徐芳
[摘 要]本文研究當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理遇到的問題,以及內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展情況,并針對具體的財(cái)務(wù)信息化管理現(xiàn)狀展開具體的研究,提出針對性的完善高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的對策,以達(dá)到提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果。
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)信息化;財(cái)務(wù)內(nèi)控;內(nèi)部監(jiān)督
[中圖分類號]F232 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
由于信息技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用日益頻繁,在為高校財(cái)務(wù)管理帶來一定的便利之時,也存在一定的經(jīng)營風(fēng)險。信息化管理的安全性水平普遍比較低,且高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制機(jī)制發(fā)展缺乏創(chuàng)新,對信息化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險的有效控制能力不足,相應(yīng)機(jī)制的建設(shè)有待于完善。因此,財(cái)務(wù)信息化管理有必要針對高校財(cái)務(wù)內(nèi)控方面的影響展開研究,以此來提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)控效果。
1 高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全
當(dāng)前高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制發(fā)展遇到的首要問題是審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全,影響了內(nèi)控效果,不利于高校合理控制成本,提高了高校的發(fā)展風(fēng)險。另外,高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制人才缺失,尤其是具備高素質(zhì)的審計(jì)人才、職業(yè)技術(shù)人才、執(zhí)業(yè)能力人才始終不足,極大地限制了高校內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展,不利于高校內(nèi)控工作的順利開展,更加不利于高校財(cái)務(wù)內(nèi)控的創(chuàng)新。
1.2 內(nèi)部財(cái)務(wù)組織的體系不夠完善
高校內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系不夠完善,財(cái)務(wù)控制的組織管理部門結(jié)構(gòu)不合理,組織管理工作的開展受到了不同程度的限制,尤其是高校內(nèi)部財(cái)務(wù)組織管理體系的發(fā)展不完善,對內(nèi)控工作的開展造成了一定的阻礙。作為高校而言,其內(nèi)部財(cái)務(wù)組織管理體系的發(fā)展,往往受到領(lǐng)導(dǎo)層的阻礙,不利于其發(fā)展具有創(chuàng)新能力的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理組織結(jié)構(gòu),繼而限制了高校財(cái)務(wù)管理水平的發(fā)展,增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險。
1.3 成本核算的重視程度不高
高校成本核算的重視程度始終不高,成本核算的財(cái)務(wù)人員大多素質(zhì)不高,使得高校成本控制能力不足,往往存在多個環(huán)節(jié)成本重復(fù)消耗的情況,不利于高校合理控制成本。高校成本核算以人工為主,人力資源支出較高,對信息技術(shù)的依賴程度有限,且能夠應(yīng)用信息技術(shù)展開成本核算的人才不足。限制了高校成本核算的效率和效果的發(fā)展。所以高校有必要采取措施提高成本核算能力,加快成本的有效控制,以此來增強(qiáng)高校的內(nèi)部控制效果。
1.4 獎勵激勵機(jī)制缺失
高校內(nèi)部控制獎勵激勵機(jī)制的缺失,必然阻礙高校內(nèi)控機(jī)制的發(fā)展。首先,高校獎勵激勵機(jī)制的缺失,對高校內(nèi)控人才的發(fā)展比較不利,相應(yīng)的內(nèi)控效果不佳。其次,高校人力資源管理制度不完善,制約著內(nèi)控部門獎勵激勵機(jī)制的發(fā)展,限制了高校內(nèi)控機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮其作用。最后,獎勵激勵機(jī)制與績效考核的匹配度不高,相應(yīng)的高校內(nèi)部控制工作人員的工作積極性不高,工作主動性不強(qiáng),導(dǎo)致高校內(nèi)控機(jī)制缺乏創(chuàng)新,不能滿足高校長期發(fā)展的需要。
1.5 現(xiàn)金管理存在風(fēng)險
當(dāng)前在大部分高校當(dāng)中,現(xiàn)金都是十分常用的交易貨幣,但是由于當(dāng)前高校對于現(xiàn)金進(jìn)行管理的過程中,無法做到真正的面面俱到,內(nèi)控管理也較為薄弱,使得相關(guān)人員無法得到有效的約束和管理,從而導(dǎo)致現(xiàn)金挪用、貪污等情況的出現(xiàn)。同時,還可能因?yàn)橐恍┕芾砣藛T的犯錯而導(dǎo)致賬目出現(xiàn)錯誤及明細(xì)賬分類與實(shí)物不符的情況。近些年來,高校的現(xiàn)金流動性越來越大,現(xiàn)金管理所存在的風(fēng)險也急劇升高。
1.6 缺乏共享機(jī)制
高校的各個部門為了能夠提升自身的運(yùn)行效率,會各自建立一套相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)。但是部門與部門之間卻仍然缺乏合理的信息共享機(jī)制。所以當(dāng)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)收集時,就需要經(jīng)過一個非常復(fù)雜的過程,并在這個過程中消耗了大量的人力物力,且效率極低。如果不同的部門之間沒有進(jìn)行數(shù)據(jù)的核對,那么財(cái)務(wù)部門也就無法準(zhǔn)確地判斷數(shù)據(jù)的真?zhèn)?,從而為高校的?cái)務(wù)管理工作造成阻礙。
2 財(cái)務(wù)信息化管理對高校財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)影響分析
2.1 提高了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率
