國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計策略研究

劉士琴

摘? 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)秩序不斷發(fā)展與完善的今天也不斷面臨著越來越多的新問題不斷出現(xiàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)，影響著企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)工作的有序開展。為強(qiáng)化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，我國積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)營管理目標(biāo)。本文從分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要意義入手，對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計面臨的困境，以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計策略進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);經(jīng)濟(jì)責(zé)任;內(nèi)部審計

2018年1月12日審計署對外公布《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》自2018年3月1日起施行。與2003年3月4日發(fā)布的規(guī)定相比，此次做出很大調(diào)整，為國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計又奠定了政策基礎(chǔ)?？梢灶A(yù)見，隨著《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》的有效落地實施，必將有力促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展，有效促進(jìn)公司在規(guī)范內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險和提質(zhì)增效等方面發(fā)揮更大的作用。國企是我國極具特色的企業(yè)構(gòu)成類型，國企在我國建設(shè)發(fā)展的數(shù)十年歷程中肩負(fù)著推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會主義和諧社會建設(shè)重要使命。一代一代的國企領(lǐng)導(dǎo)人員也用自己的勤奮與努力為國家和人民創(chuàng)造了無數(shù)物質(zhì)財富與精神財富。同時也要不斷創(chuàng)新，不斷提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核制度的質(zhì)量，推動國有企業(yè)管理者的廉政建設(shè)。

一、強(qiáng)化內(nèi)審隊伍再教育，進(jìn)一步提高內(nèi)審人員整體素質(zhì)

審計隊伍的人員素質(zhì)對審計結(jié)果的準(zhǔn)確性有著直接的影響，因此，加強(qiáng)內(nèi)部審計隊伍的再教育，提高強(qiáng)化內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)，是當(dāng)前加強(qiáng)內(nèi)審質(zhì)量的重要方向。

首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展需要依靠科學(xué)化、規(guī)范化與統(tǒng)一化的評價指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)但是就目前的情況來說，雖然國家針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作也出臺了一些政策性的指導(dǎo)意見與文件 卻在更 為細(xì)則的評價指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)方面 并未進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的規(guī)定。因此審計工作人員在進(jìn)行具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價工作時容易因為執(zhí)行人員的不同而 讓結(jié)果產(chǎn)生很大差異這不僅會直接影響被審計領(lǐng)導(dǎo)人員自己的事業(yè)發(fā)展及個人規(guī)劃同時也會影響到整個企業(yè)的未來發(fā)展以及對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的改革和提升，檢查貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和執(zhí)行企業(yè)決策、執(zhí)行“三重一大”決策程序情況，檢查降本增效的成果是否顯著，揭示企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和項目建設(shè)中存在的管理漏洞和政策風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營、規(guī)避風(fēng)險，提高效率。明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定，防止互相推諉扯皮.

二、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定，防止互相推諉扯皮

（1）正確運(yùn)用任期內(nèi)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，明確管理者各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。內(nèi)部審計部門應(yīng)對現(xiàn)任管理者的情況進(jìn)行詳細(xì)地了解。同時，還應(yīng)對內(nèi)部審計人員的個人的能力進(jìn)行判斷。這樣才能夠得到一個客觀性的判斷，才能夠保證數(shù)據(jù)的真實性，使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計真正成為一個有力的部門。要正確的解決先離職后審計的審計順序，只有在離職前對國有企業(yè)管理者進(jìn)行審計，才能夠起到在離任之后審計無法起到的震懾作用。

（2）細(xì)化審計評價

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價細(xì)化不僅能夠有效規(guī)范審計人員的工作行為，避免個人原因造成的審計疏漏，同時也能夠更好的規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計這一工作項 目提升我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作總體質(zhì)量。雖然當(dāng)前我國出臺的政策文件不夠詳細(xì)規(guī)范但是我們也能夠發(fā) 揮自己的工作主動性來實現(xiàn)其進(jìn)一步細(xì)化。在審計評價體系的細(xì)化方面應(yīng)該從更多層面上來實現(xiàn)有效審計，具體來說應(yīng)該分為外部經(jīng)營、內(nèi)部控制、 經(jīng)營發(fā)展和社會責(zé)任等幾個層面在這幾個大的方面確立以后又要進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化。外部經(jīng)營方面要強(qiáng)化凈資產(chǎn) 收益率審計、總資產(chǎn)報酬率審計、 流動資金周轉(zhuǎn)率審計以及銷售增長和國有資產(chǎn)保值增值率審計等。在內(nèi)部管理方面要重點(diǎn)強(qiáng)化訂單需求滿足率方面 的審計及成本管控審計。

三、加強(qiáng)內(nèi)部溝通，合理制定審計計劃，提高工作效率

內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在行使職能時，不僅要考慮自身的工作安排，還要加強(qiáng)與其他部門尤其是人力資源部門的聯(lián)系，及時了解企業(yè)管理者變動的情況，制定審計計劃。1、內(nèi)部審計部門提前制訂好關(guān)于管理者的審計計劃，以便為審計提供盡可能全面的信息，促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方案符合當(dāng)前管理者的現(xiàn)狀。2、可以將審計的管理者與企業(yè)的財務(wù)部門情況相結(jié)合，明確當(dāng)前被審計人員在國有企業(yè)中的財務(wù)收支。

四、把控內(nèi)審中薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險

認(rèn)真執(zhí)行周報及重大問題及時匯報工作制度，使上級部門及時掌握審計情況，更好的指導(dǎo)審計工作。加強(qiáng)組內(nèi)溝通，定期召開審計碰頭會，掌握每個成員工作進(jìn)展，把握審計深度和審計方向，提高審計效率。1、在內(nèi)審工作中，內(nèi)審的同級進(jìn)行監(jiān)督的概率是非常大的，而在實際工作流程中，同級監(jiān)督卻無法做到全方位、多層次的進(jìn)行監(jiān)督。這樣就難以保證內(nèi)審工作的質(zhì)量，打擊了內(nèi)審工作人員的積極性。2、內(nèi)審的監(jiān)督手段跟不上經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新速度，使得內(nèi)審部門缺乏對管理者的評判依據(jù)，進(jìn)而影響了內(nèi)審工作的質(zhì)量

綜上所述為了充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能，國家有關(guān)部門也隨著社會環(huán)境不斷變化和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不斷發(fā)展，積極完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度建設(shè)體系，以使在開展審計工作時有制度可依。面對審計工作內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營的意識，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義，積極主動適應(yīng)國家發(fā)展新形勢和公司治理新要求。

參考文獻(xiàn)

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