往預(yù)防犯罪觀的啟示

1.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中理性交往預(yù)防犯罪觀的揭示

學(xué)者指出，從統(tǒng)治、管理到治理，言辭微變之下涌動的，是一場國家、社會、公民從著眼于對立對抗到側(cè)重于交互聯(lián)動，再到致力于合作共贏善治的思想革命[28]?！皩α埂币馕吨鐣芾淼膯蜗?、剛性的“壓制模式”。相反，“交互聯(lián)動”與“合作共贏”則意味著社會管理的雙向、柔性的“理性交往模式”，而運(yùn)用“理性交往模式”的社會管理即社會治理?，F(xiàn)今，我們應(yīng)擯棄社會管理的單向、剛性的“壓制模式”，意味著我們應(yīng)擯棄預(yù)防犯罪的單向、剛性的“壓制模式”;我們應(yīng)提倡社會管理的雙向、柔性的“理性交往模式”，意味著我們應(yīng)提倡預(yù)防犯罪的雙向、柔性的“理性交往模式”。而當(dāng)“治理”“法治”已經(jīng)成為我國社會領(lǐng)域的新常態(tài)[23]（P66），則意味著“理性交往模式”應(yīng)成為預(yù)防犯罪領(lǐng)域的新常態(tài)。

預(yù)防犯罪的“理性交往模式”對應(yīng)著理性交往預(yù)防犯罪觀。在此，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中已經(jīng)有了理性交往預(yù)防犯罪觀的樸素萌芽。這可從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對類型化預(yù)防犯罪觀、適度控制性預(yù)防犯罪觀、融合性預(yù)防犯罪觀的啟示之中推導(dǎo)出來。具言之，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對“四類分子”予以“區(qū)別對待”的做法，既是類型化思維的體現(xiàn)，也是理性交往思維的體現(xiàn)，因?yàn)椤八念惙肿印钡摹皡^(qū)別對待”，意味著對教育、挽救或轉(zhuǎn)化對象要予以“因材施教”或“到什么山唱什么歌”;“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對適度控制性預(yù)防犯罪思維的體現(xiàn)，也是其對理性交往思維的體現(xiàn)，因?yàn)檫m度控制意味著要對預(yù)防對象進(jìn)行非正式性控制即非強(qiáng)制性控制，而非正式性控制即非強(qiáng)制性控制必然要求預(yù)防主體與預(yù)防對象之間進(jìn)行對話、溝通以達(dá)成共識，即必然發(fā)生理性交往;“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對融合性預(yù)防犯罪思維的體現(xiàn)，更是其對理性交往思維的體現(xiàn)，因?yàn)楫?dāng)這里的“融合”是“結(jié)構(gòu)融合”，便意味著各種預(yù)防主體之間必然要進(jìn)行溝通與合作，即必然要進(jìn)行理性交往。而當(dāng)這里的“融合”是“價(jià)值融合”，便意味著各種預(yù)防主體與預(yù)防對象之間必然要發(fā)生“主流價(jià)值觀”與“非主流價(jià)值觀”之間的對話、溝通和謀求共識。因此，在某種意義上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所啟發(fā)出來的理性交往預(yù)防犯罪觀，是對其啟發(fā)出來的類型化預(yù)防犯罪觀、適度控制性預(yù)防犯罪觀和融合性預(yù)防犯罪觀的一種“沉淀”或“集成”。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的理性交往預(yù)防犯罪觀萌芽，可從關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的考察中予以直接揭示，正如“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的可貴之處在于尊重安全受動對象為“主體”，充分體現(xiàn)了“以人為本”的價(jià)值準(zhǔn)則?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”創(chuàng)立之初，中國社會正處在“以階級斗爭為綱”的時(shí)代，對作為“社會改造”對象的“四類分子”進(jìn)行斗打、亂捕、亂殺各地不乏其例。但楓橋采用的是“說理”的方式，進(jìn)行“合倫理”與“合情理”的“主體”間互動，把“階級矛盾”化解在基層?！拔母铩币唤Y(jié)束，楓橋又開了給“四類分子”摘帽的全國先例，用“倫理參和”與“心理調(diào)適”的“情理型治理”以補(bǔ)充中國社會“法理型治理”之不足，這是探索中國式“積極安全”的重要實(shí)踐[29]（P1O）。在將安全受動對象即預(yù)防對象尊重為“主體”的前提之下，通過“說理”而進(jìn)行“主體”間的“互動”，便是理性交往的生動體現(xiàn)，而假借“倫理參和”與“心理調(diào)適”的“情理型治理”，則是理性交往的切實(shí)延伸。

