關(guān)于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的思考

劉宏偉

摘要：當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些經(jīng)營(yíng)質(zhì)態(tài)優(yōu)良的國(guó)有企業(yè)也獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，在一些國(guó)企經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作也面臨了越來(lái)越大的壓力，因此，國(guó)有企業(yè)尋找到一種更加有效的方式來(lái)提升財(cái)務(wù)管理效能，也是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提質(zhì)增效的重要方面。而在一些集團(tuán)化的國(guó)有企業(yè)中，通過(guò)構(gòu)建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，將企業(yè)相關(guān)方面要素有效進(jìn)行整合，從而進(jìn)一步提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更加趨于有序化和有效化。本文主要站在某國(guó)有大型鈾礦冶煉企業(yè)的角度對(duì)此展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心;概述;途徑

對(duì)于任何企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理都是內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，做好財(cái)務(wù)管理工作，不僅對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起到一定的保障作用，也能夠推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理更加趨于規(guī)范化和有序化。對(duì)于國(guó)有企業(yè)也是如此，并且由于國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工程都有重要影響，因此，國(guó)有企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理工作也顯得更加意義重大。但是目前隨著一些優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在財(cái)務(wù)管理方面也面臨日益明顯的效率提升壓力，而而在一些集團(tuán)化的國(guó)有企業(yè)中，通過(guò)構(gòu)建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，將企業(yè)相關(guān)方面要素有效進(jìn)行整合，使國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作效率能夠有所提升，是當(dāng)前很多國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)。

一、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心概述

所謂財(cái)務(wù)共享服務(wù)，就是在一些集團(tuán)化運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)中，將企業(yè)內(nèi)部所有所具有的性質(zhì)相同的業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，再將其整合，從而形成一個(gè)新的業(yè)務(wù)單元，并建立起相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程和規(guī)則，對(duì)一些財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行處理，從而實(shí)現(xiàn)為整個(gè)集團(tuán)提供集約化式的財(cái)務(wù)服務(wù)。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心就是以財(cái)務(wù)共享服務(wù)為主要內(nèi)容的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，也是財(cái)務(wù)共享服務(wù)理念的載體，其主要職能就是將企業(yè)集團(tuán)中所包含企業(yè)的共同性質(zhì)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中，然后在共享服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一處理，并根據(jù)“會(huì)計(jì)工廠化”的方式，使得相關(guān)涉財(cái)業(yè)務(wù)的處理能夠更加規(guī)范化、有序化。

二、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的意義

一是解決國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理資源不均衡的問(wèn)題。目前，很多國(guó)有企業(yè)往往會(huì)下設(shè)有若干個(gè)子企業(yè)或者是分支機(jī)構(gòu)，但是由于這些機(jī)構(gòu)本身經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)有所不同、所屬地區(qū)不同，因此在財(cái)務(wù)管理資源方面難免會(huì)有一定的不均衡性，進(jìn)而制約集團(tuán)整體財(cái)務(wù)管理效率，而通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，通過(guò)整合集團(tuán)內(nèi)部各類(lèi)財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢(shì)要素，并服務(wù)于所有下屬機(jī)構(gòu)，對(duì)于解決內(nèi)部財(cái)務(wù)管理資源不平衡的問(wèn)題具有明顯的促進(jìn)作用。

二是能夠避免內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。很多集團(tuán)化國(guó)有企業(yè)的下屬機(jī)構(gòu)，尤其是一些規(guī)模較大的下屬機(jī)構(gòu)為了能夠滿足財(cái)務(wù)管理的需求，往往會(huì)建設(shè)起一定的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，在此過(guò)程中不僅會(huì)耗費(fèi)一定的成本，同時(shí)，也會(huì)造成很多的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。而通過(guò)構(gòu)建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，來(lái)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理服務(wù)的職能，將能夠在一定程度上減少下屬機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理機(jī)制方面重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，從而進(jìn)一步降低國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本。

三是能夠提高國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。大型集團(tuán)化國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些自身屬性原因所帶來(lái)的現(xiàn)象，比如不同下屬機(jī)構(gòu)之間財(cái)務(wù)管理工作水平參差不齊、報(bào)表質(zhì)量高低不一;再比如各自財(cái)務(wù)控制水平不一，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理合規(guī)性方面出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題等等。而通過(guò)構(gòu)建起財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理服務(wù)框架內(nèi)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)將能夠更加統(tǒng)一，并且也能夠避免很多下屬機(jī)構(gòu)在“各自為政”過(guò)程中出現(xiàn)的種種不合規(guī)行為，因此將能夠有效提高國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

三、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)對(duì)策

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一組織和推進(jìn)

