基于教代會(huì)提案內(nèi)容分析的高中教師需求服務(wù)研究

牟麗霞 朱麗娜 羅春海

摘要：我國(guó)新時(shí)期的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。學(xué)校工會(huì)工作也同樣進(jìn)入了新時(shí)期，不再是解決簡(jiǎn)單的送溫暖扶貧等幫扶的組織，而應(yīng)該是立足于解決教職工日益增長(zhǎng)的美好生活需要，形成解決教職工多層次需求的服務(wù)體系。本文立足于教代會(huì)提案內(nèi)容的高中教職工多層次需求，探尋新時(shí)期學(xué)校工會(huì)工作的一些服務(wù)措施。

關(guān)鍵詞：提案內(nèi)容;多層次需求;服務(wù)措施

一、研究背景與意義

2012年1月1日起，教育部在全國(guó)實(shí)施的《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》明確提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽(tīng)取教職工代表大會(huì)提出的意見(jiàn)和建議并合理吸收采納。從中學(xué)管理角度來(lái)看，目前主要實(shí)行的是黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即管理決策權(quán)主要由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握，廣大教職工的民主管理主要經(jīng)由教職工代表大會(huì)的提案這一平臺(tái)來(lái)表達(dá)他們的各種需求。

二、研究方法與內(nèi)容

1.提案內(nèi)容來(lái)源

每一次教代會(huì)召開(kāi)前夕，我校工會(huì)都會(huì)組織工會(huì)委員深入各教研組征集提案，各教研組教代會(huì)代表會(huì)選擇關(guān)注度最集中、最需要解決、最具有價(jià)值的問(wèn)題作為選題，確保提案符合一線(xiàn)教師的心聲與愿望。本次提案內(nèi)容的來(lái)源是2016—2018年這三年學(xué)校受理及答復(fù)的教職工提案，總計(jì)63項(xiàng)，其中2016年18項(xiàng)，2017年20項(xiàng)，2018年25項(xiàng)，所有提案內(nèi)容在學(xué)校檔案室都有留檔，這為本研究的開(kāi)展提供了具體詳實(shí)的資料來(lái)源。

2.提案分析理論

提案是教代會(huì)代表為獲得自身在生存、發(fā)展和心理的需求滿(mǎn)足等方面提出的意見(jiàn)或建議。因此，提案內(nèi)容某種程度上體現(xiàn)了教職工各類(lèi)層次的服務(wù)需求。本研究提案內(nèi)容分析的理論依據(jù)是美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論。馬斯洛把人的需求分成生理需要、安全需要、情感和歸屬的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要五類(lèi)。五種需要從低到高逐級(jí)遞升，某一層次的需要相對(duì)滿(mǎn)足了，就會(huì)向高一層次發(fā)展，追求更高一層次的需要就成為驅(qū)使行為的動(dòng)力。需要層次理論可以較好地反應(yīng)高中教師群體表達(dá)的訴求特征。

3.提案分析方法

從檔案室調(diào)取的這三年提案共62項(xiàng)，每一項(xiàng)提案包含案名、案由、建議措施、答復(fù)部門(mén)和答復(fù)內(nèi)容?？紤]到總體信息量不算大，故采用人工閱讀歸納提案內(nèi)容這一方法較為合適。具體做法是根據(jù)每一條提案內(nèi)容分析其提案類(lèi)型并將其納入到需要層次金字塔模型。

三、研究結(jié)果與分析

1.低一級(jí)需求的滿(mǎn)足是最基本的生活保障

從提案內(nèi)容看，普高教職工對(duì)生理需要和安全需要方面提到的利益訴求較多。在生理需求方面，多位老師提到了水質(zhì)安全問(wèn)題，如需要工會(huì)監(jiān)督直飲水水質(zhì)的檢測(cè)，定期更換直飲水濾芯;食物問(wèn)題也是老師關(guān)注較多的，比如學(xué)校食堂餐飲衛(wèi)生要有保證，食材的保鮮問(wèn)題，希望食堂能推廣使用無(wú)碘鹽，食堂增設(shè)小炒窗口便于點(diǎn)餐，給晚自習(xí)教師提供一定的點(diǎn)心;很多老師也提到了增加睡眠方面的建議，比如晚自習(xí)改上兩節(jié)，班主任到崗時(shí)間實(shí)行彈性制（在校時(shí)間太長(zhǎng)）。

2.不同年齡群體的教職工需求特征差異顯著

調(diào)研結(jié)果顯示，不同教齡群體的教職工從需求特征差異十分明顯。剛?cè)肼毜男陆處熃虒W(xué)及班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，但是學(xué)習(xí)勁頭十足，所以他們的需求更傾向于外出學(xué)習(xí)觀(guān)摩、師傅督導(dǎo)教學(xué)、師傅引領(lǐng)班級(jí)管理等自我成長(zhǎng)方面的問(wèn)題。青年教師處于上有老、下有小的年紀(jì)，肩上的單子自然較重，所以他們的需求偏向于接送孩子、分享育兒經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展家庭教育沙龍、組織跳蚤市場(chǎng)、教學(xué)樓增設(shè)母嬰室等微觀(guān)問(wèn)題。此外，青年教師在職稱(chēng)評(píng)定方面表達(dá)了一定的需求，很多年輕老師年限到，業(yè)務(wù)方面成果積累多，苦于學(xué)校中高級(jí)名額少，只能排隊(duì)等候，給青年教師造成一定困擾。

