國企黨建工作存在的問題及解決措施研究

李新

【摘要】國企肩負(fù)著非常神圣的使命，對我國的發(fā)展起著不可替代的作用。新形勢下，國企在黨建過程中存在一系列的問題，在很大程度上阻礙著企業(yè)的發(fā)展，為此，國企今后應(yīng)當(dāng)重視自己眼下自己遇到的困境，積極采取科學(xué)合理的解決措施，進一步提高黨建工作的實效性，進而推動國企不斷向前發(fā)展。本文主要分析了國企黨建工作的重要性，同時闡述了該工作存在的一些問題，與此同時，提出相應(yīng)的解決措施，以期為國企黨建工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】黨建工作 國有企業(yè) 問題 解決措施

新形勢下，強化國企黨建工作，具有劃時代的意義，而且這更是貫徹執(zhí)行國家從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)。詳細(xì)而言，即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分兼顧到國企的具體情況，逐漸優(yōu)化我黨的領(lǐng)導(dǎo)與工作方式，優(yōu)化有關(guān)制度，最大限度地發(fā)揮出國企黨組織的功能，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為國家政權(quán)穩(wěn)定做好鋪墊。

1、強化國企黨建工作的作用

1.1全面從嚴(yán)治黨的客觀要求

作為穩(wěn)固我黨地位的有效措施與方法，全面從嚴(yán)治黨是提高我黨公信力的必經(jīng)之路，并且還是實現(xiàn)黨對各項事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求。國企是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，其發(fā)展情況決定著黨的發(fā)展。首先，國企肩負(fù)著經(jīng)濟增長、基建、以及民生等多種職能。其次，黨執(zhí)政所依靠的公有制經(jīng)濟基本上是通過國企來承擔(dān)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這些企業(yè)倘若無法煥發(fā)出生機，不能有效發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用的話，那么公有制經(jīng)濟就失去了其原有的主導(dǎo)地位。所以，新時期強化國企的黨建工作，利用對企業(yè)中黨組織的從嚴(yán)治理，來實現(xiàn)國企的從嚴(yán)治黨，確保企業(yè)黨組織的政治核心作用得到有效發(fā)揮。進一步提升企業(yè)的競爭力，鞏固公有制經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。所以，強化國企黨建工作是全面從嚴(yán)治黨的要求。

1.2全面深化改革的必經(jīng)之路

全面深化改革是促進我國經(jīng)濟的有效措施，深化國有企業(yè)改革是其中的重要內(nèi)容之一。強化國企黨建工作，歸根結(jié)底，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照現(xiàn)實情況，重點是優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)與工作方式等，在此基礎(chǔ)上，促進國企改革。所以，從某種意義上，強化國企黨建工作說到底也屬于全面深化改革的有機組成部分。到現(xiàn)在為止，國企改革已經(jīng)進入到深水期，面臨著嚴(yán)峻的考驗。伴隨國企的不斷運營，雖然其創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財富，但不可否認(rèn)的是，有些領(lǐng)導(dǎo)存在著認(rèn)識上的誤區(qū)：一味地強調(diào)經(jīng)營效益，而不注重黨建工作，并且這種情況越來越嚴(yán)重。因此，今后務(wù)必要將企業(yè)治理與黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一，防止單純注重效益而忽視黨建的問題蔓延。如果要充分確保國企改革不斷推進，則應(yīng)該在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極主動地開展黨建活動，逐漸糾正生產(chǎn)經(jīng)營與黨建之間的關(guān)系，使國企認(rèn)真履行自己的各項功能。所以，強化國企黨建工作是全面深化改革的必經(jīng)之路。

