“五法”破解國企黨建工作難題

佘利平

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫，防止‘沙灘流水不到頭?！卑不詹孳嚰瘓F黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，緊緊圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、助推企業(yè)發(fā)展，持之以恒在打基礎(chǔ)強功能、抓日常嚴經(jīng)常上下功夫，創(chuàng)新推行黨建工作“五法”，在破解難題上給出了叉車集團答案。

黨建“一點課”學(xué)習(xí)法：破解企業(yè)一線黨員? 學(xué)習(xí)效果不佳問題

針對生產(chǎn)型企業(yè)黨員分散、工學(xué)矛盾突出等特點，借鑒班組建設(shè)“OPL”（One Point Lesson）教育模式，推行黨建“一點課”學(xué)習(xí)法，劃小學(xué)習(xí)單元，以黨員為主體，利用碎片化時間，組織一刻鐘學(xué)習(xí)，較好解決了一線黨員集中難、學(xué)習(xí)形式單一、效果不夠好等難題。

人人上臺講一課。以黨小組為單位，黨員人數(shù)較少的以支部為單位，組織每名正式黨員輪流上講臺，人人講黨課。講課內(nèi)容從集團學(xué)習(xí)教育課件庫中選擇或自主選定，報黨小組長或黨支部負責(zé)人審核把關(guān)。

把握“一刻”強效果。遵循專注力15分鐘一個波段的規(guī)律，每次黨建“一點課”控制在一刻鐘左右，用好班前班后或中午休息等間隙學(xué)習(xí)，做到既不耽誤生產(chǎn)經(jīng)營，又能提高學(xué)習(xí)效果。黨建“一點課”每月開展不少于4次，主要學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、黨規(guī)黨紀、中央和省委決策部署，經(jīng)常學(xué)習(xí)黨的歷史、革命傳統(tǒng)、先進人物事跡等，并結(jié)合學(xué)習(xí)談心得、談體會、談打算。

檢查評比促落實。黨小組或黨支部按季度制定學(xué)習(xí)計劃，建立學(xué)習(xí)簽到、記錄等臺帳。上級黨組織定期組織督查，對思想上不重視、開展不規(guī)范的，及時提出批評，限期整改;開展編制“一點課”集錦、評選優(yōu)秀課件活動，激勵全體黨員積極參加。

目前，黨建“一點課”學(xué)習(xí)已覆蓋98個黨支部、225個黨小組，黨員年人均講課4.3次，提高了學(xué)習(xí)效率，增強了學(xué)習(xí)效果，受到黨員歡迎。

黨支部工作月度點檢法：破解黨建工作“沙灘? 流水不到頭”問題

針對過去有的基層黨組織平時不重視、不抓緊，年底打突擊、補材料等情況，借鑒工廠管理“點檢制”做法，推行黨支部月度工作點檢法，通過每月書面報告、例會隨機抽點、現(xiàn)場點評打分，壓實黨支部責(zé)任，做到支部工作抓在日常、嚴在經(jīng)常。

“A3報告”曬工作。每個黨支部對照集團黨委發(fā)布的月度工作計劃和臨時布置的重點任務(wù)，每月底將黨支部工作完成情況、工作亮點、存在主要問題、下一步打算或意見建議等，寫在一張A3紙上，用最短的篇幅寫清最重要的內(nèi)容，并向上級黨組織報告。

例會“抽點”現(xiàn)場講。集團黨委每月召開黨支部書記例會，隨機抽點2個黨支部，讓黨支部書記現(xiàn)場匯報，在10分鐘內(nèi)把工作開展情況講清楚，做到“抽兩個、促全面”。

現(xiàn)場“評檢”驗實效。與會人員在每月例會上通過手機掃碼，對抽點的2個支部現(xiàn)場打分，集團黨委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評，得分情況當(dāng)場通報，現(xiàn)場評檢結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)掛鉤。

黨支部工作月度點檢法，公開曬成績、亮問題、隨機抽、現(xiàn)場評，因支部書記人人皆有可能被點檢，有效傳導(dǎo)了工作壓力，促使每名支部書記都要認真履職盡責(zé)，每個支部都要抓好工作落實，實現(xiàn)基層黨建工作常態(tài)化和長效化。

黨員量化考核評價法：破解黨員先進性? 彰顯不夠問題

針對黨員考核評價定性多、定量少等問題，制定《黨員評價標(biāo)準》，設(shè)置“基本要素、個性要素、關(guān)鍵要素”三個板塊，對黨員實行百分制考核，特別是對黨員發(fā)揮作用進行量化賦分，實現(xiàn)由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變。