財(cái)務(wù)信息化管理可以提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率。首先,財(cái)務(wù)信息化管理水平提高,信息技術(shù)參與財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用日益深入,有助于提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果。其次,財(cái)務(wù)信息化管理是必然發(fā)展趨勢,對高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展具有相當(dāng)高的促進(jìn)作用,尤其是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展,為高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制健全提供了重要保證。最后,財(cái)務(wù)信息化管理與高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相輔相成,二者相互促進(jìn)、相互發(fā)展,同時推動了高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制的完善。財(cái)務(wù)信息化管理發(fā)展是循序漸進(jìn)的過程,需要經(jīng)過高校財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的創(chuàng)新發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的信息化,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理大量應(yīng)用信息技術(shù),輔助財(cái)務(wù)管理工作的開展,以提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)控效果,調(diào)動財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性,滿足高校財(cái)務(wù)內(nèi)控發(fā)展的需要。
2.2 增強(qiáng)了高校財(cái)務(wù)內(nèi)控的準(zhǔn)確性
財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展,不僅有助于提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的準(zhǔn)確性,同時有助于增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的技術(shù)水平,突出高校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要作用。并提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性,降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險,提升財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展水平。一方面,高校財(cái)務(wù)內(nèi)控在信息技術(shù)的支持下可以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并促進(jìn)財(cái)務(wù)管理、成本核算的快速發(fā)展,縮短財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用周期,供高校領(lǐng)導(dǎo)作出正確的財(cái)務(wù)決策,指導(dǎo)高??茖W(xué)合理地應(yīng)用資金。另一方面,高校本身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平,對其資金應(yīng)用效率具有很大的引導(dǎo)作用,是以提高資金的利用率,避免資金的過度浪費(fèi)和不必要支出。所以,財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展,在增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上,有針對性地提高了高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制的運(yùn)行效果。
2.3 加快高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展
財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展,對高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展提供了必要的保證。并在高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制組織化、系統(tǒng)化發(fā)展的過程中,突出了高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善發(fā)展地位,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控活動的規(guī)范化發(fā)展,對高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的創(chuàng)新起到了很好的推動作用。在全面建設(shè)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的過程中,提高了高校財(cái)務(wù)管理的信息化程度,有助于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效果,調(diào)動財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的工作積極性,激發(fā)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的創(chuàng)新能力。因此,要加快高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的創(chuàng)新,需要提高高校財(cái)務(wù)管理的信息化程度。
3 財(cái)務(wù)信息化管理視角下高校財(cái)務(wù)內(nèi)控創(chuàng)新發(fā)展對策
3.1 積極健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制
財(cái)務(wù)信息化管理視角下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展,需要依托于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的開展,更需要發(fā)展具有專業(yè)審計(jì)監(jiān)督能力的人才,奠定高校財(cái)務(wù)內(nèi)控創(chuàng)新發(fā)展的智力保障基礎(chǔ)。首先,領(lǐng)導(dǎo)層重視健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,并促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制人才的多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的多視角監(jiān)督管理。其次,財(cái)務(wù)信息化管理視角小,高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展依托信息技術(shù),提高內(nèi)控效果,有助于高校發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的作用。
3.2 完善內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系
高校應(yīng)注重完善內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系,并強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)有效管理。一方面,領(lǐng)導(dǎo)者參與內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系的構(gòu)建,并主導(dǎo)內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系的發(fā)展。另一方面,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的多元化的管理,尤其是風(fēng)險的有效控制,降低成本方面具有很大的價值。不僅可以提高高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的效果,同時對引入信息技術(shù)管理高校財(cái)務(wù)工作具有重要的促進(jìn)作用。因此,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系的發(fā)展,是對高校內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系的健全與發(fā)展,更是對高校內(nèi)部控制機(jī)制的補(bǔ)充完善,有助于高校內(nèi)控機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。
