【摘要】當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題有: 認(rèn)識(shí)存在偏差, 政策落實(shí)不力; 文化空間縮小, 文化品位下降; 隊(duì)伍素質(zhì)偏低,?管理機(jī)制缺位; 投入經(jīng)費(fèi)不足, 設(shè)施建設(shè)落等客觀問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析,闡述加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的重要作用,農(nóng)村文化建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,又是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化 ?新農(nóng)村 作用 問(wèn)題
一、前言
在十六屆五中全會(huì)上,黨中央做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨和國(guó)家長(zhǎng)期奮斗目標(biāo),是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。在新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中,農(nóng)村文化起著強(qiáng)有力地支撐作用,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的重要組成部分,是培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民的必由之路。
改革開(kāi)放近40年來(lái),我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面都獲得了巨大發(fā)展。農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村的文化建設(shè)卻相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大,這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,也制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
二、農(nóng)村文化建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容, 又是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主, 是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。這些目標(biāo)既包括滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)生活方面的需求, 也包括滿(mǎn)足其精神文化方面的需求。
(一)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大思想動(dòng)力和政治保證
文化是一個(gè)民族的根、一個(gè)民族的魂。具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能。中國(guó)文化植根于農(nóng)村,農(nóng)村文化是中國(guó)文化的源泉。農(nóng)村是發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化的大舞臺(tái),農(nóng)村文化是社會(huì)主義制度建設(shè)的政治、文化的重要組成部分,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,又是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大思想動(dòng)力和重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),必須首要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織政治思想理論體系的樹(shù)立和政權(quán)組織管理建設(shè)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善自然和社會(huì)環(huán)境的同時(shí),建立起一種適合于農(nóng)村建設(shè)的政治、思想、文化觀念。
中國(guó)農(nóng)村是典型的以血緣、宗族為中樞的社會(huì)運(yùn)行模式,普遍以家庭為背景進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它對(duì)滿(mǎn)足自身經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)分注重,極大地阻礙了農(nóng)民個(gè)人之間的交流,影響了農(nóng)村基層組織凝聚力、向心力的形成,經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度緩慢。因此,發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,轉(zhuǎn)變中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)的思維方式,以應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,必須打破傳統(tǒng)文化觀念和因循守舊的保守思維,關(guān)注集體利益和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),從而形成團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合力,提高農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情與活力,促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)新精神的形成,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和發(fā)展活力。進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造熱情,為新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展提供思想精神動(dòng)力與政治保證。
(二)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要方面
農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的目的, 歸根到底是為了讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上更加幸福的生活。加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是反映農(nóng)民生活質(zhì)量的一個(gè)重要方面, 也是全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)一個(gè)重要衡量指標(biāo)。只有農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平和精神文化生活水平同時(shí)進(jìn)步, 才能說(shuō)在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展, 而這都有賴(lài)于農(nóng)村文化建設(shè)水平的提高。因此,發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的先進(jìn)文化建設(shè)就是要在農(nóng)村建立新的生活方式方面發(fā)揮重要作用。以先進(jìn)的思想為指導(dǎo),培養(yǎng)廣大農(nóng)民用科學(xué)的理性思維改造思想觀念,自覺(jué)抵制腐朽文化的侵蝕與傳播,增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力,促使農(nóng)村各項(xiàng)發(fā)展緊跟國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的步伐。
