在新預(yù)算法頒布后，如何規(guī)范單位財務(wù)管理工作

高娟

摘要：隨著新預(yù)算法的產(chǎn)生和進(jìn)一步修訂，加強(qiáng)了各級人大對預(yù)算收支的監(jiān)督和管理作用，也是我國依法治國戰(zhàn)略下的重要組成部分。本文首先分析了在新《預(yù)算法》背景下單位財務(wù)管理方面存在的問題，然后研究了在新《預(yù)算法》的背景下基于事業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施，以期能夠完善事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法 財務(wù)管理 問題及措施

近年來，我國新《預(yù)算法》的實施和推廣，彌補(bǔ)了原版的不足之處，取得了一定的成效，在新《預(yù)算法》的背景下，明確了地方政府債務(wù)管理，充分體現(xiàn)了預(yù)算編制和執(zhí)行的透明度和完整性，其性質(zhì)逐漸加強(qiáng)，但在實際工作中仍存在一些問題，影響著事業(yè)單位財務(wù)管理的順利開展，如何運(yùn)用新《預(yù)算法》解決事業(yè)單位財務(wù)管理中的實際問題，是各個事業(yè)單位關(guān)注的焦點。因此，從新預(yù)算法的角度探討事業(yè)單位的財務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前單位財務(wù)管理工作存在的問題

（一）對財務(wù)預(yù)算管理意識薄弱。我國事業(yè)單位以往一直采用的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，這與財務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象有著直接的關(guān)系。財務(wù)管理意識淡薄直接對財務(wù)管理工作造成影響，使之無法順利進(jìn)行。解決財政預(yù)算管理中存在的問題，沒有合理的運(yùn)用財務(wù)的知識，同時也無法體現(xiàn)出財務(wù)管理對事業(yè)單位的決策能力。事業(yè)單位缺乏財務(wù)管理創(chuàng)新意識，導(dǎo)致財務(wù)管理缺失，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算效率低下。

（二）預(yù)算管理控制不嚴(yán)格。大部分的事業(yè)單位對預(yù)算管理控制不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在以下幾點：一是對預(yù)算編制工作不重視，事業(yè)單位只想著從財政撥款，由于財政預(yù)算編制和評估重視不夠，導(dǎo)致資金難以合理配置，使財政預(yù)算管理比較混亂，預(yù)算支出過程中存在盲目現(xiàn)象，導(dǎo)致更多項目不能充分發(fā)揮社會效益。

（三）財務(wù)管理體制不完善。我國很多事業(yè)單位還沒有建立較為全面的財務(wù)管理體制，在事業(yè)單位財務(wù)工作中存在很多漏洞，很多單位仍然存在公款私用的行為，甚至還有一些單位將公款當(dāng)做是員工福利。在這個過程中，沒有經(jīng)過預(yù)算編制的過程，也就造成預(yù)算管理體制的不完善。在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，缺乏一個良好的氛圍和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。在事業(yè)單位內(nèi)部沒有建立財務(wù)考核目標(biāo)，財務(wù)管理人員沒有更加確的理財觀念，也導(dǎo)致單位財務(wù)管理效率的低下。

（四）事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力相對較弱。由于受到傳統(tǒng)因素綜合的影響，使得一些事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行能力相對較弱，各部門之間不能有效的配合容易出現(xiàn)財務(wù)管理人員在制作財務(wù)預(yù)算憑證的過程中采用弄虛作假的手段，這不僅會造成各項資源浪費的問題，也會給行政事業(yè)單位正常財務(wù)工作的順利開展帶來一定的困擾。

二、規(guī)范單位財務(wù)管理工作的措施

（一）更新財務(wù)管理理念。事業(yè)單位財務(wù)管理理念需要根據(jù)新《預(yù)算法》的要求不斷更新，關(guān)鍵是要更加重視財務(wù)管理。在此基礎(chǔ)上，提出了綜合管理和精細(xì)化管理的概念，在實施上述財務(wù)管理理念的過程中，注重平衡財務(wù)管理的各個方面，改變以往粗放式的管理模式，確保財務(wù)管理更加準(zhǔn)確，從細(xì)節(jié)出發(fā)，從小事出發(fā)，得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，集中各部門人員進(jìn)行充分且深入的探討，確保預(yù)算編制的合理性和可靠性。

（二）重視對新預(yù)算法的學(xué)習(xí)。重視新預(yù)算法的研究是優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵。在新預(yù)算的實施的背景下，我們應(yīng)該注意研究新預(yù)算法律，盡快更新財務(wù)管理理念，熟悉新金融法律法規(guī)，新問題能及時找到解決辦法。以便在實際工作中能夠及時找到解決辦法。實踐起來的話，必須注意兩個重點。首先，要加強(qiáng)對財務(wù)管理法律制度的認(rèn)識，對于事業(yè)單位，應(yīng)組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，這樣才能有效增強(qiáng)財務(wù)法制觀念，促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展，二是加強(qiáng)新《預(yù)算法》的培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平，通過定期或不定期的以《新預(yù)算法》為主題的培訓(xùn)活動，提高財務(wù)經(jīng)理對新《預(yù)算法》的認(rèn)識，充分掌握包括新預(yù)算法在內(nèi)的各種制度規(guī)范和法律。

（三）建立健全財務(wù)管理制度。建立健全的財務(wù)管理制度是優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分。從財務(wù)管理制度的角度，積極落實新《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，一是完善財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。當(dāng)前形勢下新《預(yù)算法》的預(yù)算程序更加嚴(yán)格，財務(wù)行為更加規(guī)范在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，按照職責(zé)分立、互不相容的原則，加強(qiáng)預(yù)算控制、集中管理和會計控制。特別是要加強(qiáng)崗位責(zé)任制的實施，實現(xiàn)內(nèi)部控制制度的有序發(fā)展。其次，應(yīng)該開發(fā)一個管理系統(tǒng)，新《預(yù)算法》規(guī)定，事業(yè)單位必須加強(qiáng)預(yù)算編制，統(tǒng)一預(yù)算管理、執(zhí)行、審計、監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格按照事業(yè)單位發(fā)展的需要組織預(yù)算編制活動，加強(qiáng)預(yù)算編制約束：再次加強(qiáng)金融監(jiān)管系統(tǒng)。

（四）提高財務(wù)核算水平。會計是財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，為了提高事業(yè)單位的財務(wù)會計水平，應(yīng)當(dāng)要在具體工作中重視原始憑證管理及審核，確保各項資料的真實性與可靠性，并加強(qiáng)大額度資金收付管理，嚴(yán)格落實內(nèi)部資金管理規(guī)定。另外還要及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)核算中的問題，及時采取有效措施，有效保證財務(wù)核算工作的合法性。

結(jié)語：綜上所述，新預(yù)算法的頒布實施，給予了我國事業(yè)單位進(jìn)一步完善自身財務(wù)管理工作的空間，對此，這就需要各行政事業(yè)單位在日常的財務(wù)管理中不斷的去發(fā)現(xiàn)自身不足之處，然后結(jié)合新預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，制定出適合本單位發(fā)展的財務(wù)管理計劃方案，構(gòu)建相對科學(xué)的財務(wù)預(yù)算編制體系，并按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的財務(wù)考核制定，加強(qiáng)對員工的財務(wù)業(yè)務(wù)能力的評定培訓(xùn)，更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作在新預(yù)算視角下的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。