3.3 重視內(nèi)部成本核算
財(cái)務(wù)信息化管理的視角下,高校應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部成本的核算,合理控制高校發(fā)展成本,有助于推動高校財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展,在引入信息技術(shù)的同時,加快財(cái)務(wù)管理人才的素質(zhì)發(fā)展,并為高校培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才。因此,重視內(nèi)部成本核算,應(yīng)當(dāng)以信息技術(shù)為依托,提高高校財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展水平,以保證高校能夠不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。
3.4 構(gòu)建獎勵、激勵機(jī)制
高校需要構(gòu)建必要的獎勵、激勵機(jī)制,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作人員做好本職工作,并激發(fā)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性,達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理工作效率的目的。首先,構(gòu)建高校良好的財(cái)務(wù)管理人力資源管理機(jī)制,充分發(fā)揮高校財(cái)務(wù)管理工作人員的重要作用。其次,通過績效考核的方式,并與獎勵、激勵機(jī)制相互結(jié)合,對財(cái)務(wù)管理人員的工作行為加以約束,避免財(cái)務(wù)管理工作人員不規(guī)范的操作行為等。
3.5 優(yōu)化財(cái)務(wù)信息溝通機(jī)制
高校財(cái)務(wù)收支情況與高校各部門之間都有著非常密切的關(guān)系,所以對于數(shù)據(jù)溝通是否及時有著一定的要求。通過運(yùn)用財(cái)務(wù)信息化管理,能夠使得信息數(shù)據(jù)得到高效的利用和管理,對于財(cái)務(wù)信息也能夠及時地進(jìn)行上報(bào)和錄入,并由財(cái)務(wù)信息來進(jìn)行處理。同時,財(cái)務(wù)信息化管理也為各個部門之間建立了更加優(yōu)化的共享機(jī)制,使得各個部門之間可以隨時地進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息的共享。通過財(cái)務(wù)信息化管理,高校財(cái)務(wù)部門不但能夠及時地了解高校內(nèi)部信息,同時也能夠隨時隨地地關(guān)注外部信息,從而幫助管理人員進(jìn)行決策,進(jìn)而使得高校內(nèi)部違法亂紀(jì)的情況得到有效的控制。
3.6 降低財(cái)務(wù)風(fēng)險
通過財(cái)務(wù)信息化管理,能夠及時地對于高校財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時的查詢,從而使得高校財(cái)務(wù)部門能夠?qū)τ谪?cái)務(wù)支出及各項(xiàng)收費(fèi)狀況進(jìn)行相應(yīng)的管理,進(jìn)而對于高校內(nèi)部亂收費(fèi)、挪用公款現(xiàn)象進(jìn)行有效的控制。同時,大部分高校由于缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險意識,很難及時地識別出各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險,一旦出現(xiàn)收支不平衡及生源不足等財(cái)務(wù)風(fēng)險情況時,很難對其進(jìn)行有效的應(yīng)對。因此,需要高校方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險意識,這樣一來才能夠在面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險時及時的采取有效措施。為了能夠有效地降低高校所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險,除了需要高校方面提前進(jìn)行評估之外,也需要對可能發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的處理預(yù)案,從而盡可能地將風(fēng)險降到最低。大部分高校一般會采取資金湊集的方式來把財(cái)務(wù)風(fēng)險分散開,但是對于一些很難預(yù)計(jì)的風(fēng)險則需要高校方面通過財(cái)務(wù)信息化管理來對于資金使用情況進(jìn)行合理分配。這里需要注意的是,在進(jìn)行資金湊集的過程中,應(yīng)注意結(jié)合高校自身的可承受范圍,避免過度負(fù)債的情況出現(xiàn)。
4 結(jié)論
首先,財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的過程中,高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的完善與發(fā)展必將與信息技術(shù)之間相互促進(jìn),形成具有創(chuàng)造力的高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制,為高校財(cái)務(wù)資金的科學(xué)應(yīng)用提供更多的保證。其次,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的多元化發(fā)展,奠定高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。再次,隨著財(cái)務(wù)管理信息化程度的加深,必然對高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制科學(xué)化、信息化發(fā)展起到推動作用。有助于高校改善內(nèi)部控制環(huán)境,加速內(nèi)部控制機(jī)制的科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果,以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目標(biāo)。最后,財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展,同時也為高校財(cái)務(wù)管理節(jié)約了成本,提高了財(cái)務(wù)管理效率,使得高??梢愿玫乩觅Y金,提高資金利用率。除此之外,財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展,必將為高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的全面發(fā)展提供技術(shù)保證。不僅能夠?yàn)楦咝E嘤咚刭|(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,同時為高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的完善奠定人才基礎(chǔ)。
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