踐行兩個“一以貫之”，探索國企黨建工作新思路

張林 張海軍

關(guān)鍵詞：黨建工作 ? 科學(xué)管理 ? 探索

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。堅持與時俱進，不斷探索開展好黨建工作的新思路新方法，不斷提升黨建工作的質(zhì)量和科學(xué)化水平，這既是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的實質(zhì)要求，也是新時代不斷強化黨建工作，有效發(fā)揮黨組織政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基本遵循，更是黨的十九大召開后，不斷提升黨建工作的迫切需要。

國有企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)的融合，有利于增強國有企業(yè)的社會主義屬性。黨建工作的思路、方法與行為納入科學(xué)管理體制，能夠確保黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)，二者有機融合，才能保證新時代有中國特色的國有企業(yè)走對方向、持續(xù)經(jīng)營。

黨建工作做實了，就是生產(chǎn)力，而黨建工作如何做實，要符合科學(xué)管理規(guī)律，要接地氣、有實效、有結(jié)合、能助力、有作用，只有做到了這五個方面，才能夠說黨建工作做實了，否則，黨建工作將失去其強大的生命力，無法為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面工作提供堅強的組織保證。

一、理想信念要與公司的愿景相結(jié)合

黨建工作的強大生命力，在于實踐、在于落地，任何無法落地實施的政策、制度和體系，都將是紙上談兵，無法煥發(fā)出生機活力。而強化實踐與落地，思想是關(guān)鍵。理想信念教育是黨建工作的一個重要組成部分，開展黨建工作，必須認識到理想信念教育對于強化組織功能，從而達到組織目標管理與實現(xiàn)的高度重要性。

美國著名管理學(xué)家弗朗西斯·赫塞爾本在其著名的“使命管理”的理論中指出：“一切工作都源于使命，并與使命密切相關(guān)”。使命使我們明白“為什么做”我們所從事的工作，也正是使命感讓我們將理想信念與我們的組織（企業(yè)）目標結(jié)合在了一起。然而，理想是什么，這個問題因人而異，從馬斯洛層次需求理論的角度來講，人的需求分為生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)五個不同階段，不同階段的人對于自己的理想和信念的認識以及本身需求是不一樣的，如果我們在理想信念教育上，采用高談闊論的方式，必然導(dǎo)致一大部分人認為是空洞的，無法實現(xiàn)且不符合自身需求的，最終的結(jié)果就是這一部分人不會因為所接受到的理想信念教育而有更高的信念和更加積極的行動，或者說，他們根本不知道如何去做、為什么而做。

所以，員工的理想信念教育，不能泛泛而談，更不能從一而論，必須尋找一個合適的途徑，讓員工在不同階段追求前途和成功的同時，來不斷修正個人的行為，使之不斷趨于公司愿景目標，助推公司戰(zhàn)略愿景的實現(xiàn)。天地奔牛作為一個老三線企業(yè)，從選址建設(shè)、投產(chǎn)至今五十多年的發(fā)展歷程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，順勢而動，及時搶抓機遇，敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，主動改善經(jīng)營環(huán)境，致力于打造百年創(chuàng)新奔牛、綠色奔牛、責(zé)任奔牛、幸福奔牛和持續(xù)學(xué)習(xí)的奔牛，致力于實現(xiàn)天地奔?！鞍倌臧賰|”的戰(zhàn)略愿景。長期以來，天地奔牛在每一個發(fā)展階段，都始終堅持“利于社會、惠于顧客、澤于員工”的宗旨，始終把員工的幸福感和歸屬感擺在和企業(yè)發(fā)展同等重要的位置，并把員工理想信念教育貫穿在教育培訓(xùn)、“我們的節(jié)日”、班前班后等每一個環(huán)節(jié)，讓廣大員工從一進入公司，就能夠最大程度感受到自己愿意留下來，明確為什么留下來、留下來做什么，并看到留下來以后的成長和前途。

具有奔牛特色的理想信念管理，讓每一名奔牛人認識到了自己的職責(zé)和使命，認識到了在個人目標與天地奔?！鞍倌臧賰|”戰(zhàn)略目標有機結(jié)合驅(qū)使下應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，激發(fā)了每個奔牛人的“內(nèi)驅(qū)力”，也正是每個奔牛人的這種“內(nèi)驅(qū)力”，匯聚成了天地奔牛健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的強大動力，讓天地奔牛有信心也有能力去不斷向前發(fā)展，實現(xiàn)“百年百億”戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)每個奔牛人的理想和事業(yè)，不斷提升奔牛人的歸屬感和幸福感。

二、黨建工作要按科學(xué)管理的模式來推進

習(xí)近平總書記在全國國企有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議中指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，要緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。

