合同管理中促進雙方合作的措施分析

徐琴

摘要：工程項目管理是企業(yè)管理的基本環(huán)節(jié)，而合同管理在工程項目管理中處于核心地位。合同管理的水平在很大程度上決定了項目效益的情況，因此建設(shè)單位工程項目應(yīng)該加強合同管理。本文將從工程合同管理的任務(wù)內(nèi)容、管理的要點、管理措施三個方面來分析促進合同雙方的措施。

關(guān)鍵詞：合同管理的任務(wù);合同管理要點;合同管理措施

一、工程合同管理的任務(wù)內(nèi)容

（一）合同管理的任務(wù)

1、應(yīng)甲方的要求，參與招標(biāo)、評標(biāo)以及決算工作;

2、應(yīng)甲方的要求，參與合同談判工作;

3、應(yīng)甲方要求，參與審查和確定承包單位所選擇的分包單位;

4、對所有合同進行分類歸檔管理并進行跟蹤管理、檢查合同的執(zhí)行情況，并隨時向甲方報告;

5、協(xié)助甲方處理合同索賠及合同糾紛事項。

（二）合同管理的主要內(nèi)容

1、工程變更管理：明確變更處理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。

2、索賠管理：明確索賠處理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。

3、違約管理：明確合同違約管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。

4、工程擔(dān)保：明確工程擔(dān)保管理的監(jiān)理工作內(nèi)容。

5、工程保險：明確工程保險管理的監(jiān)理工作內(nèi)容。

6、工程分包：明確工程分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序。

7、爭議的解決：明確合同雙方爭議的調(diào)解原則、方法與程序。

8、清場與撤離：明確承包人清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。

二、 工程合同管理的要點

（一）乙方應(yīng)參與協(xié)助甲方編寫招標(biāo)文件，起草承發(fā)包合同，避免含混詞義，明確雙方責(zé)任;

（二）在施工合同履行過程中，應(yīng)對合同條款中要求的工期、質(zhì)量、價格以及其他合同有關(guān)事項進行跟蹤管理，及時掌握各種反饋信息;

（三）為防止合同執(zhí)行過程中發(fā)生偏離，應(yīng)采取預(yù)防和控制措施，提前向業(yè)主和承包商發(fā)出聯(lián)系單，防止偏離合同的事件發(fā)生，當(dāng)承包商違反約定時，監(jiān)理工程師應(yīng)該即刻發(fā)出監(jiān)理指令單，迅速糾正違約行為，減少風(fēng)險;

（四）監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)格控制承包單位施工過程中的工程變更事宜，特別是針對承包單位提出的有可能引起價格上調(diào)的工程變更必須進行認真核查，當(dāng)工程變更不可避免時，監(jiān)理工程師應(yīng)該事先上報建設(shè)單位，并征得業(yè)主批準(zhǔn)后方才可實施;

（五）監(jiān)理工程師在對施工單位日常的監(jiān)督管理過程中要及時協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位之間的合同糾紛，監(jiān)理工程師要盡可能采取協(xié)調(diào)的方式解決合同雙方的爭議。

三、工程合同管理措施

合同管理主要有勘察合同管理、設(shè)計合同管理、施工合同管理、設(shè)備安裝及物資采購合同管理（如業(yè)主委托）、監(jiān)理委托合同管理等。

（一）建設(shè)工程涉及技術(shù)面廣且復(fù)雜，通常施工時間緊，任務(wù)重，使用人力和物力較多，這就需要將建設(shè)工程合同看作為一個系統(tǒng)工程進行科學(xué)的策劃和管理;監(jiān)理單位工作的主要依據(jù)是合同，監(jiān)理工程師要依據(jù)合同監(jiān)督承包方履行合同所要求的義務(wù)。

（二）在施工招投標(biāo)階段，工作的重點是關(guān)注甲、乙雙方起草的合同條款，由于業(yè)主是投資方，在制定合同條款時，除兼顧甲、乙雙方公平的同時，還要考慮到業(yè)主的工程相關(guān)管理經(jīng)驗相對欠缺，條款內(nèi)容的制定應(yīng)該多有利于業(yè)主，關(guān)于責(zé)任風(fēng)險較大的條款承包單位應(yīng)該多承擔(dān)一 些，仔細研究每一個條款內(nèi)容，力爭做到雙方責(zé)任與權(quán)利明確、無爭議性，制定和審查合同條款時應(yīng)該不怕繁瑣，盡量使施工中可能出現(xiàn)的爭議均在合同條款中得到落實。

（三）建設(shè)項目在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)格參考合同進行監(jiān)督工作，監(jiān)督承包方履行合同條款的執(zhí)行情況，按照簽訂合同中約定的對施工方質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保等方面進行評估，獎優(yōu)罰劣。

（四）施工項目經(jīng)過竣工驗收合格后，應(yīng)該按照合同中約定的相關(guān)條款，審查施單位上報的結(jié)算資料。

監(jiān)理工程師應(yīng)該協(xié)助招標(biāo)人擬定項目中的各類合同條款，并參與各類合同條款洽談;做好工程項目的各項變更工作，發(fā)布工程變更指令：

1、增加或減少合同中所包括的任何工作的數(shù)量;

2、削減任何工作項目的內(nèi)容，但不包括削減的工程招標(biāo)人或其他承包人實施的情況;

3、改變建設(shè)項目的性質(zhì)或質(zhì)量;

4、改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸的變更;

5、實施工程項目竣工所必需要完成的各類輔助工作;

6、改變工程任意部分的施工工作先后順序或進度安排。

監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述變更指令前應(yīng)和有關(guān)部門協(xié)商并應(yīng)報經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施。

1、進行合同運行情況的分析和跟蹤管理;

2、協(xié)助解決與工程項目有關(guān)的變更索賠及合同糾紛事項;

3、監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉和掌握各項合同條款內(nèi)容，對合同雙方的執(zhí)行情況進行跟蹤管理，認真進行研究與記錄，熟悉各類合同爭議的處理程序，對雙方出現(xiàn)的合同糾紛進行處理，督促施工單位對合同條款的實施。

四、結(jié)語：

建設(shè)工程項目由建設(shè)單位確定施工單位后，雙方簽訂施工合同，由施工單位組織施工并將工程項目按合同約定工期完成。工程項目監(jiān)理工程師必須緊扣合同條款，圍繞雙方對施工過程中權(quán)責(zé)的約定，主動協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，將不利風(fēng)險進行轉(zhuǎn)化，盡最大努力去維護工程建設(shè)方的利益。

工程項目的實施和管理全部工作都可歸入合同管理范圍，合同中明確了工程項目的投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)和雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，合同管理貫穿于工程實施階段的全過程，因此它對整個項目的有效實施起到了關(guān)鍵性的作用。在現(xiàn)代工程項目中，缺乏合同意識則項目整體目標(biāo)將不明確，很難形成系統(tǒng)、高效的管理，導(dǎo)致項目難以按時保質(zhì)保量的完成。

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