淺談電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控

周棟

【摘要】電網(wǎng)工程材料是電網(wǎng)建設和運行的重要物質基礎，關系到整個電網(wǎng)系統(tǒng)的安全和可靠性。電網(wǎng)工程材料合同績效管理是建設城市電網(wǎng)的關鍵。

【關鍵詞】電網(wǎng)工程物資? 合同履約? 精益管控

電網(wǎng)工程本身具有覆蓋面廣、客戶群大、電壓等級高的特點，對材料和物資的質量穩(wěn)定和供應水平提出了要求。在此基礎上，首先電網(wǎng)工程物資合同實施精益管理與控制的實施背景。然后，圍繞優(yōu)化完善管控流程、科學設置管控標準、建立健全管控平臺、明確管控關鍵內容幾個方面，重點分析電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的有效應對措施。

一、加強電網(wǎng)工程物資合同履約管理的重要性

電網(wǎng)工程物資作為電網(wǎng)建設運行的重要物質基礎，加強物資合同管理，尤其物資合同履約管理，提高合同執(zhí)行剛性，保證電網(wǎng)工程物資供應工作的穩(wěn)定性和可靠性，對于城市電網(wǎng)建設和提供可靠能源保障具有重要的作用。

（1）提高公司物資管理水平。物資合同履約指物資管理單位和部門自物資采購合同生效后，協(xié)調項目單位與供應商雙方，開展的合同物資供應計劃管理、催交催運、移交驗收、現(xiàn)場服務、日常協(xié)調等工作。物資合同履約管理是物資管理的重要組成部分，實現(xiàn)物資合同履約的精益管控是提高物資管理效率效益的關鍵環(huán)節(jié)。

（2）協(xié)助供應商提高履約能力。物資管理單位和部門作為供應商和項目單位之間的橋梁，是供需雙方之間需求信息傳遞的中樞，是物資供應鏈不可或缺的重要紐帶。合同履約人員通過對項目單位的物資需求進度進行主動跟蹤，對物資需求變化迅速作出反應，協(xié)助供應商合理安排生產(chǎn)和物資發(fā)運，以保證物資供應的及時性，提高供應商的履約水平和能力。

（3）降低電網(wǎng)工程物資采購風險。在工程物資合同履約過程中，由于供應商和項目單位雙方在物資生產(chǎn)和工程建設中均可能存在多種突發(fā)因素，對物資采購和供應帶來一定的風險。通過采用多種管理手段，優(yōu)化履約管理流程，強化過程監(jiān)控預警，能夠及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決影響物資正常供應的問題，避免因物資質量或交貨進度等問題對電網(wǎng)工程建設運行帶來影響，降低電網(wǎng)工程物資采購風險。

（4）提供可靠的物資供應保障。通過改進提升物資合同履約管理，固化業(yè)務流程，明確崗位職責，嚴明制度標準，前置風險防范，建立高效的物資供應業(yè)務體系和監(jiān)督評價體系，不斷發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗，持續(xù)改進完善，促進物資合同履約水平的大幅提升，為公司的電網(wǎng)建設運行提供安全、可靠的物資供應保障。

二、電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的有效應對措施

（1）優(yōu)化完善合同履約管控流程?，F(xiàn)階段，電網(wǎng)行業(yè)倡導應用“五位一體”機制實現(xiàn)物資整體供應鏈的全面化管理。所謂“五位一體”，即將標準管理流程、管理崗位職責、管理制度標準、業(yè)務考核評價、運營風險控制五大內容綜合為有序化、協(xié)調化的企業(yè)管理體系，以此保證電網(wǎng)企業(yè)物資管理能力的高效提升?；诖?，電網(wǎng)企業(yè)相關人員在物資活動的實際管理工作當中，一定要將“流程”二字作為首要準則，有條理、有目的地做好績效指標設置、風險因素識別、管理質量分析、各環(huán)節(jié)協(xié)作評價等行為，最終為企業(yè)電網(wǎng)工程建設提供出一體化、全程化的物資供給支持。

