土地管理的必要性及實施策略研究

李徳偉

摘?要：隨著時代的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，目前我國經(jīng)濟體制改革已經(jīng)進入攻堅階段，土地資源的供不應求在一定程度上限制了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。為了社會經(jīng)濟的長足發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，保障社會秩序安定，加強土地管理是非常有必要的。本文將以土地管理現(xiàn)狀作為參考，探討土地管理的必要性，強調(diào)加強土地管理所帶來的積極意義，從而對于土地管理的全面優(yōu)化升級提出參考意見。

關鍵詞：土地管理;必要性;實施策略探究

土地作為一種不可再生，對于國家發(fā)展起到重要推進作用的珍貴資源，是我們生活中難以分割的一部分。加之我國是一個人口大國，在糧食安全方面具有較大壓力，政府也向來將糧食安全問題作為一項重大任務。為了保障糧食安全，要考慮多方面的因素，其中，土地就是一項重要的基本因素。我國雖然國土面積廣大，但人均土地資源遠遠低于世界平均人均土地面積，因此，只有加強土地管理，充分利用土地資源，保障糧食安全，才能更好地促進我國經(jīng)濟的全面發(fā)展。

一、加強土地管理的重要意義

（一）加強土地管理能夠有效保障我國糧食安全

我國是人口大國，常住人口達到14億，但糧食的供給量卻不足60%，巨大的人口壓力對于我國糧食安全保障也帶來許多威脅，為了保障糧食生產(chǎn)及糧食安全，耕地具有重要意義。我國已經(jīng)出臺了耕地紅線，在耕地紅線方面進行有效確保，能夠?qū)τ诩Z食安全具有較好的保障意義。隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，可隨之而來的，耕地面積也有所下降，隨著農(nóng)民們將居住地向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，耕地勞動力逐年減少，這些因素在我國人口基數(shù)逐年上漲的大背景下都變成了我國糧食安全不可避免的威脅，隨著糧食需求的進一步上漲，如果不盡快加強土地管理，我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的開展也將受到妨礙。因此，土地管理的加強對于耕地的保障以及我國社會經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義，也是解決目前我國糧食問題的一項重要舉措。我國疆域遼闊，土地面積較大，但是在部分地區(qū)由于風沙條件或者氣候原因，缺乏利于糧食生長的土壤條件，那么實際上能適于種植糧食的土地面積就大大減少。如果加強土地管理，則可以有效提高土地的利用率，在一定程度上緩解我國的糧食安全問題，保障社會秩序的穩(wěn)定，保障人民的幸福生活。

（二）加強土地管理能夠推進我國工業(yè)發(fā)展，促使城市化建設

土地建設對于提高生產(chǎn)力是一項非常重要的因素，隨著時代的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年擴大，對于土地資源的利用也逐年增加。隨著各種企業(yè)的不斷發(fā)展，土地資源的壓力也在不斷增長。部分地區(qū)在追求經(jīng)濟利益發(fā)展的時候，忽略了土地資源的浪費情況，對于國家資源，社會矛盾都將帶來不好的影響。如果經(jīng)濟利益的增長，代價是土地資源的濫用，那么城市化進程的建設也將受到阻礙。因此，加強土地管理，對于土地資源的合理化應用，國家城市化進程的推進都具有明顯的積極意義。

（三）加強土地管理能夠促進社會秩序的穩(wěn)定

土地資源對于農(nóng)村人口的生存具有一定的保障作用，征地工作對于社會矛盾的激發(fā)是一個不可小覷的重要因素，從而導致了社會的不穩(wěn)定，對于農(nóng)民自身的人身安全也存在一定威脅，因此，加強土地管理對于農(nóng)民合法權利的保障、社會穩(wěn)定的維護都具有一定的促進作用，也能夠較好的減輕土地資源壓力，促使土地資源運用合理化。

二、加強土地管理的可行策略探究

（一）完善土地管理制度的相關法律法規(guī)

加強土地管理的法律保障，能夠在很大程度上促進土地管理的實施。由于土地管理是一個多方面協(xié)作的工作，牽扯的范圍較為混雜，利益關系也較為混亂，法律的介入則可以較好的避免亂象產(chǎn)生，加強管理效果。因此，各級政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H狀況進行土地管理制度的設立與完善，相應負責部門也應當做到依法執(zhí)政，讓法律制度切實有效的實施，切實保障土地管理的效果，對于違法用地行為要嚴厲懲治，杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）設立土地管理工作考核機制

為了更好的完成土地管理工作，相關部門領導應當引起高度重視，通過對于領導層級思想工作的培訓，從而在土地管理工作中與科學發(fā)展、長久發(fā)展的理念結(jié)合起來。關于土地管理工作的實施過程，則需要一套行之有效的績效考核體系，將管理責任落實到人，確保管理工作開展的積極性，保障土地管理工作的時效性。

（三）加強土地規(guī)劃工作

具有地方特色的土地規(guī)劃對于后續(xù)土地管理工作的開展具有較好的引導意義，尤其是對于我國這種土地規(guī)劃經(jīng)常性變動的情況，應當加強土地規(guī)劃的合理性，同時，在規(guī)劃之后不可輕易改動，從而較好的避免由于土地規(guī)劃改動而導致的管理亂象，或者造成土地資源的浪費。

三、結(jié)語

土地是促進經(jīng)濟發(fā)展，保障人民生活的重要資源，也是保障我國糧食安全的重要戰(zhàn)略資源。由于我國人口眾多，人均土地資源較低，土地的使用效率較低，在我國經(jīng)濟不斷進步發(fā)展的現(xiàn)狀下，土地資源就愈發(fā)緊張，因此，各級政府應當合理化運用土地資源，最大化發(fā)揮土地資源的價值，將耕地相關的保障工作內(nèi)化于日常工作，加強土地管理，完善相關管理制度，將土地管理與法制聯(lián)系起來，從而促進我國經(jīng)濟全面發(fā)展，保障我國公民的生活質(zhì)量。

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