1.3全面建成小康社會的需要

與其它類型的企業(yè)有所區(qū)別，國企是我國社會的支柱企業(yè)，其所充當(dāng)?shù)牡匚粺o與倫比。這些企業(yè)不僅重視業(yè)績的改善，還非常重視對公共領(lǐng)域的支持。它們在全面建成小康社會中其中扮演了重要角色，這是其它組織無法取代的。例如，交通領(lǐng)域的國企，它們肩負(fù)著建設(shè)交通設(shè)置的重任。要是沒有充足的資金以及良好的執(zhí)行力，那么則不容易按期將規(guī)模宏大的項目建設(shè)完。長期的實踐告訴我們。國企在經(jīng)營運作中恰恰是由于將自己的優(yōu)越性發(fā)揮出來，所以才使得廣大人民群眾得到了更多的實惠，為他們創(chuàng)造了良好的條件，使他們的僧活更美好，生活的環(huán)境更安全，能夠充分享受到自己應(yīng)有的權(quán)益。另一方面，如果想要在今后集中精力處理好全面建成小康社會當(dāng)中面臨的種種問題，就務(wù)必要最大限度地利用好國企的優(yōu)勢。而強化其黨建工作，使其黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮，這樣做的目的就是進一步提高國企的生產(chǎn)效益，提高其社會責(zé)任感。促使其自覺履行各項職能，從政治以及物質(zhì)的層面為全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。所以，強化國企黨建工作是全面建成小康社會的需要。

2、國企黨建工作當(dāng)中存在的主要問題分析

2.1思想認(rèn)識不足，重視程度不夠

現(xiàn)階段，有些國企黨組織角色定位比較模糊，無法起到應(yīng)有的作用。這樣就存在著黨組織忽視黨建工作的現(xiàn)象，而將注意力放在其他工作上，在考核黨建工作過程中，有些黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)重失職。也有些國企黨組織將企業(yè)政治使命與經(jīng)濟目標(biāo)相互混淆，過分地注重現(xiàn)代企業(yè)的作用，由此產(chǎn)生了“忽視黨建工作、只是單純注重資本管理工作”的誤區(qū)，最終使得該項工作被放在遺忘的角落中。加強國企黨建工作，一定要徹底避免形式化、邊緣化的問題，著力提高其效率與質(zhì)量，提高企業(yè)黨組織的威信。有些企業(yè)并沒有充分認(rèn)識到該項工作的重要性，感到其沒有什么作用，把它和婦聯(lián)、工會等組織舉辦的工作同等對待，有時候還把它看作一項娛樂活動，要知道這和黨建工作的實質(zhì)是相違背的?！凹訌妵衅髽I(yè)黨的建設(shè)是重要的政治責(zé)任。”國企黨建肩負(fù)著非常神圣的責(zé)任，決定著企業(yè)的繁榮發(fā)展，而不是普通性的工作，尤其是它并非一個娛樂性活動，一定要充分認(rèn)識到其作用。

2.2方式相對落后，制度不健全

因傳統(tǒng)思想、經(jīng)濟水平以及體制機制等各方面的制約，使得有些國企在開展黨建工作過程中采用的方法比較單調(diào)，效率相對較低。比如，通過簡單的行政措施來取代其方式，這是比較普遍的問題。這既會導(dǎo)致企業(yè)黨建工作發(fā)生“變質(zhì)”，而且也極大制約著該項工作的時效性。由于受到“經(jīng)營效益之上”這一不正確思想的影響，有些企業(yè)并沒有構(gòu)建起良好的監(jiān)督機制，或者只是停留在表面上，而無法起到應(yīng)有的作用。主要反映在以下幾方面：尚未建立起完善的“三重一大”制度，有些企業(yè)盡管已經(jīng)建立其完善的制度，但是卻沒有嚴(yán)格執(zhí)行，使得經(jīng)理或者是廠長一言堂的現(xiàn)象比較突出。毋庸置疑，這樣的情況是與黨集體決策、民主決策的基本原則不相符的，導(dǎo)致黨委領(lǐng)導(dǎo)的作用被削弱，而經(jīng)理的作用過高。由此必然會造成權(quán)力責(zé)任的錯位，也為腐敗問題的發(fā)生創(chuàng)造了良好的條件，從而導(dǎo)致國企發(fā)展成為腐敗問題的主要區(qū)域。國企制度能否得到有效落實，與考核、激勵和落實機制存在著非常密切的關(guān)系。有些企業(yè)相關(guān)機制仍然不健全，使得企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中缺乏足夠的動力。要是無法構(gòu)建起科學(xué)合理全面有效的考核激勵機制，沒有良好的落實機制，那么無論是制定多好的政策措施，都是無法實現(xiàn)可觀的成效，根本不能進一步提高企業(yè)的業(yè)績，至于推動黨建工作就更不用說了。