（2）科學設置合同履約管控標準。常言道“矩不正，不可為方;規(guī)不正，不可為圓”，一個企業(yè)要想實現(xiàn)科學化、高效化的經(jīng)營運作，就必須要設置出符合實際的規(guī)范標準。由此，電網(wǎng)企業(yè)在工程物資合同履約精益管控行為時，必須要制定出通用化的基本制度，以及具體化的各類采購條款，以此對企業(yè)及物資供應商實現(xiàn)兩方面的標準約束。其后，在履行合同約定的過程中，一方面需要將管控標準融入到人員管理當中，對相關人員的工作質量、執(zhí)行效率做出約束，以此避免采購、供應等環(huán)節(jié)標準流程與實際行為相背離的“兩張皮”情況發(fā)生，消除因行為意識問題而出現(xiàn)的違約、違規(guī)隱患;另一方面，還需要對企業(yè)合同對象進行標準化約束，即對材料物資供應商的違約行為做出管理，將我國《國家電網(wǎng)公司供應商績效評價管理細則》作為依據(jù)，將合同約定的內容與供應商實際表現(xiàn)相結合，對其有否存在違約行為進行判定，并在必要時采取相應的法律懲罰手段。

（3）建立健全合同履約管控平臺。在網(wǎng)絡時代的客觀背景下，各類數(shù)據(jù)化管理平臺、管理系統(tǒng)越來越多地融入到了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展當中，并發(fā)揮出了巨大的價值作用。由此，在進行電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的過程當中，供電企業(yè)也應建立起相應的管理平臺，以此提升采購、供應、調配等環(huán)節(jié)工作的質量和效率。在物資管理平臺當中，相關技術人員可根據(jù)實際的合同約定內容和運營需求，設置出不同的業(yè)務功能模塊，并預設出標準化的指標數(shù)值，為平臺系統(tǒng)在異常狀態(tài)下的警報行為作出支持。同時，還需將平臺系統(tǒng)的監(jiān)控模塊與物資計劃、物流信息、物資現(xiàn)場收發(fā)等工序進行聯(lián)結，做到各類數(shù)據(jù)信息的實時傳遞和反饋，以此提高管理平臺功能運行的主動性和實時性。通過這樣的平臺設計，一方面有助于及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控過程中存在的弊端問題，實現(xiàn)物資管理的高質高效運行;另一方面，還能有效提升供電企業(yè)的現(xiàn)代化水平，使企業(yè)在行業(yè)乃至社會當中樹立起良好的服務形象。

（4）明確合同履約管控關鍵內容。從目前來看，電網(wǎng)工程物資合同履約管控的內容主要有以下兩個方面：①材料物資本身的質量管理。物資質量對電網(wǎng)整體運行的安全性和穩(wěn)定性具有決定性作用，進而還會對供電企業(yè)的服務質量和公信力產(chǎn)生重要影響。所以們無論是在設計合同管理標準，還是在構架網(wǎng)絡管理平臺功能模塊時，都必須將保障物資質量放在第一位，做好物資相關的生產(chǎn)工藝規(guī)范和質量監(jiān)督檢查工作，避免因物資質量引發(fā)的安全問題和信任危機發(fā)生;②物資物流的進度管理。在供電企業(yè)的經(jīng)營管理過程當中，物資的發(fā)貨、運輸、交貨速度同樣占有重要地位。一般來講，一旦物資物流的速度不達標，將很可能導致電網(wǎng)需求與物資供應間發(fā)生中斷，進而影響到電網(wǎng)運行的持續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，一定要結合實際的電網(wǎng)工作情況，將物資從生產(chǎn)、發(fā)貨到交貨的期限進度體現(xiàn)在合同當中，并進行規(guī)范化管理，以此規(guī)避不必要的物資供應風險問題。

總之，以實現(xiàn)“保障供應，規(guī)范管理”為目標，基于統(tǒng)一的管理標準和具體的業(yè)務實際，探索電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的有效措施，提高合同履約效率。

參考文獻：

[1]王偉.電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控的研究.2017.

[2]史曉芳.李丹萍，探討電網(wǎng)工程物資合同履約精益管控.2017.