淺析地產(chǎn)工程項目建設階段成本管理與控制

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摘要：科技的進步，促進工程建設事業(yè)得到快速發(fā)展。地產(chǎn)工程項目在建設階段的造價掌控，在很大程度上取決于工程項目變更簽證的有效性。而現(xiàn)場簽證存在著諸多漏洞，管理非常困難，往往還摻雜著很多的人為因素。所以，一直存在著非常大的爭議，直接影響工程造價的控制。而設計變更又是保證項目功能和工程施工質(zhì)量的根本依據(jù)，因此，完善工程設計，糾正設計錯誤，滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作，最重要的是管控好工程設計變更和簽證的有效性，才能合理安排工程施工進度，避免造成窩工，刨造工程的經(jīng)濟效益。本文就地產(chǎn)工程項目建設階段成本管理與控制展開探討。

關(guān)鍵詞：地產(chǎn)工程;圖紙會審;施工合同管理;現(xiàn)場工程簽證

工程項目建設階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)。近年來，有些工程建設不重視建設階段造價控制，“三超”現(xiàn)象較為嚴重，往往是工程建設好了，卻背上了工程建設經(jīng)費超支的包袱，特別是在供需矛盾突出的情況下，如何加強工程建設階段造價控制，是各級工程管理部門迫切需要解決的課題。

一、通過規(guī)范化管理從設計階段進行成本控制

根據(jù)以往建設項目的開發(fā)經(jīng)驗，初步設計階段影響投資的可能性占到了75%-95%，技術(shù)設計階段影響投資的可能性占到了35%-75%，施工圖的設計則影響到投資的可能性占到了25%-35%.到了施工安裝階段，影響投資的可能性只占到了百分之10左右。由此看來建設階段投資成本的控制關(guān)鍵在于初步設計階段。由于施工階段是以設計圖為藍本進行建筑安裝，此階段的成本控制僅僅是施工過程中可能增加的工程費用，在初級設計階段工程建設需要投資的大概額度己經(jīng)確定。所以在設計階段，根據(jù)筆者的從業(yè)經(jīng)驗，應主要從以下幾個環(huán)節(jié)入手來控制設計成本。

（一）實行設計方案的招投標競選制度

在市場經(jīng)濟成熟化的今天，項目建設單位應引進投標招標競爭機制，加強對設計單位的管理工作以達到控制成本的目的。因此，項目建設單位在選擇設計單位時應該大力引進招標競選制度，在眾多投標方中選擇設計方案質(zhì)量過關(guān)，投資成本低的設計單位，實現(xiàn)設計階段成本控制的目的。

（二）認真會審圖紙

工程施工前，組織設計單位、施工單位和建設單位對施工圖進行認真的會審。著重審查圖紙中材料使用不當或設計上的浪費，以圖紙會審紀要的形式，糾正設計中的缺陷與失誤。會審工作一定不能走過場，流于形式，而使問題得不到盡早解決，集中到施工過程，不僅影響工程質(zhì)量，造成浪費，同時也會引起工程造價的失控。例如：施工圖上標明的建筑標高和結(jié)構(gòu)標高不一致，地下室積水坑建筑圖標平面位置與結(jié)構(gòu)圖平面位置不一樣等。圖紙會審一般和技術(shù)交底同時進行，是對圖紙疑問的明確和解釋，如果增加了新內(nèi)容，要求設計單位出具設計變更通知單，并做好隱蔽工程記錄。

（三）限額設計

通過限額設計降低投資成本，在初期選擇設計單位時應該充考慮設計方案與建設單位的管理水平和技術(shù)水平相適應。施工單位在選用施工設備和建筑材料時注意經(jīng)濟性和可靠性。盡量不要選擇維修費用昂貴，運輸成本高，零件替換需要進口，維修保養(yǎng)過程繁瑣復雜的設備，在建筑材料和施工設備的選購上盡量實現(xiàn)標準化和系列化來降低投資成本。設計單位在設計施工圖紙時要按照建設單位提出的設計標準繪圖。按照分配好的投資額度，保證施工圖紙達到各項規(guī)定的前提下，嚴格控制不合理的圖紙變更和投資額上限請求。設計單位應承擔由于設計圖紙失誤造成的經(jīng)濟損失，以此來制約設計者的設計過程和設計成果。建設單位除了對設計者提出各項技術(shù)要求外，還要為其創(chuàng)造最大的設計空間及外部條件。