走進新時代，面對新問題、新矛盾，國有企業(yè)必須嚴格按照習(xí)近平總書記兩個“一以貫之”的要求，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)。而在強化了黨的領(lǐng)導(dǎo)、健全了制度體系的前提下，必須強化落實。新形勢下，黨建工作，尤其是基層黨建工作，要取得實效，煥發(fā)出基層黨建工作的生機活力，延用經(jīng)驗管理的方法已經(jīng)不能完全滿足工作需要，應(yīng)該結(jié)合德魯克的目標管理思想和泰勒的科學(xué)管理理論，采用標準化、制度化的方式來進行，具體來說，對于每一項黨建工作，我們應(yīng)該采用PDCA循環(huán)的模式進行管理，來提升黨建工作的質(zhì)量和科學(xué)化水平。

P制定可行的計劃（plan）：開展每一項黨建工作，必須先制定工作計劃或規(guī)劃，為后期每一階段的工作提供指導(dǎo)和方向。制定黨建工作計劃，要堅持具體的原則、可量化的原則、達成一致的原則、可實現(xiàn)的原則、有時間限制的原則和有交付物的原則，同時，還要明確“七個要素”，即5W2H，也就是要明確黨建工作內(nèi)容是什么（what）、工作由誰來做（who）、工作的進度如何安排（when）、在什么地方做（where）、為什么這樣做（why）和怎么樣開展工作（how）、工作量有多大（how many）的問題。

D不折不扣地執(zhí)行（do）：這是保證黨建工作落實的環(huán)節(jié)，一方面要按照黨建工作的相關(guān)制度和要求全面落實，另一方面，要遵循工作計劃中的內(nèi)容和原則，不能脫離黨建工作計劃。執(zhí)行環(huán)節(jié)是黨建工作PDCA循環(huán)中最重要的環(huán)節(jié)，既要做好召開計劃執(zhí)行會議、成立監(jiān)督小組、建立相關(guān)制度等準備工作，又要做好執(zhí)行中的控制工作，還要堅持落實執(zhí)行后的驗收工作。

C檢查監(jiān)督與指導(dǎo)（check）：這個環(huán)節(jié)，一方面是對黨建工作計劃推進情況進行檢查，檢查的標準是黨建工作計劃的落實程度及黨建制度體系的貫徹執(zhí)行情況;另一方面，從提升黨建工作科學(xué)化水平的角度來講，這個環(huán)節(jié)更應(yīng)該稱為“指導(dǎo)”，通過查找工作中存在的問題，并指導(dǎo)每個黨組織制定改進提升的工作方案才是工作的重點，這樣，既對基層黨建工作起到了監(jiān)督督促的作用，同時也起到了指導(dǎo)的作用。該環(huán)節(jié)還有一項重要的工作，就是責(zé)任追究，通過監(jiān)督檢查的形式，進一步明確黨建工作責(zé)任，讓推進相關(guān)工作的每一名成員始終繃緊執(zhí)行這根弦，保證工作的連續(xù)性，也促使黨務(wù)工作人員養(yǎng)成自覺落實黨建工作的良好習(xí)慣。

A持續(xù)改善（action）：持續(xù)改善是黨建工作PDCA循環(huán)的關(guān)鍵。從計劃、執(zhí)行、檢查到最后的持續(xù)改善，是總結(jié)成功經(jīng)驗，制定相應(yīng)標準或修訂工作流程及有關(guān)制度的過程。對失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，未解決的問題放到下一個循環(huán)過程中持續(xù)改進、完善。持續(xù)改善的重點在于修訂標準，包括制度的修訂和完善，沒有標準化，就不可能使PDCA循環(huán)循序漸進的向前發(fā)展。PDCA循環(huán)的過程，就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。

天地奔?？偨Y(jié)近年來的黨建工作，積極探索保證基層黨建工作落實的思路和方法，堅持每半年對各級黨組織的黨建工作全面考核一次，在一定程度上，保證了黨和國家方針政策、重大決策部署和公司黨委年度工作要點等內(nèi)容在基層黨組織的落實與推進。為保證基層黨組織各項工作取得實效，不斷提升工作質(zhì)量，天地奔牛黨委全面推行黨建工作督導(dǎo)機制和痕跡化管理模式，一方面，要求從黨支部層面對年度工作和重點工作進行分解，制定詳細工作計劃;另一方面，加強定期與不定期相結(jié)合的督導(dǎo)檢查工作;同時，將黨建工作考核與黨組織負責(zé)人年度考核評價、先進基層黨組織評選等工作結(jié)合起來，不僅從年度工作方面實施PDCA循環(huán)模式，對黨建重點工作項目也實施PDCA循環(huán)管理，對天地奔牛黨建工作質(zhì)量和科學(xué)化水平的整體提升起到了明顯的推動作用。