(三)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展依靠的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策決策和科技進(jìn)步。農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)民,而農(nóng)民的發(fā)展關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的提高。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村不僅教育水平比較低,而且缺乏對(duì)科學(xué)教育基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識(shí)和對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)、運(yùn)用與創(chuàng)造持積極性不高。而當(dāng)今社會(huì)是個(gè)科技的社會(huì),科學(xué)技術(shù)日新月異,科技運(yùn)用所產(chǎn)生的巨大效用已是有目共睹,世界的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)步入規(guī)?;?、集約化的生產(chǎn)模式。依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),特別需要提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),14億人口中有9 億是農(nóng)民,農(nóng)民構(gòu)成我國(guó)人口的主體,農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定和影響著我國(guó)人口的整體素質(zhì)影響和決定著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,乃至整個(gè)國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此,以農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展,提高農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技知識(shí)、管理知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)知識(shí),培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的新型農(nóng)民。為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的智力支持。
(四)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)村綜合實(shí)力的提升
作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì),中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高。發(fā)展城鎮(zhèn)化并不僅限于硬件設(shè)施上進(jìn)行城市化的改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵在于農(nóng)民必須具備城鎮(zhèn)化的思想、文化素質(zhì)、修養(yǎng)和能力。發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,就是要提升農(nóng)民群體的整體素質(zhì),造就具有城鎮(zhèn)化文化理念的現(xiàn)代農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型。
在目前的形勢(shì)下, 只有加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè), 才能為農(nóng)村綜合實(shí)力的提升提供有力的保障。中華民族文化的根在農(nóng)村, 沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化, 中國(guó)就談不上真正的現(xiàn)代化, 沒(méi)有農(nóng)民的小康, 中國(guó)就談不上真正的小康, 農(nóng)村要抵抗國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勢(shì)沖擊, 要在強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)定并贏得發(fā)展機(jī)會(huì), 就應(yīng)該要建設(shè)具有我們民族時(shí)代特色的農(nóng)村文化, 增強(qiáng)中國(guó)獨(dú)具特色的農(nóng)村文化實(shí)力。
三、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),各級(jí)政府不斷加大投入力度,農(nóng)村文化建設(shè)的財(cái)政支持力度逐年加大,初步形成了較為完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng),與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。
(一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差, 政策落實(shí)執(zhí)行不力
改革開(kāi)放以來(lái),由于各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)一直把經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為衡量農(nóng)村干部工作成績(jī)好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),因而,農(nóng)村的一些管理部門(mén)和部分干部對(duì)文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。有些農(nóng)村干部從實(shí)用主義的角度出發(fā), 只認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)意識(shí)形態(tài)的決定作用, 而對(duì)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不足。
由于傳統(tǒng)落后文化的影響,農(nóng)民在生活富裕后,滿(mǎn)足于小富即安的生活方式,在思想上表現(xiàn)出不思進(jìn)取。由于放松了對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的正確引導(dǎo)和有效管理,一些腐朽、落后的文化觀念和生活習(xí)俗乘虛而人, 封建迷信、宗族勢(shì)力重新抬頭。并呈蔓延之勢(shì);有些領(lǐng)導(dǎo)干部從私人利益出發(fā), 片面追求所謂的“政績(jī)”。在這種思想支配下,他們忽視了文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響作用, 在工作中將文化建設(shè)排在各項(xiàng)工作的之后, 結(jié)果導(dǎo)致對(duì)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力, 農(nóng)村文化建設(shè)較大的落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 結(jié)果難免走向背離可持續(xù)發(fā)展, 以犧牲生態(tài)環(huán)境、破壞人文環(huán)境為代價(jià), 以大興土木、拆拆建建的短期行為,來(lái)最快速度地體現(xiàn)其“直觀、實(shí)效”的政績(jī)效果, 以面子工程、形象工程乃至豆腐渣工程來(lái)替代和掩蓋農(nóng)村群眾的實(shí)際生活、生產(chǎn)水平, 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)留下了障礙。
(二)農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后
近十年來(lái),隨著廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、全國(guó)文化信息資源共享工程和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等,取得了良好的效果,農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善和提高。但由于缺乏必要的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍存在著沒(méi)有文化站、圖書(shū)館或設(shè)施簡(jiǎn)陋、面積狹小、年久失修,而且設(shè)施陳舊落后,活動(dòng)器材和設(shè)備奇缺。致使農(nóng)村文化建設(shè)活動(dòng)難以有效開(kāi)展。