2.3人員能力不足，專業(yè)素質(zhì)有待于提升

到現(xiàn)在為止，多數(shù)國企面臨著政工隊伍使命感、凝聚力不足的現(xiàn)實情況。相關(guān)職工缺乏主人翁責(zé)任感，不重視黨建工作，所提供的支持相對較少，使得該項工作不容易開展或開展效果相對較差等。之所以導(dǎo)致上述問題，不外乎以下幾方面原因：第一，從主觀的角度進行分析，首先，企業(yè)管理者由于傳統(tǒng)因素的制約與束縛，忽視企業(yè)政工隊伍建設(shè)。其次，從事該項工作的職工感覺是受到了冷落，這是一項吃力不討好的工作，存在著典型的“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想。第二，從客觀的角度進行分析，從業(yè)者的工資相對較低，發(fā)展空間相對較小，沒有良好的發(fā)展通道和晉升途徑等，使得他們的工作積極性不高。專業(yè)人才嚴(yán)重不足同樣是大部分國企存在的一個突出現(xiàn)象。例如，隊伍水平相對較低，缺乏良好的專業(yè)素質(zhì)等。值得注意的一個問題是，該項工作不是許多人所認(rèn)為的是大眾化的工作，也不是所有人都能夠來做這項工作?？紤]到該項工作所具有特殊性以及使命，從業(yè)人員一定要具備良好的黨性、為人處世能力以及專業(yè)素養(yǎng)等。因此，想妥善處理政工隊伍專業(yè)人才不足這一現(xiàn)實問題，必然要不斷提高從業(yè)者的知識性與專業(yè)性，重點是引進更多優(yōu)秀人才。政工隊伍能力有待于提升，缺乏創(chuàng)新等因素同樣是其中存在的一個現(xiàn)象。對那些政工人員而言，強化對他們的業(yè)務(wù)以及黨性培訓(xùn)，可以切實提高黨建工作的效率和質(zhì)量。但是，具體的現(xiàn)實之中，因交流與學(xué)習(xí)平臺不足等方面的原因，使得他們無法與社會保持同步，導(dǎo)致他們的專業(yè)水平以及技能無法滿足當(dāng)前的需要。

3、新時期國企黨建工作的解決措施

3.1提高認(rèn)識，高度重視

“黨建是國企長期持續(xù)發(fā)展的前提條件?！睆娀擁椆ぷ鳎紫刃枰獓笏新毠こ浞终莆諊蟮氖姑约暗匚?。唯有如此，國企的黨建工作才具有良好的思想基礎(chǔ)。針對現(xiàn)實中存在的“一味強調(diào)經(jīng)營，忽視黨建”的思想，應(yīng)當(dāng)利用培訓(xùn)、黨性教育等措施，幫助職工樹立起正確的態(tài)度，使他們充分認(rèn)識到黨建的重要性。要充分提升其紀(jì)律性與嚴(yán)肅性，徹底扭轉(zhuǎn)有些職工將其視為娛樂活動的認(rèn)識誤區(qū)，體現(xiàn)其真抓實干的精神。綜上所述，針對職工的認(rèn)識誤區(qū)，應(yīng)當(dāng)利用黨性、政策教育等措施與手段來解決問題，以改變職工的思想觀念，為新形勢下提高該項工作的時效性做好鋪墊。詳細(xì)而言，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在國企中積極開展各種主題教育活動，把重視學(xué)習(xí)和強化溝通進行有機融合。在對黨員干部開展黨性教育時，把握國企的重要性，在此基礎(chǔ)上，提高全體職工對黨建的認(rèn)識，這樣不但能夠?qū)⑵髽I(yè)的資源管好用好，而且還可以將職工的思想管理好。