三、加強交流、傾聽和心理釋放，做實“老百姓的事”

密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。開展好黨建工作，尤其是國有企業(yè)的黨建工作，關(guān)鍵在于基層，必須樹立一切工作到黨支部、到基層的工作導(dǎo)向，從思想上增強越是緊密聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾，就越能把黨建工作做扎實的思想意識，從黨支部到黨委，始終堅持把“老百姓的事”做到、做實、做好，實實在在為廣大職工、群眾解難事辦實事。

從天地奔牛各級黨組織聯(lián)系群眾的實際做法來看，要切實解決好“老百姓的事”，首先應(yīng)該加強黨的干部隊伍建設(shè)，尤其是對于基層黨支部書記的配備，要堅持從經(jīng)過一線歷練的人員中選拔黨支部書記，把政治意識強、群眾意識強，切實能夠傾聽群眾呼聲、為群眾辦事的人才選拔到黨支部書記崗位上去，保證黨支部書記這個“火車頭”不僅有動力，還要有方向，更要有群眾基礎(chǔ)的支撐。其次，天地奔牛的基層黨務(wù)干部，都長期扎根一線，有的本來就是一線員工，他們和黨員、群眾長期工作在一起，生活在一起，不僅能夠借助黨支部“三會一課”等平臺來加強黨員之間的溝通，更能充分利用工作和生活中的各種空間和機會，切實走進群眾，加強和群眾的交流，傾聽群眾的想法、意見和建議，更重要的是讓一線黨員和群眾有了一個心里釋放和傾訴的平臺，且把在正式場合黨支部所無法得到的好建議和好意見都反饋給了黨支部，讓黨支部明確工作中實際存在的問題和不足，做到有的放矢，進一步改進提升相應(yīng)工作。

黨務(wù)干部來源于一線，服務(wù)于一線，扎根于一線，用有效的平臺，形式多樣的溝通交流和用心的傾聽，使黨組織第一時間認識到了工作中的短板和需要加強的工作，了解到了黨員、群眾最關(guān)心、最急切的問題和困難，通過行之有效的方法，使“老百姓的事”在第一時間、在最基層得到了有效的解決，既加強了黨支部的群眾基礎(chǔ)，更有效發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、強化組織成長和個人成長的有機統(tǒng)一

組織成長和個人成長是辯證統(tǒng)一的，也是相輔相成的，組織的成長，能夠為個人成長提供環(huán)境和平臺，而個人的成長，又能為組織成長提供人才支撐，促進組織成長。

長期以來，天地奔牛高度重視黨支部對于加強公司黨建工作的極端重要性，通過黨組織書記集中輪訓(xùn)、黨務(wù)知識培訓(xùn)班、黨建工作督導(dǎo)、黨建工作交流等方法，多措并舉為黨支部賦能，提升黨支部開展好黨建工作的能力。近年來，天地奔牛黨委又通過制度體系建設(shè)，為黨支部規(guī)范開展黨建工作提供了依據(jù)和遵循，同時，以支部“主題黨日”、“服務(wù)型黨組織建設(shè)”、“微黨課人人講”、“黨建促進月”、“六個一”主題黨建等項目化黨建工作，有效提升了黨支部黨建工作的活力和積極性。

在不斷提升黨支部開展黨建工作能力的同時，天地奔牛黨委也高度重視黨員個人的成長。一方面，從支部到黨委，通過黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊等平臺和載體，為黨員搭建脫穎而出的舞臺，并積極選派優(yōu)秀共產(chǎn)黨員參加全市、全區(qū)、全國各類比武、比賽活動，讓他們在更廣闊的舞臺上得到鍛煉;另一方面，公司黨委不斷加強對黨員的內(nèi)部培訓(xùn)和外出培訓(xùn)工作，采用“引進來”和“走出去”相結(jié)合的方法，通過從黨支部、黨總支到黨委層面的培訓(xùn)，到參加中國煤炭科工集團、自治區(qū)國資委黨委等組織舉辦的不同類型的培訓(xùn)活動，使公司黨員培訓(xùn)工作達到了全覆蓋，有效提升了黨員的思想意識、黨員意識和工作能力。同時，公司黨委堅持黨管干部的原則，在員工的職業(yè)晉升方面，著重加強對政治素質(zhì)的考察，堅持把政治素質(zhì)強、工作能力強的員工選拔到干部崗位上去，這也為黨員的成長營造了良好的環(huán)境，對激勵全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用起到了很好的推動作用。