二、建設階段控制工程造價的對策與思考

（一）施工合同實施階段管理

本階段建設單位應會同受委托監(jiān)理或工程造價咨詢單位造價工程師，共同進行工程變更的確認、工程變更價款的計算及建設單位、施工單位合同約定可調(diào)建筑、安裝材料價格的核實。（1）工程變更的確認。（2）工程變更價款的計算。施工單位在工程變更確定后14d內(nèi)提出變更工程價款報告，變更合同價款按下列方法進行：①合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款。②合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似的價格變更合同條款。③合同中沒有適用或類似于變更工程的價格.由施工單位提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)造價工程師確認后執(zhí)行。因施工單位自身原因?qū)е碌墓こ套兏?。施工單位無權(quán)要求追加合同價款。（3）建設單位、施工單位合同約定可調(diào)建筑、安裝材料價格的核實。實際購買價格與投標報價不一致時，監(jiān)理或造價咨詢單位造價工程師，應協(xié)助建設單位與施工單位共同進行材料價格調(diào)查、核實.經(jīng)三方簽證認可，材料價格作為工程結(jié)算時的材料價格調(diào)整依據(jù)。

（二）合同價格

固定總價合同是指施工單位和建設單位商定好的總價來簽訂承包合同，特點是以設計單位給出的設計施工圖紙和工程相關(guān)說明書為依據(jù)，將承包內(nèi)容和標價確定，在合同的執(zhí)行過程中，除非建設單位要求變更設計圖紙和承包內(nèi)容，否則施工單位一般不能單方面要求更改承包價。固定單價合同是指由于設計單位出圖延遲或圖紙因各種原因不能明確核算工程量，這時只需要擬承包施工單位出具各項工程項目的單價即可，將來總價的計算按實際施工量來計算。

（三）嚴格現(xiàn)場簽證審查

現(xiàn)場簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算難度大。因此，加強現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。審查時應該注意以下方面：預算中包含的項目不得進行簽證，已簽證的工程量，應予扣除;現(xiàn)場簽證必須有建設單位現(xiàn)場代表兩人以上、監(jiān)理單位和施工單位現(xiàn)場負責人的簽字或蓋章，簽證應及時報送有關(guān)審核部門，對重大的隱蔽工程，應該有審核部門的人員參加;審查現(xiàn)場簽證的項目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準確。

（四）現(xiàn)場經(jīng)濟簽證審查

嚴格做好現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證漏洞多、管理難度大、人為因素多、結(jié)算難度大，加強現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。審查時應注意以下幾個方面：①報價（預算）中包含的項目不得進行簽證，已簽證的工程量，應予扣除;②現(xiàn)場簽證必須有施工單位現(xiàn)場工程師、造價工程師和施工單位項目經(jīng)理的簽字或蓋章，簽證應一式數(shù)份，及時報送有關(guān)部門審核，對重大的隱蔽工程，應該有審核部門的人員參加;③審查現(xiàn)場簽證的項目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準確等。（2）現(xiàn)場經(jīng)濟簽證與造價的關(guān)系?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證是由施工單位提出的，針對在施工過程中，現(xiàn)場出現(xiàn)的問題和原施工內(nèi)容、方法有出入的，以及額外的零工或材料二次倒運等等，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位及設計單位同意后作為調(diào)價依據(jù)?，F(xiàn)場簽證應當準確，避免失真、失實。在工程建設過程中，設計圖紙以及施工圖預算中沒有包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生的施工內(nèi)容很多，對于由于這些因素所發(fā)生的費用，稱為“現(xiàn)場簽證”費用。在簽證過程中要堅持以下原則：①準確計算原則。②實事求是原則。③及時處理原則。④避免重復原則。⑤廢料回收原則：殘值回收：例如鋼筋。⑥現(xiàn)場跟蹤原則。⑦授權(quán)適度原則?，F(xiàn)場工程簽證報送程：施工方—監(jiān)理—工程部—成本部—總工辦—分管副總—總經(jīng)理。

三、結(jié)語：

目前，各種因工程建設成本控制不當引起的工程造價糾紛層出不窮，只有加強工程建設項目合同管理，盡可能減少工程項目合同條款變更，才能正確合理確定工程造價。堅持以人為本的原則，參與工程建設的現(xiàn)場施工管理人員，不僅要熟悉施工設備的操作維護，還要加強自身專業(yè)素質(zhì)能力，加強技術(shù)、經(jīng)濟方面技能的學習，用于實踐，認真研究探討與工程造價相關(guān)的管理方法與措施，這樣才能達到對工程項目項目建設階段成本控制的目的。

參考文獻：

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