對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理性交往預(yù)防犯罪觀的啟示，我們還可以從關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型的論斷中予以一番把握。楓橋的發(fā)展需要三大轉(zhuǎn)型：第一.從傳統(tǒng)的價(jià)值觀向以人為本的價(jià)值觀的轉(zhuǎn)型，包括對人的生命的尊重、平等觀念、溝通與理解、寬容與合作;第二，從傳統(tǒng)的社區(qū)調(diào)解向?qū)I(yè)化服務(wù)的轉(zhuǎn)型;第三，從單一的政府服務(wù)向多元化、多主體的服務(wù)格局的轉(zhuǎn)型[30]（P21-22）。“尊重”“平等”“溝通”‘理解”“寬容”“合作”都是“理性交往”的直接表達(dá)，而“多元化”和“多主體”也隱含著“理性交往”。另有人就“楓橋經(jīng)驗(yàn)”指出，要從傳統(tǒng)農(nóng)民的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代中國公民的價(jià)值觀，從以個人為中心的差序的人倫價(jià)值觀轉(zhuǎn)變成充分尊重人的生命與權(quán)利為基礎(chǔ)的、以平等為準(zhǔn)則的、多元共生的價(jià)值觀[30]（P21）。在這里，“尊重”“平等”乃價(jià)值的“多元共生”的基本前提或根本條件，而“平等為準(zhǔn)則的、多元共生的價(jià)值觀”直接主張著“交往理性”?？梢姡m然前述論斷有著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展創(chuàng)新乃至轉(zhuǎn)型的針對意味，但“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的事實(shí)已經(jīng)告訴我們：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中已經(jīng)有了“理性交往預(yù)防犯罪觀”的思維萌芽。

2.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中理性交往預(yù)防犯罪觀的現(xiàn)實(shí)意義

理性交往的預(yù)防犯罪觀有著怎樣的現(xiàn)實(shí)即實(shí)踐意義呢？學(xué)者指出，在和平的環(huán)境里，社會安全是國家的重點(diǎn)工作，而“平安中國”建設(shè)需要有新的安全理念。社會安全的傳統(tǒng)理念比較強(qiáng)調(diào)安全指涉對象的“客體性”和安全管理手段的“強(qiáng)制性”，故社會安全維護(hù)往往被理解為治理者“主體”對被治理者“客體”的強(qiáng)制性施動。但社會安全維護(hù)更多是一個“主體”間的互動過程，即安全治理的施動者與受動者不是“主一客”關(guān)系，而是“主一主”關(guān)系，亦即社會安全維護(hù)是“主體”與“主體”的交融與建構(gòu)。于是，把安全的“受動者”視為“主體”，是“消極安全”向“積極安全”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵[29]（PlO）。這里，當(dāng)我們把安全問題置換為預(yù)防犯罪問題，則預(yù)防犯罪的施動者與受動者的“主一主”關(guān)系，便能夠是理性交往關(guān)系。而在理性交往關(guān)系之中，施動者與受動者便能形成平等對話的良性互動關(guān)系，而此良性互動關(guān)系又能夠走向“合作共贏”的關(guān)系。于是，分歧與沖突便得以緩解乃至消除，從而和諧穩(wěn)定的局面得以形成，最終社會安全得以形成和維護(hù)。當(dāng)理性交往是施動者與受動者“主一主”關(guān)系形成的觀念前提，則理性交往預(yù)防犯罪觀雖然與社會安全觀距離遙遠(yuǎn)，但兩者的關(guān)系仿佛：理性交往預(yù)防犯罪觀是牽著風(fēng)箏的手，而社會安全觀則是被手牽著的風(fēng)箏。由此，被理性交往預(yù)防犯罪觀所牽著的是“安全的風(fēng)箏”，即其所牽著的社會安全是“積極安全”。立于理性交往預(yù)防犯罪觀來審視安全維護(hù)問題，我們可形成這樣的一種認(rèn)識：在理性交往預(yù)防犯罪觀中，將施動者與受動者之間的關(guān)系建構(gòu)成“主一主”關(guān)系，意味著受動者將自己作為受動者，即受動者變成施動者，亦即“客主互位”，從而避免“物極必反”。