3.2創(chuàng)新方式，完善機制

良好的工作方式是保證工作效率的前提?，F(xiàn)階段，隨著科技的發(fā)展以及計算機、網(wǎng)絡(luò)的日益普及，我們已經(jīng)進入到信息時代，新形勢下，政工隊伍逐漸朝著年輕化的趨勢發(fā)展，這就要求國企黨建工作必須積極創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作方式。而要想實現(xiàn)方式的創(chuàng)新，重點是要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的作用，依托internet及其相關(guān)平臺開展黨建工作，在滿足當(dāng)前需求的基礎(chǔ)上，改善該項工作的時效性。優(yōu)化日常管理領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，這是充分確保該項工作質(zhì)量的前提條件。避免“三重一大”事項決策的一言堂問題，最關(guān)鍵的一環(huán)就是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，盡可能的利用監(jiān)督機制的作用，實現(xiàn)民主決策與集體決策，從根源上將各種腐敗問題清除。不僅如此，國企在經(jīng)營運作過程中應(yīng)兼顧到企業(yè)具體情況以及外部環(huán)境條件，制定科學(xué)合理全面有效的評價和考核機制，然后認(rèn)真落實，從制度上為解決形式化問題創(chuàng)造良好的條件。另一方面，還要強化評價、考核及落實機制，這樣可以將黨建與企業(yè)管理有效結(jié)合，并能夠通過黨建推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。

3.3提升素質(zhì)，優(yōu)化隊伍

第一，提高政工隊伍整體素質(zhì)，重點是要妥善處理他們的利益問題。以職工利益為核心，充分尊重他們，做到以人為本，在此基礎(chǔ)上，還必須確保獎優(yōu)懲劣、賞罰分明，凡事做到公平、公正、公開。既要在思想上形成正確的意識，還應(yīng)當(dāng)通過強有力的制度體系來提供保障。應(yīng)當(dāng)樹立起“尊重人才”的管理理念，進一步提高從業(yè)者的責(zé)任感，提高隊伍整體的歸屬感，充分發(fā)揮人才的作用，使他們能夠團結(jié)在一起，齊心協(xié)力為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。第二，從外部引入優(yōu)秀的專業(yè)人才，這是提高隊伍整體業(yè)務(wù)能力的有效方法與措施。國企具有政治與經(jīng)濟兩重職能，想提高企業(yè)黨建的質(zhì)量和效率，使得該項工作能夠為企業(yè)經(jīng)營運作提供支持，就必須要發(fā)揮那些具有相對較強的原則性與專業(yè)性的團隊的作用。利用引入優(yōu)秀人才等措施，建立起一支同時兼具政治覺悟與業(yè)務(wù)素養(yǎng)的隊伍，從人員的層面為該項工作順利開展做好鋪墊。第三，應(yīng)當(dāng)加大對從業(yè)者的培訓(xùn)力度，也就是應(yīng)當(dāng)做好政工隊伍的繼續(xù)教育工作。隨著社會的發(fā)展，今后應(yīng)當(dāng)打造更加成熟的學(xué)習(xí)平臺，加大資金投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件，使他們的業(yè)務(wù)能力不斷提高，從而能夠滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要。

4、結(jié)束語

綜上所述，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂?！毙碌臍v史時期，要深刻把握習(xí)近平國有企業(yè)黨的建設(shè)工作講話精神，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。在適應(yīng)深化國有企業(yè)改革的同時，大力推動國有企業(yè)的健康有序發(fā)展。

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