天地奔牛黨委始終堅持組織成長和黨員個人成長相統(tǒng)一，兩手抓、兩手硬，以黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效提升了基層黨建工作質(zhì)量，也為公司生產(chǎn)經(jīng)營工作質(zhì)量提升發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

五、推進黨建工作與市場經(jīng)營工作的深度融合

多年來，天地奔?？偨Y(jié)形成了黨建工作與經(jīng)營工作有機結(jié)合的有效做法和模式，尤其在近年來，通過不斷探索和嘗試，已經(jīng)開創(chuàng)了具有天地奔牛特色的黨建與市場經(jīng)營工作深度融合的模式，為公司市場經(jīng)營工作提供了新的思路和動力，有效促進了公司的市場經(jīng)營工作。

（一）以黨建工作為紐帶，加強和國有企業(yè)之間的聯(lián)系與合作

以提升黨建工作質(zhì)量和水平為目的，天地奔牛和多家國有企業(yè)聯(lián)合開展黨建工作交流學(xué)習(xí)活動，相互討論和學(xué)習(xí)彼此在黨建工作方面取得的好經(jīng)驗和好做法。通過開展黨建工作交流活動，一方面切實讓天地奔牛學(xué)習(xí)到了其他國有企業(yè)在黨建工作方面的典型做法和經(jīng)驗，促進了公司的黨建工作，另一方面，也為天地奔牛和其他國有企業(yè)之間搭建了交流合作的平臺和橋梁，而且，正是聯(lián)合開展黨建工作的國有企業(yè)看到了天地奔牛在黨建方面的做法和成果，更加愿意在各方面持續(xù)合作。

（二）以先進的思想和文化感染民營企業(yè)，不斷強化與天地奔牛的戰(zhàn)略合作關(guān)系

近年來，天地奔牛和民營企業(yè)之間的合作也在不斷加強，為天地奔牛不同階段的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。民營企業(yè)之所以選擇與天地奔牛合作，不僅僅是因為天地奔牛在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的優(yōu)勢，更多的是被天地奔牛作為國有企業(yè)，用黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)推動生產(chǎn)經(jīng)營工作的先進思想和五十多年發(fā)展中積淀的先進文化所感染。他們認為，天地奔牛有著先進的思想指引，有著深厚的文化底蘊，有著良好的人文環(huán)境，和天地奔牛的合作更加可靠，同時也能夠提升本企業(yè)的管理能力和人文環(huán)境，所以不斷強化和天地奔牛的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

（三）以正直的做法和擔(dān)當(dāng)?shù)木?，吸引更多的客戶關(guān)注天地奔牛

在天地奔牛的技術(shù)創(chuàng)新與營銷團隊當(dāng)中，有一部分是公司的老黨員，他們熟悉公司的發(fā)展歷程，對公司的產(chǎn)品更是十分了解，且為人正直、坦率，敢于直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，他們用自己的行為舉止和精神狀態(tài)，影響著團隊的每一名成員，讓整個技術(shù)與營銷團隊都時刻對外展示著奔牛人的精神面貌。客戶更加愿意和天地奔牛交往，并不是因為天地奔牛技術(shù)與營銷人員的業(yè)務(wù)技能，也不是天地奔牛的相關(guān)方案，更多的是被天地奔牛團隊在工作中正直的做法和擔(dān)當(dāng)?shù)木袼鄯臀麄兏釉敢夂吞斓乇寂＿@些“可靠”的人打交道，而這些“可靠”的人，正是天地奔牛奮斗在各條技術(shù)、研發(fā)與營銷戰(zhàn)線的共產(chǎn)黨員。

總之，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，作為國有企業(yè)，必須“一以貫之”堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)。開展好黨的建設(shè)工作，關(guān)鍵在黨的基層組織、關(guān)鍵在黨的干部、更在每一名共產(chǎn)黨員的共同努力。提升黨建工作的質(zhì)量和科學(xué)化水平，途徑有很多，方法也有很多，只要不斷探索，不斷嘗試，以堅定的信念去堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，黨建工作的質(zhì)量必然能夠提高，黨建工作的科學(xué)化水平也必然能夠提升，黨建工作定能為國有企業(yè)各項經(jīng)營工作提供堅強的組織保證。

參考文獻：

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[2][美]佛雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].機械工業(yè)出版社，2013.

[3][美]彼得·德魯克.管理的實踐[M].機械工業(yè)出版社，2009.

（作者簡介：[1]張林，正高職高級工程師，碩士研究生，單位：寧夏天地奔牛實業(yè)集團有限公司，研究方向：國企黨建。[2]張海軍，助理政工師，大學(xué)本科，單位：寧夏天地奔牛實業(yè)集團有限公司，研究方向：國企黨建。）