體現(xiàn)崗位差異。“基本要素”“個性要素”“關(guān)鍵要素”分別由“四講四有”黨員共性評價標(biāo)準、行政崗位和生產(chǎn)崗位黨員個性評價要求、黨員在部門或單位的考核績效構(gòu)成，并按照3：3：4權(quán)重分別賦分，細化為27個評價指標(biāo)。

突出關(guān)鍵要素。加大“關(guān)鍵要素”權(quán)重，賦予40分的分值，以黨員在部門（單位）全體員工中的績效考核得分及排名為依據(jù)，排名越靠后扣減分越多。規(guī)定黨員年度績效考核在所處部門（單位）排名位于30%以后的不得分，直接影響考評結(jié)果，反向倒逼黨員干得更好、保持先進性。

強化結(jié)果運用。黨員量化考核結(jié)果與民主評議黨員、評先評優(yōu)和骨干評聘掛鉤。2017年度，以黨員量化考核結(jié)果為主要依據(jù)，民主評議優(yōu)秀黨員379名，合格黨員1498名，基本合格黨員18名。2018年，集團本部骨干評聘中，有19名黨員進入骨干序列，60名黨員晉升骨干崗位，黨員骨干比例達78%。

精益項目支部攻堅法：破解黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營 中作用發(fā)揮不突出問題

按照習(xí)近平總書記提出的要讓支部在基層工作中唱主角、成為攻堅克難堡壘的要求，為解決黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合度不高等問題，要求支部認領(lǐng)精益項目，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營瓶頸問題，組織黨員集中攻關(guān)，讓支部在攻堅克難中增強組織能力，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

支部領(lǐng)項目。圍繞現(xiàn)場服務(wù)、現(xiàn)場流程、現(xiàn)場員工作業(yè)、效率提升等問題設(shè)計精益項目，每季度各黨支部認領(lǐng)不少于1個項目，明確黨支部組織攻關(guān)主體責(zé)任，讓支部唱主角、黨員當(dāng)先鋒。

集中抓攻關(guān)。認領(lǐng)項目后，黨支部制定實施方案，組織黨員集中攻堅，限期三個月內(nèi)完成。實行過程管理，支部對實施項目攻堅進展情況作階段匯報，建立活動檔案。

定期驗成果。每季度對各支部實施精益項目情況進行效果驗證，對規(guī)定時間內(nèi)未取得突破的支部，在季度黨建考核中扣除相應(yīng)分值，并重新評估項目可行性;對攻堅卓有成效的支部予以表彰、推廣經(jīng)驗。

推行精益項目支部攻堅法，有效促進了企業(yè)效益提升。2018年，集團本部4個黨支部認領(lǐng)的精益項目均提升了8%以上的作業(yè)效率，節(jié)約成本330萬元。其中，薄板件黨支部認領(lǐng)的“整體式駕駛室產(chǎn)能提升”精益項目，實現(xiàn)單班產(chǎn)能效率提升50%以上。

黨建工作體系管理提質(zhì)法：破解基層黨建工作? 質(zhì)量不高問題

借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理中ISO9001質(zhì)量管理體系和卓越績效模式，建立黨建工作管理體系，讓基層黨組織干有依據(jù)、做有方法、評有標(biāo)尺，推動黨建工作由“做了”變“做實”、由“干了”變“干好”。

“制度化”定規(guī)范。對標(biāo)黨章黨規(guī)、法律法規(guī)和上級黨委部署要求，及時制定、修改、廢止有關(guān)制度，編制《合力黨建工作體系（1.0）管理文件》，收錄各類制度61項，使開展黨建工作有依據(jù)、有規(guī)范，實現(xiàn)集團上下步調(diào)一致、一體推進。

“流程化”教方法。梳理分析黨建工作內(nèi)容，繪制操作圖、列出關(guān)鍵點，并根據(jù)工作需要和基層需求，對工作流程進行優(yōu)化、再造，讓基層看得懂、能操作、不出錯。目前已制定完善黨建工作業(yè)務(wù)流程32項。

“標(biāo)準化”驗質(zhì)量。制定9項黨建工作標(biāo)準，使黨建工作成果可量化可檢驗可考評，變原則要求為精準指導(dǎo)，變定性評價為量化驗收。

推行黨建工作體系管理提質(zhì)法，使黨建工作組織更嚴密、管理更嚴格、操作更規(guī)范、運行更有效?；鶎狱h建工作任務(wù)按時完成率由原來70%左右提高到95%以上，質(zhì)量得到明顯提升。