教育部：取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱， 嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題

本報綜合消息 近日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯∠踔袑W(xué)業(yè)水平考試大綱，嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不得超標(biāo)命題?！兑庖姟分饕獌?nèi)容如下。

一、堅持正確導(dǎo)向

1.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)?？荚嚸}工作要堅持正確政治方向，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。注重加強(qiáng)對學(xué)生理想信念、愛國主義、品德修養(yǎng)、知識見識、奮斗精神、綜合素質(zhì)等方面的考查，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀和宗教觀，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

2.依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)命題。各地要將義務(wù)教育課程設(shè)置方案所設(shè)定的除綜合實(shí)踐活動外的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每門課程，完成國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)。考試具體方式由省級教育行政部門依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)確定。取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不得超標(biāo)命題。

3.發(fā)揮引導(dǎo)教育教學(xué)作用。考試命題要注重引導(dǎo)學(xué)校落實(shí)德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，引導(dǎo)教師積極探索基于情境、問題導(dǎo)向、深度思維、高度參與的教育教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮考試對推動教育教學(xué)改革、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長的重要導(dǎo)向作用。

二、提高命題質(zhì)量

1.提升試題科學(xué)化水平。初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，兼顧學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要。試題命制要減少機(jī)械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例。拓寬試題材料選擇范圍，豐富材料類型，確保材料的權(quán)威性，杜絕政治性和科學(xué)性錯誤。充分考慮城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，提高試題的情境設(shè)計水平。規(guī)范試題語言文字，防止出現(xiàn)表述錯誤和歧義?？陀^性試題要有確定的答案。

2.嚴(yán)格規(guī)范命題程序。省級教育行政部門要對考試命題工作程序提出規(guī)范要求。命題前要加強(qiáng)命題人員培訓(xùn)，并簽訂保密責(zé)任書。學(xué)科命題組要充分研討、統(tǒng)一思想、明確命題基本目標(biāo)，嚴(yán)格按照制作多維細(xì)目表、研制試卷清樣（包括備用試卷、參考答案或答案示例、評分標(biāo)準(zhǔn)）、試卷校對、審核確定、簽字付印等流程，認(rèn)真開展命題工作。強(qiáng)化審題工作，嚴(yán)格執(zhí)行試題命制人員和審核人員分離制度，認(rèn)真開展試卷政治性、公平性、科學(xué)性、技術(shù)性、程序性審查和學(xué)科交叉審查，確保命題質(zhì)量。實(shí)行地市命題的應(yīng)于考試后將各學(xué)科試卷報省級教育行政部門備案。

3.完善考試閱卷管理。省級教育行政部門要建立健全閱卷制度，由省級或地市級教育行政部門具體組織實(shí)施閱卷。原則上應(yīng)成立綜合閱卷組、學(xué)科閱卷組和質(zhì)檢組。各地要建立主觀性試題“一題多評”制度和抽檢復(fù)核制度，確保閱卷質(zhì)量。省級教育行政部門要建立閱卷抽查制度，切實(shí)加強(qiáng)對地市閱卷工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵有條件的地方探索實(shí)行電子化閱卷。閱卷結(jié)束后，學(xué)科閱卷組要對命題情況進(jìn)行反饋。

4.開展命題質(zhì)量評估。建立考試命題評估制度。教育部按照試點(diǎn)先行、逐步擴(kuò)大、有序推進(jìn)、確保質(zhì)量的原則，分區(qū)域、分學(xué)科開展考試命題評估工作，進(jìn)行典型試題案例分析，開展命題經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。省級教育行政部門要開展省級命題自評或?qū)Φ厥忻}進(jìn)行評估，認(rèn)真總結(jié)命題經(jīng)驗(yàn)，深入分析突出問題，及時改進(jìn)命題工作，不斷提高命題水平。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)

1.嚴(yán)格遴選命題人員。各地要建立命題人員遴選制度，明確遴選條件、程序和辦法，建設(shè)一支政治立場堅定、踐行素質(zhì)教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)化命題隊伍，建立結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的命題人員庫，并實(shí)行動態(tài)管理。命題人員應(yīng)以學(xué)科教研員和初、高中教師為主，可以吸收符合條件的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員。每年參加命題的人員須從命題人員庫中選取，每個學(xué)科命題組原則上不少于5人（含至少2名試題審核人員）。在庫命題人員不得參與考試輔導(dǎo)材料編寫和校外培訓(xùn)活動。當(dāng)年有直系親屬參加初中學(xué)業(yè)水平考試的在庫命題人員，應(yīng)回避命題工作。

2.加強(qiáng)命題人員培訓(xùn)。教育部定期組織開展命題骨干示范性培訓(xùn)，并依托直屬師范大學(xué)建立學(xué)業(yè)水平考試學(xué)科命題研究與培訓(xùn)基地。省級教育行政部門定期組織命題人員全員培訓(xùn)，有條件的可依托有關(guān)高等學(xué)校建立學(xué)業(yè)水平考試學(xué)科命題研究與培訓(xùn)基地。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括黨的教育方針政策、課程標(biāo)準(zhǔn)、考試評價理論、命題技術(shù)、安全保密等。

3.完善命題激勵機(jī)制。各地要進(jìn)一步提高命題人員待遇。對參加命題的教師，學(xué)校應(yīng)按其原課時計算教學(xué)工作量，享受相應(yīng)績效工資待遇。各地各校在開展崗位聘用、職稱晉升、評優(yōu)評先、績效獎勵等工作時，應(yīng)將教師參與命題工作的經(jīng)歷和實(shí)績納入考核評價，并在同等條件下優(yōu)先考慮。

四、完善保障機(jī)制

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化省級統(tǒng)籌，尚未實(shí)施統(tǒng)一命題的省份，應(yīng)積極創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)省級統(tǒng)一命題;省級教育行政部門要強(qiáng)化對地市閱卷工作指導(dǎo);要形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任清晰、分工明確、規(guī)范有序的考試命題管理機(jī)制，并建立健全命題安全應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制。

2.健全條件保障。各地要加大對考試命題組織、闈點(diǎn)建設(shè)和信息技術(shù)支持等方面的投入，確保命題工作順利開展。要切實(shí)加強(qiáng)闈點(diǎn)建設(shè)，應(yīng)通過單獨(dú)建設(shè)闈點(diǎn)或利用相對獨(dú)立、符合安全保密條件的場所設(shè)置闈點(diǎn)等方式，確保命題單位有穩(wěn)定闈點(diǎn)。要加強(qiáng)闈點(diǎn)文化生活和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，保障命題人員身心健康。

3.強(qiáng)化保密工作。各地要切實(shí)落實(shí)命題和閱卷安全保密工作制度，明確相關(guān)部門和工作人員保密職責(zé)，逐級簽訂安全保密責(zé)任書。命題人員入闈期間實(shí)行封閉管理，嚴(yán)禁隨意出入闈點(diǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)使用通訊工具。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入闈點(diǎn);確因工作需要進(jìn)入闈點(diǎn)的相關(guān)人員，一律不得接觸試題、不得單獨(dú)接觸命題人員。對違反安全保密規(guī)定，造成試題泄密的，要依法依規(guī)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

（摘自教育政務(wù)新媒體“微言教育”）