但有人指出，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”形成于中國社會相對封閉的環(huán)境中，發(fā)展于中國社會快速轉(zhuǎn)型的過渡中。而當(dāng)今中國社會已進(jìn)入改革開放全面深化的新階段，由社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐與矛盾引發(fā)的、各種非傳統(tǒng)安全威脅導(dǎo)致的“主體”間沖突猛增，其內(nèi)容和方式都發(fā)生了重大變化，安全的施動者與受動者角色不斷轉(zhuǎn)化或多重化。然而，黨的十八大提出了注重“和諧社會”建設(shè)的“平安中國”“法治中國”方略和注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“美麗中國”方略?！昂椭C”與“美麗”的結(jié)合與縮寫是“和美”，故“和美中國”將是中國新時(shí)期社會建設(shè)的目標(biāo)。無疑，“平安”是“和美中國”的重要基礎(chǔ)與邏輯前提，且“平安”也是安全治理的新課題與民眾普遍關(guān)注的大議題。因此，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”面臨著從“治安”轉(zhuǎn)向“平安”的新考驗(yàn)和社會管理創(chuàng)新與安全治理能力提升的新考驗(yàn)[29]（P11）。可以這么認(rèn)為，在中國社會快速縱深轉(zhuǎn)型的發(fā)展新時(shí)期，社會價(jià)值越發(fā)多元化和沖突加劇化是顯著的社會特征。相應(yīng)地，理性交往社會治理觀便越發(fā)順應(yīng)當(dāng)時(shí)或順應(yīng)當(dāng)下。當(dāng)聯(lián)系預(yù)防犯罪這項(xiàng)復(fù)雜艱巨的刑事工程，理性交往預(yù)防犯罪觀同樣是越發(fā)順應(yīng)當(dāng)時(shí)或順應(yīng)當(dāng)下。

理性交往預(yù)防犯罪觀順應(yīng)中國社會快速縱深轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，其實(shí)質(zhì)是順應(yīng)社會治理，亦即其順應(yīng)中國社會快速縱深轉(zhuǎn)型的當(dāng)下不過是其順應(yīng)社會治理的一個切實(shí)體現(xiàn)而已。這可聯(lián)系“楓橋經(jīng)驗(yàn)”予以闡述。學(xué)者指出，安全治理的核心詞是“治理”，它不同于“統(tǒng)治”與“管理”，因?yàn)橹卫韯t強(qiáng)調(diào)非政府行為體的參與，強(qiáng)調(diào)政府與其他行為體之間的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)不同行為體之間的雙向互動。因此，安全治理重在“協(xié)同共振”。于是，安全治理主體的多元性、安全治理結(jié)構(gòu)的綜合性、安全治理手段的非強(qiáng)制性、安全治理對象的流動性、安全治理評估的多維性等均為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的當(dāng)下提升提出了新的要求[29 ]（Pll）。首先要明確的是，所謂對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提出了新的要求，實(shí)指“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)在安全治理主體的多元性、安全治理結(jié)構(gòu)的綜合性、安全治理手段的非強(qiáng)制性、安全治理對象的流動性、安全治理評估的多維性等方面予以進(jìn)一步的強(qiáng)化。這里，“參與”“協(xié)調(diào)”“互動”“共振”“多元性”“綜合性”“非強(qiáng)制性”“流動性”“多維性”都表征著“理性交往性”，而只有“理性交往性”才能帶來真正的“社會治理性”，從而帶來全面而深刻、長久而穩(wěn)定的“社會安全性”。由此，理性交往預(yù)防犯罪觀的現(xiàn)實(shí)意義或?qū)嵺`意義便在“社會治理性”和“社會安全性”之中得到了一種“語境提升”。

由于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的類型化預(yù)防犯罪觀實(shí)即對“四類分子”予以“因材施教”，而“因材施教”又體現(xiàn)為預(yù)防主體與不同類型的預(yù)防對象在平等、尊重的雙方關(guān)系中進(jìn)行主流價(jià)值觀的對話與溝通，以達(dá)成共識，故“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對類型化預(yù)防犯罪觀的啟示中，同樣蘊(yùn)含了對理性交往預(yù)防犯罪觀的啟示。