從當(dāng)期在這個(gè)方面已經(jīng)開(kāi)展過(guò)相關(guān)探索的國(guó)有企業(yè)以及其他混合所有制企業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立，必然離不開(kāi)一個(gè)比較高效有力的領(lǐng)導(dǎo)組織來(lái)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，以及一系列必要的支持。因此，作為國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部決策層，應(yīng)當(dāng)要成立相應(yīng)的牽頭推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)全盤(pán)謀劃和實(shí)施相關(guān)方案，在具體實(shí)施過(guò)程中，首先是要積極和上級(jí)國(guó)資委進(jìn)行溝通交流，爭(zhēng)取必要的指導(dǎo)和支持;其次，一方面，在推進(jìn)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的過(guò)程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和推進(jìn)，并且充分整合資源，創(chuàng)造條件開(kāi)展統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作;另一個(gè)方面，對(duì)于在構(gòu)建集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心過(guò)程中企業(yè)當(dāng)前不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，或者暫時(shí)還不具備條件獨(dú)立做的項(xiàng)目，要充分利用社會(huì)資源，加強(qiáng)和深化與同業(yè)的合作，借助外力，使建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的相關(guān)要素更為充分。

（二）提高組織績(jī)效考核的執(zhí)行力

要提高組織績(jī)效考核的執(zhí)行力;管理人員通過(guò)對(duì)組織的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)估，提高財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心績(jī)效考核的執(zhí)行力，有助于保證財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)后存在的問(wèn)題促使其改進(jìn)。一是從考核的頻度和廣度上，要定期進(jìn)行，可以按月或按季，但不能超過(guò)半年，在廣度上要掌握“度”，不能對(duì)所有的業(yè)務(wù)點(diǎn)一一進(jìn)行績(jī)效考核，既費(fèi)時(shí)間又費(fèi)精力，應(yīng)該在比較重要的事項(xiàng)上進(jìn)行考核;二是從人員監(jiān)管上，專(zhuān)門(mén)設(shè)立績(jī)效評(píng)估小組，負(fù)責(zé)組織的不同部門(mén)和流程的考核，對(duì)其考核結(jié)果負(fù)責(zé)并推動(dòng)改進(jìn)工作;三是從考核方法上，除了一般共享服務(wù)中心應(yīng)用的績(jī)效考核方法還需要結(jié)合自身要求設(shè)立具體的考核點(diǎn);四是從對(duì)待考核結(jié)果的態(tài)度上，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或運(yùn)行不合規(guī)需改進(jìn)，必須指導(dǎo)其改進(jìn)或優(yōu)化，不能放任不管。

（三）制定共享服務(wù)體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制

要能夠有效推動(dòng)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)要在上述集團(tuán)決策層牽頭的基礎(chǔ)之上，成立由集團(tuán)財(cái)務(wù)有權(quán)人任負(fù)責(zé)人，各機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的服務(wù)共享中心建設(shè)推動(dòng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)在建設(shè)過(guò)程中形成建設(shè)方案、對(duì)各項(xiàng)事項(xiàng)的決策，以及制定相關(guān)的工作機(jī)制比如總體規(guī)劃方案書(shū)、集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心管理章程、經(jīng)費(fèi)管理、服務(wù)共享管理辦法等。且組成由上級(jí)國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人以及外部科技合作公司相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成的技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)在技術(shù)層面的一些事項(xiàng)決策和方案制定。同時(shí)，為了能夠確保服務(wù)共享機(jī)制的長(zhǎng)期有效運(yùn)行，在確定實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)要針對(duì)體系運(yùn)行后的機(jī)制更新和修正工作進(jìn)行明確，使得共享服務(wù)中心資源能夠不斷與時(shí)俱進(jìn)，且不斷朝著規(guī)范化、有序化的方向發(fā)展。三是要針對(duì)一些財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心主要的功能定位，比如會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)整合、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)決算管理等，加強(qiáng)硬件投入和軟件投入，確保主體作用能夠有效發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)信息科技支撐與保障

為了確保財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)還要通過(guò)加大投入，大力推進(jìn)信息科技流程建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代化管理環(huán)節(jié)，做好信息科技支撐與保障，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理需求響應(yīng)速度。一是要進(jìn)一步梳理財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心管理與業(yè)務(wù)操作流程，在此基礎(chǔ)上確定財(cái)務(wù)信息科技系統(tǒng)的整體建設(shè)框架;二是和外部合作科技公司共同做好大后臺(tái)建設(shè)前期的調(diào)研、方案確定工作，明確大后臺(tái)建設(shè)總體思路和工作步驟，加快推進(jìn)步伐，保證財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。同時(shí)，要根據(jù)上級(jí)部門(mén)規(guī)定，配套做好相關(guān)科技建設(shè)許可的申報(bào)工作以及與之相配套的規(guī)章制度、操作流程和策劃工作。

綜上所述，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立，對(duì)于提升財(cái)務(wù)管理和服務(wù)能力，以及統(tǒng)籌節(jié)約資源都具有重要作用，為此，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)此提高重視并積極開(kāi)展合理的探索實(shí)踐，本文對(duì)此提出了若干思考，希望可以提供一些有價(jià)值的參考和借鑒。

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