(三)文化空間縮小, 有限的文化資源尚未得到有效利用
目前, 農(nóng)村文化建設(shè)處于“無(wú)陣地、無(wú)隊(duì)伍、無(wú)作品”的“三無(wú)”狀態(tài)。大部分農(nóng)村電影院、文化館、圖書(shū)室都改作他用甚至有的干脆就拍賣(mài)掉, 變成了商店、旅社、個(gè)體攤位;昔日作為農(nóng)村一種重要宣傳工具的廣播, 如今也名存實(shí)亡成了擺設(shè); 農(nóng)村原有的文藝宣傳隊(duì)、劇團(tuán)等文藝組織, 在改革開(kāi)放之初就已紛紛解散; 描寫(xiě)農(nóng)村生活, 適合農(nóng)民口味廣大農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品之作越來(lái)越少。由于放松了對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的正確引導(dǎo)和有效管理,一些腐朽、落后的文化觀念和生活習(xí)俗乘虛而人,封建迷信、宗族勢(shì)力重新抬頭, 并呈蔓延之勢(shì)。一些農(nóng)民缺乏正確的信仰追求, 精神空虛, 賭博盛行, 流氓惡勢(shì)力增多, 吸食毒品、賣(mài)淫、嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起、死灰復(fù)燃。
(四)農(nóng)村文化建設(shè)管理機(jī)制缺位,基層文化單位的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮
多年來(lái),農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活,隊(duì)伍素質(zhì)偏低,管理機(jī)制缺位。導(dǎo)致基層文化單位和文化建設(shè)管理人才的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
在一些地方,對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與管理缺乏規(guī)范,部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào),多頭管理,出現(xiàn)互相推諉扯皮,沒(méi)有具體的量化標(biāo)準(zhǔn), 這在農(nóng)村文化市場(chǎng)管理上表現(xiàn)尤為突出。同時(shí),農(nóng)村普遍缺少應(yīng)有的文化管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致不能對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)進(jìn)行有效管理, 農(nóng)村文化市場(chǎng)在一定程度上存在失控現(xiàn)象。加上城市‘掃黃打非力度加大,制黃販黃的犯罪分子便轉(zhuǎn)向農(nóng)村,各種盜版書(shū)刊、非法出版物和宣揚(yáng)封建迷信、暴力、色情的書(shū)刊被人肆意兜售,各種非法音像制品、淫穢色情光碟或被大量出租和出售,嚴(yán)重毒化了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣,誘發(fā)一些犯罪案件和不安定因素發(fā)生。
在文化管理人才用人方面,缺乏定位。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者身兼數(shù)職,社會(huì)事務(wù)工作繁多,待遇問(wèn)題難落實(shí),隊(duì)伍不穩(wěn)定,難以有效開(kāi)展工作。
四、加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè)的思路
按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是,經(jīng)過(guò)5年的努力,基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局??h、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備,公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。農(nóng)村文化工作體制機(jī)制逐步理順,現(xiàn)有文化資源得到有效利用。文化隊(duì)伍不斷壯大,農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高,文化在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面發(fā)揮重要作用。
(一)加強(qiáng)文化硬件設(shè)施的建設(shè),是發(fā)展農(nóng)村文化的物質(zhì)保障
首先,各級(jí)政府不斷完善公共財(cái)政體系和加大財(cái)政投入,建設(shè)一批滿(mǎn)足農(nóng)民群眾文化生活的文化站、圖書(shū)室、文體活動(dòng)中心,滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。在次前提下,把文化資源向農(nóng)村傾斜和轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶(hù)為對(duì)象,發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所,形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村公共服務(wù)體系中,要大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及文化信息資源共享工程;其次,要在農(nóng)村文化建設(shè)中引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的利益趨動(dòng)功能,引導(dǎo)社會(huì)資金投入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中,為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化雙向互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,使雙方共贏發(fā)展。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)管理體制,推進(jìn)農(nóng)民群眾文化素養(yǎng)的提高
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化素質(zhì)教育,培育“四有”新型農(nóng)民。在農(nóng)村教育的改革發(fā)展中既要重視以普及九年義務(wù)制教育為重點(diǎn)的基礎(chǔ)教育的發(fā)展,也要按照各地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)村職業(yè)化教育,把農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及納入到專(zhuān)業(yè)性教育中來(lái),培養(yǎng)出一批能夠聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)化化的農(nóng)業(yè)工作者。
農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),在黨中央的的英明政策的引導(dǎo)下,正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立追求先進(jìn)文化、和諧文化的理想,確保文化建設(shè)能夠健康、有序的發(fā)展。為建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的人文環(huán)境,使農(nóng)村文化建設(shè)融入到農(nóng)村全面建設(shè)中去,服務(wù)于我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。
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作者簡(jiǎn)介:楊正英(1966-),中專(zhuān)學(xué)歷,畢業(yè)于中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)(二年制中專(zhuān))。助理政工師、群眾文化專(zhuān)業(yè)助理館員職稱(chēng)。就職于勐捧農(nóng)場(chǎng)文化體育廣播站。