新時代背景下加強農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)的思考

左彩霞

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村;學(xué)前教育;師資;意義;問題;建議

【中圖分類號】 G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2019）17—0024—01

一、進(jìn)一步提升農(nóng)村學(xué)前教育師資的重要意義

加強農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，提高師資質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑;是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、維護教育公平和社會公正的重要舉措;也是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的重要保證。

二、進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問題

1.農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資數(shù)量不足，教師整體專業(yè)素質(zhì)較低。一方面，我國農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資數(shù)量不足。一是學(xué)前教育師資分布不均衡。由于地區(qū)經(jīng)濟和教育發(fā)展不平衡，經(jīng)濟和教育基礎(chǔ)較差的地區(qū)學(xué)前教育專業(yè)師資相對缺乏。二是學(xué)前教育專業(yè)師資的流失。由于鄉(xiāng)村幼兒園過低的經(jīng)濟收入，單調(diào)與艱苦的生活、工作環(huán)境，抑制了學(xué)歷和專業(yè)合格的年輕幼兒教師向農(nóng)村流動，這也導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒教師隊伍的不穩(wěn)定;另一方面，當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育的教師整體專業(yè)素質(zhì)偏低。一是師資學(xué)歷參差不齊。部分幼兒教師為高中以下學(xué)歷，根本未達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。二是師資整體素質(zhì)偏低。

2.政策法規(guī)規(guī)范執(zhí)行不到位，幼兒教師待遇偏低。相比經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)來說，農(nóng)村幼兒教師的工資還處于很低的位置。部分幼兒教師的工資水平在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下，僅比農(nóng)民人均純收入多一點。

3.幼兒教師個體專業(yè)成長和整體專業(yè)發(fā)展需求得不到滿足。一是師資隊伍不穩(wěn)定，一方面無法招聘到綜合素質(zhì)較高的幼兒教師，另一方面大多數(shù)教師沒有上進(jìn)心和工作積極性，缺乏接受繼續(xù)教育和自我完善的動力。二是專業(yè)化程度不夠，即正規(guī)的幼師不多。三是“教育教學(xué)教研”問題突出，主要表現(xiàn)在：教育目標(biāo)存在偏差、教學(xué)組織方法陳舊、教研活動開展不充分等。

三、進(jìn)一步加強農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)的建議

1.拓寬學(xué)前教師培養(yǎng)渠道，加強幼兒教師在職培訓(xùn)頻次。我國以師范教育為學(xué)前教育師資的唯一培養(yǎng)渠道，這在一定程度上限制了學(xué)前教師的來源以及水平的提高。建議借鑒日本學(xué)前教師培養(yǎng)的開放制度，針對我國的實際，在進(jìn)行學(xué)前教育改革時，應(yīng)注意以師范教育培養(yǎng)為主，并采取定向與非定向相結(jié)合的方式，拓寬學(xué)前教育師資的來源。要保證非教育定向教師任用的專業(yè)考核，保證專業(yè)性與一般性的有機結(jié)合。地方教育部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，擴大幼兒園保教人員培養(yǎng)渠道，開展農(nóng)村幼兒教師的全員培訓(xùn)，可建立多層次、多形式、多元開放、立體交叉的培訓(xùn)體系。要把農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)納入基礎(chǔ)教育教師繼續(xù)教育工程，劃撥專項經(jīng)費，保證其實施。貧困地區(qū)的幼兒教師則可實行免費培訓(xùn)。

2.完善政府為主導(dǎo)的教育機制，健全幼教管理機構(gòu)。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜地制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃同步實施，尤其是農(nóng)村幼兒教育。地方政府可分層設(shè)立主管學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門應(yīng)配備中心園長和幼教教研員，在業(yè)務(wù)上接受縣市區(qū)托幼辦的管理指導(dǎo)。同時，各部門負(fù)責(zé)人要通過深入細(xì)致的調(diào)查、分析和研究，找準(zhǔn)各方面問題的重點、難點和實質(zhì);并選準(zhǔn)解決問題的突破口。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合實際，特別要結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育改革和發(fā)展的實際，認(rèn)真規(guī)劃，做到教育行政部門和學(xué)校統(tǒng)一行動，上下配合。以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育師資發(fā)展。

3.提高農(nóng)村幼兒教師待遇，保障農(nóng)村幼兒教師的合法權(quán)益。要依法貫徹落實幼兒園教師資格制度和教師聘任制度，明確幼兒教師的身份和地位。堅持從依法治教的高度，出臺相應(yīng)的幼教法規(guī)和政策性文件，將幼兒教師隊伍建設(shè)納入法制化軌道。對于正式聘任的幼兒教師，應(yīng)享受與中小學(xué)教師同等的待遇，根據(jù)工作業(yè)績評職定級。工資標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)年勞動力的平均值，并能保證足額發(fā)放。此外，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，積極研究解決農(nóng)村幼兒教師的勞動福利和養(yǎng)老保險問題，解決幼兒教師后顧之憂。

4.豐富幼兒教師專業(yè)成長途徑，增強教師整體素質(zhì)。一是培養(yǎng)教師的教學(xué)反思能力。教師要善于在學(xué)習(xí)和教育實踐中總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的問題，不斷調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)和實踐方式，以達(dá)到專業(yè)成長的質(zhì)的飛躍;二是積極開展園本培訓(xùn)，通過開展專業(yè)引領(lǐng)、定期舉行專題論壇、廣泛開展課題研究等園本培訓(xùn)形式，提高幼兒教師的理論水平和研究能力;三是充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，采用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)研修學(xué)習(xí)，開展線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)研修，全面提升學(xué)前教育師資水平。

編輯：王金梅