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      淺析如何全面推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)

      2019-08-21 03:16:40郭炳誠
      商情 2019年36期
      關(guān)鍵詞:和諧社會建設(shè)

      郭炳誠

      【摘要】執(zhí)政理念僅在理論層面實現(xiàn)科學(xué)化是不能夠?qū)h執(zhí)政能力建設(shè)起到實際作用的,更不能為完成和諧社會的構(gòu)建任務(wù)服務(wù)。要建設(shè)社會主義和諧社會就必須使“和諧意識”深入到廣大黨員干部的頭腦之中,體現(xiàn)于工作之中,把黨的科學(xué)執(zhí)政理念切實貫徹到實踐中,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益,努力把構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來,使人民在構(gòu)建和諧社會的過程中得到實惠,切身體會到黨科學(xué)執(zhí)政理念帶來的執(zhí)政績效。

      【關(guān)鍵詞】和諧社會? 黨? 建設(shè)? 執(zhí)政

      一、以“和諧意識”促進黨執(zhí)政理念的科學(xué)化

      實現(xiàn)建成“社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略目標,對作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨來說,是一個挑戰(zhàn),更是一個契機。稱其為挑戰(zhàn)是因為如此龐大的系統(tǒng)工程,其任務(wù)之艱巨是可想而知的;又是契機則在于通過“和諧社會”的構(gòu)建,將有利于“和諧意識”在黨內(nèi)的不斷深化,極大地推動黨執(zhí)政理念的和諧化與科學(xué)化。

      “立黨為公、執(zhí)政為民”是我黨科學(xué)執(zhí)政理念的核心與精髓,它反映了我黨的性質(zhì)與宗旨,回答了黨“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的根本問題。對我黨來說,“為誰執(zhí)政”就是要為人民執(zhí)政,全心全意為人民謀利益;“靠誰執(zhí)政”就是要靠人民執(zhí)政,充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢;“怎樣執(zhí)政”就是我們的各項工作都要從根本上有利于保證人民當家作主,都要把“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”作為出發(fā)點和落腳點,把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為根本的衡量標準。

      二、以“和諧制度”促進黨領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式的改革與完善

      在科學(xué)執(zhí)政理念的指導(dǎo)下,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式的改革與完善便成為了一種客觀必然,因為這是黨執(zhí)政本質(zhì)和執(zhí)政職能的內(nèi)在要求,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,也是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力的重要途徑。只有采取科學(xué)、民主、法制的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式,即實現(xiàn)黨執(zhí)政制度的和諧統(tǒng)一,才能夠適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,才能夠充分體現(xiàn)出無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的先進性。

      黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式的改革與完善,其本質(zhì)是將黨的領(lǐng)導(dǎo)與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程相結(jié)合,同廣大人民群眾共同建設(shè)社會主義和諧社會的意愿與目標相結(jié)合,這就需要以一種“和諧制度”來改革與規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式,以促進黨執(zhí)政能力的全面提高。

      以“和諧制度”促進黨領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式的改革與完善,就是要把構(gòu)建無產(chǎn)階級“和諧執(zhí)政黨”作為改革與完善的基本目標,將與構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的執(zhí)政原則與執(zhí)政標準制度化、規(guī)范化。具體可以落實在:把堅持“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作為黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式得以改革和完善的制度保證;把黨政職能分開,把轉(zhuǎn)變政府職能作為改革和完善的突破口;把依法治國、依法執(zhí)政作為改革與完善的核心內(nèi)容;把發(fā)揚人民民主作為改革和完善的根本取向;把實現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化、制度化作為基石;把健全黨的各項機制、體制作為關(guān)鍵,以“和諧”的方式構(gòu)筑“黨內(nèi)和諧”,以和諧的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式來領(lǐng)導(dǎo)和諧社會構(gòu)建工程的運作。

      三、以“和諧舉措”促進黨執(zhí)政績效的優(yōu)化與提高

      構(gòu)建社會主義和諧社會不僅僅是一個目標,更應(yīng)該是一個有計劃、有步驟地采取措施加以實施的過程,這個過程必須以具體的舉措為基礎(chǔ)。我國相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者根據(jù)現(xiàn)階段我國的社會發(fā)展狀況以及對下一階段我國社會發(fā)展趨勢的預(yù)測,提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干舉措,其中包括:扭轉(zhuǎn)財力過分向上集中的態(tài)勢,加強轉(zhuǎn)移支付力度,緩解基層財政的困難;繼續(xù)加大反腐敗、反行賄的力度,逐步理順收入分配秩序;完善個人所得稅制度,加強稅收執(zhí)法力度,打擊非法致富;改變農(nóng)村的落后面貌,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距,減少貧困;促進城市化,改善就業(yè)結(jié)構(gòu);變“人口大國”為“人力資源大國”;建立全民的節(jié)約型社會。

      四、結(jié)語

      以上諸多“和諧舉措”,無論哪一項的實施都對黨的執(zhí)政能力提出了很高的要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)政府和人民共同實施這些舉措,就必須能夠駕馭社會發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜局面,必須在眾多的工作面前理清頭緒,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過和諧社會構(gòu)建過程中一系列“和諧措施”的組織實施,為黨執(zhí)政能力建設(shè)的績效提供了一個綜合的檢驗平臺,能否使這些措施得以順利地實施,達到預(yù)期的目標,便是一個檢驗執(zhí)政水平與能力高低的重要標準。同時,“和諧舉措”的階段性目標能夠起到很好的激勵作用,使全黨形成一種“時不我待”的工作熱情,積極投身于“和諧社會”的建設(shè)中去,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨執(zhí)政的績效。

      參考文獻:

      [1]王可卿,岳宗強.譜寫新時代黨支部建設(shè)新篇章——學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》[J].中共山西省委黨校學(xué)報,2019.

      [2]王可卿.中國共產(chǎn)黨支部建設(shè):歷史演進、深層動因、行動方略[J].求實,2019.

      [3]丁國勇.必須下大力抓 企業(yè)黨支部建設(shè)——關(guān)于企業(yè)黨支部建設(shè)的調(diào)查與分析[J].四川黨的建設(shè)(城市版),1999.

      [4]王鐵民.把支部建設(shè)作為機關(guān)黨建的重點[J].紫光閣 2003.

      [5]佘湘.論《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》形成的三重邏輯[J].嶺南學(xué)刊,2019.

      [6]王玉堂,劉建波.分類指導(dǎo)視角下全面提高新時代黨支部建設(shè)質(zhì)量研究[J].中共太原市委黨校學(xué)報,2019.

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