六 結(jié)語

中國時(shí)值社會轉(zhuǎn)型快速縱深發(fā)展時(shí)期，價(jià)值觀越發(fā)多元化和沖突越發(fā)加劇化是這一時(shí)期的顯著社會特點(diǎn)，故和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展是這一時(shí)期突出的社會發(fā)展主題。作為轉(zhuǎn)型期社會發(fā)展的題中之義，化解社會糾紛并預(yù)防違法犯罪便是社會治理的“要務(wù)”。由于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”終究是一種關(guān)于社會治理和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，故其所孕育和啟發(fā)出來的有關(guān)預(yù)防犯罪的觀念，仍有著極其寶貴的應(yīng)時(shí)價(jià)值。我們在此可形成如下明確認(rèn)識：在宏觀上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是社會治安綜合治理的經(jīng)驗(yàn);在中觀上，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是預(yù)防犯罪的經(jīng)驗(yàn)。預(yù)防犯罪觀是可從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中予以深度挖掘的一種“智識礦藏”。而類型化預(yù)防犯罪觀、適度控制性預(yù)防犯罪觀、融合性預(yù)防犯罪觀和理性交往預(yù)防犯罪觀，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在預(yù)防犯罪上能夠給予我們的寶貴啟示。在社會轉(zhuǎn)型快速縱深發(fā)展時(shí)期，且在社會價(jià)值觀越發(fā)多元化和沖突加劇化的時(shí)代背景中，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的預(yù)防犯罪觀啟示使得“楓橋經(jīng)驗(yàn)”日久彌新。而只有與當(dāng)下的治理觀念聯(lián)系起來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”才具有作為“經(jīng)驗(yàn)”的深遠(yuǎn)意義。具言之，“社會管理創(chuàng)新”意味著我們需要將內(nèi)在的和外在的各種資源整合起來而令其成為一個管理體系。在此，我們已經(jīng)有三種進(jìn)路緩解對抗強(qiáng)度：一是在高強(qiáng)度對抗階段到來前化解沖突;二是盡量采取柔和手段降低對抗性;三是從根本上消除對抗原因[31]（P14-15）。顯然，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所啟發(fā)出來的類型化預(yù)防犯罪觀、適度控制性預(yù)防犯罪觀、融合性預(yù)防犯罪觀和理性交往預(yù)防犯罪觀，都直接有助于“化解沖突”“降低對抗性”和“消除對抗原因”，從而都是在呼應(yīng)“社會管理創(chuàng)新”。有學(xué)者指出，從“消極安全”轉(zhuǎn)向“積極安全”，意味著中國社會建設(shè)將實(shí)現(xiàn)從“維穩(wěn)”到“維權(quán)”、從“信訪”到“信法”、從“治安”到“平安”、從“和諧”到“和美”的轉(zhuǎn)變，意味著經(jīng)歷過社會改造、社會綜治階段的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”需要向社會管理階段的制度創(chuàng)新拓展，意味著“法治中國”和“平安中國”需要增加社會公平與民生改善的內(nèi)涵，需要把“消極安全”的管控拓展為“積極安全”的治理，還需要把情理與法理、安定與安康、發(fā)展與安全、效率與公平、參與與監(jiān)督等理念和做法在社會安全治理中結(jié)合得更加完美[32]（P47）?？梢钥隙ǖ氖牵皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”所啟示出來的類型化預(yù)防犯罪觀、適度控制性預(yù)防犯罪觀、融合性預(yù)防犯罪觀和理性交往預(yù)防犯罪觀，有助于從“消極安全”轉(zhuǎn)向“積極安全”。有人指出，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以歷時(shí)50余年而仍為我國預(yù)防犯罪的“經(jīng)典”，在于其符合人本主義方向和社區(qū)矯治的原則，符合我國改革開放之后區(qū)域犯罪預(yù)防的實(shí)際和社區(qū)公共安全的基本要求[24]（P57）。這里，由“楓橋經(jīng)驗(yàn)”所啟示出來的類型化預(yù)防犯罪觀、適度控制性預(yù)防犯罪觀、融合性預(yù)防犯罪觀和理性交往預(yù)防犯罪觀，是對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為預(yù)防犯罪的“經(jīng)典”的深度說明。

深度解讀和挖掘“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“發(fā)揚(yáng)光大”，是對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推廣的“助推”。從2003年起，國內(nèi)有部分研究者開始提出要把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升為“楓橋理論”，進(jìn)而建立“楓橋?qū)W派”的意愿。研究者認(rèn)為把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升為“楓橋理論”這是對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行再總結(jié)、再提煉的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是形成“楓橋理論”、創(chuàng)立“楓橋?qū)W派”的一個重大理論創(chuàng)新課題[2]（P22）。果應(yīng)如此和果真如此，預(yù)防犯罪觀及其所對應(yīng)的犯罪學(xué)似應(yīng)成為“楓橋理論”的一個學(xué)術(shù)分支。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)該是一個多學(xué)科的話題，包括它是一個法學(xué)和犯罪學(xué)的話題。作為犯罪學(xué)的話題，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”將以其蘊(yùn)含的類型化預(yù)防犯罪觀、適度控制性預(yù)防犯罪觀、融合性預(yù)防犯罪觀和理性交往預(yù)防犯罪觀及前述預(yù)防犯罪觀所引申出來的“軟法預(yù)防犯罪觀”與“恢復(fù)性預(yù)防犯罪觀”，來大大豐富現(xiàn)有的犯罪學(xué)理論。

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