3.教職工的高級(jí)需求日益凸顯

根據(jù)馬斯洛的理論，尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要屬于高級(jí)需要，往往是通過(guò)內(nèi)部因素才能滿(mǎn)足，而且個(gè)體對(duì)尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要是無(wú)止境的。從教職工的提案訴求來(lái)看，教職工的需求不僅局限于基本物質(zhì)生活這些初級(jí)需求，更趨向于環(huán)境改善、彼此尊重、自我實(shí)現(xiàn)、學(xué)校發(fā)展等精神方面的追求。很多教師提到了開(kāi)展“美化辦公室”“美化寢室”“美化校園”類(lèi)似的活動(dòng)，說(shuō)明教職工的審美水平在不斷提升，對(duì)工作環(huán)境也提出了更新更高的要求。有教師提到了“福利套餐選擇”“學(xué)校送生日祝?！薄白蠲澜處熢u(píng)比活動(dòng)”，呼吁學(xué)校能真正尊重教職工群體的切實(shí)需求，讓教職工因自己的存在而感到有價(jià)值。尊敬教師就是善待自己的孩子。最新研究證明：教師地位越高學(xué)生成績(jī)?cè)胶茫唇處煹匚慌c學(xué)生成就呈正相關(guān)。此外，有一些老師在“開(kāi)展教職工讀書(shū)活動(dòng)”“指導(dǎo)提升教科研水平”“增訂教學(xué)期刊，了解學(xué)科前沿”等方面提出了相應(yīng)訴求，希望自身在知識(shí)、精神層面得到更高的提升，充分施展自身的潛能。從提案答復(fù)情況看，學(xué)校各部門(mén)教職工高級(jí)需求的回復(fù)及處理措施相對(duì)更多。

四、工作亮點(diǎn)與服務(wù)措施

1.多種形式的文體活動(dòng)，由教職工自己做主。

文體活動(dòng)的組織提案由教職工自己做主。工會(huì)組織的各種豐富多彩的活動(dòng)都是由教職工們自發(fā)提議，再由工會(huì)部署落實(shí)工作。比如教工瑜伽社，教工合唱社等等，都是通過(guò)教師們自己提議，把興趣愛(ài)好搬進(jìn)校園，工會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織活動(dòng)，邀請(qǐng)校外老師來(lái)授課，提供場(chǎng)地和工具。

2.結(jié)合龍賽教職工特點(diǎn)，深入開(kāi)展創(chuàng)小家活動(dòng)。

龍賽中學(xué)教師來(lái)自五湖四海各個(gè)省份，這個(gè)特殊的大家庭由許許多多不同的文化融匯而成。校工會(huì)創(chuàng)新工作機(jī)制，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，配合學(xué)校的校園文明建設(shè)，創(chuàng)造性的開(kāi)展創(chuàng)小家工作。把家安在校園內(nèi)，評(píng)選“最美寢室”;把家的溫馨帶到辦公室，開(kāi)展“文明美麗辦公室”評(píng)選活動(dòng);把家的味道散播在校園里，開(kāi)展我為工會(huì)獻(xiàn)一計(jì)“金點(diǎn)子”活動(dòng)、“發(fā)現(xiàn)龍賽之美”教職工攝影比賽活動(dòng)。在區(qū)“百佳工會(huì)案例”評(píng)選活動(dòng)，我校工會(huì)選送的關(guān)愛(ài)“小家”惠及“大家”----鎮(zhèn)海區(qū)龍賽中學(xué)工會(huì)親子嘉年華活動(dòng)和“創(chuàng)小家—美大家”—-鎮(zhèn)海區(qū)龍賽中學(xué)工會(huì)“最美辦公室”評(píng)比活動(dòng)兩個(gè)案例入選，被評(píng)為鎮(zhèn)海區(qū)第一批優(yōu)秀基層工作案例。外地的老師們?cè)谶@個(gè)大家庭中體會(huì)到龍賽的溫暖，在這個(gè)大家庭中，創(chuàng)建了屬于自己的小家，家校共同成長(zhǎng)、共同進(jìn)步，把自身的發(fā)展融合進(jìn)學(xué)校的發(fā)展之中，讓自己為學(xué)校發(fā)展揮灑一份青春熱血！

3.從教職工實(shí)際需求出發(fā)，制定個(gè)性化套餐服務(wù)。

校工會(huì)在日常工作中注意聽(tīng)取教職工在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的意見(jiàn)和要求，積極回應(yīng)這些需求，定期推出服務(wù)教職工重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“套餐選擇制度”。如自主選擇暑假療休養(yǎng)活動(dòng)套餐，自主選擇體檢套餐，自主選擇教研組活動(dòng)套餐、自主選擇黨支部活動(dòng)套餐、自主選擇各種節(jié)日禮品發(fā)放及節(jié)假日休息時(shí)間選擇。

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2018寧波市教育工會(huì)專(zhuān)項(xiàng)課題：基于教職工多層次需求的工會(huì)“雙軌”服務(wù)體系的實(shí)踐研究。

（寧波市鎮(zhèn)海區(qū)龍賽中學(xué)）