淺談農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

張璐 杜哲

【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家政策的支持，我國(guó)許多城市的近郊或農(nóng)村興辦了各種類(lèi)型的開(kāi)發(fā)區(qū)，在某種意義上來(lái)說(shuō)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引起了廣泛的重視。因此，文章分析了農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，并探討了土地開(kāi)發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策，以期對(duì)農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理提供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村土地；開(kāi)發(fā)整理；生態(tài)環(huán)境

近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步顯著，城市也在不斷的擴(kuò)建，城市與村莊的建立使耕地被大面積占用，人均耕地的數(shù)量逐漸減少，在這種背景下，我國(guó)出臺(tái)了一系列土地資源開(kāi)發(fā)整理的法律法規(guī)，對(duì)土地進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)集約化用地，這些都表明我國(guó)在土地資源管理方面注重質(zhì)與量的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙向管理，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。

1農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理對(duì)耕地的影響

從農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理的含義來(lái)看，我們知道其包括農(nóng)用地和建設(shè)用地的整理，隨著國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的倡導(dǎo)，農(nóng)用地的開(kāi)發(fā)整理越來(lái)越成為一種趨勢(shì)。對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行調(diào)整、改造、歸并和田、水、路、林、村綜合整治，以增加耕地面積，提高土地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境是國(guó)家實(shí)施政策的主要目的。但實(shí)施的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生人和環(huán)境之間矛盾，建立在個(gè)人的利益之上，肆意的開(kāi)墾，農(nóng)民自發(fā)的開(kāi)發(fā)，將未開(kāi)墾的荒地作為自己的私人用地，這些地方?jīng)]有完整的系統(tǒng)設(shè)施，居民的生活垃圾得不到及時(shí)合理的處理，再加上環(huán)保意識(shí)不夠，導(dǎo)致很多居民將其的生活垃圾肆意的丟在荒廢的土地上。而這些生活垃圾含有許多化學(xué)原料，這些原料在一定程度上會(huì)破壞土地的質(zhì)量，導(dǎo)致土地污染，對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，不能保證我國(guó)糧食安全的輸出。

磚廠的廢棄地開(kāi)墾是對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善做出相應(yīng)的措施，為了保證這些工程的實(shí)施，破壞土地表層結(jié)構(gòu)，將地表的植被破壞，導(dǎo)致土質(zhì)松軟。尤其是山區(qū)地方，很容易導(dǎo)致泥石流和山體滑坡，如果不采取有效的方案，會(huì)造成農(nóng)田地力下降，更無(wú)法保證耕地的正常進(jìn)行。立項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)整理是國(guó)家和政策的倡導(dǎo)，一些開(kāi)發(fā)商在私人利益下，肆意的開(kāi)墾用地，建設(shè)商業(yè)區(qū)，沒(méi)有考慮項(xiàng)目實(shí)施的可行性。尤其是生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，不合理的項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)使生態(tài)環(huán)境或者自然環(huán)境遭到破壞；如土層較薄、坡度較陡的山地丘陵，生態(tài)條件脆弱，其原生、次生植被一旦遭到破壞，往往難以恢復(fù)，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致水土流失等自然災(zāi)害。

1.2農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理對(duì)水資源的影響

農(nóng)民自發(fā)土地開(kāi)發(fā)為了增加耕地面積，整理廢墟溝渠、零散村屯、道路取直、改建廢舊道路、水田平整和調(diào)整水埂等。往往采取工程技術(shù)措施對(duì)原有廢墟溝渠進(jìn)行改造，一定程度上對(duì)土地的有效利用，改變?cè)群訙系牧餍谢蛘卟眉暨M(jìn)行，河溝的的自然狀態(tài)發(fā)生變化，尤其河流流量、流速都發(fā)生很明顯的變化，對(duì)于水生物來(lái)說(shuō)家園遭到破壞，不利于生存和繁衍。整合零散村落、道路取直、水田平整一定程度上也有利于村落的整合和管理，其缺點(diǎn)也很明顯，改變?cè)却迓涞淖匀幻婷?，使原先村落的水資源失去自我凈化的能力，采用人工工程技術(shù)進(jìn)行改造，開(kāi)墾一片新的居民區(qū)，居民的飲用水也會(huì)進(jìn)行重新改造，水田進(jìn)行人工合并。而這些改造的渠道多采用混泥土，一方面導(dǎo)致渠床和岸坡土壤對(duì)水體中污染物的吸附作用喪失，很大程度破壞了渠道水體的自?xún)裟芰?；另一方面也使得魚(yú)類(lèi)、兩棲類(lèi)等水生生物難以寄養(yǎng)和生存，有些地區(qū)甚至將田間排水溝也進(jìn)行襯砌，使排水溝失去了降漬功能，同時(shí)也破壞了生態(tài)環(huán)境。

1.3對(duì)地層表面的植被和生態(tài)系統(tǒng)的影響

為了增加耕地的面積，整合零散的土地，將那些未利用和閑散的土地進(jìn)行平整，改變?cè)茸匀坏拿婷?，卻導(dǎo)致了原生、次生自然植被及人工植被面積的減少和退化。使開(kāi)發(fā)整理區(qū)的植被組成逐步被單一的農(nóng)作物替代，改變了原先的自然生態(tài)系統(tǒng)的特性，現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)缺乏穩(wěn)定性，比較脆弱敏感。豐富多樣的植被被破壞，許多生物的棲息地被占領(lǐng)，他們甚至?xí)媾R著瀕危滅絕，破壞了生物的多樣性，部分適應(yīng)能力較強(qiáng)生物，靠著耕地上的農(nóng)作物生存下來(lái)，但這些生物漸漸趨向于統(tǒng)一而且多為害蟲(chóng)，破壞了耕地質(zhì)量。

2土地開(kāi)發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策

2.1差異化土地管理方法

不同的區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的需求是不一樣的，所以，在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理時(shí)，應(yīng)該因地制宜，根據(jù)其發(fā)展需求采取差異化的土地管理方法，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃土地布局，實(shí)施科學(xué)生態(tài)的土地治理辦法。比如說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的城市，應(yīng)該以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，加大城市公園等園林景觀工程的建設(shè)，同時(shí)在有限的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的高效利用，充分利用碎片化國(guó)土資源，探求都市型多功能的土地治理方法；在鄉(xiāng)村地區(qū)，應(yīng)該在維護(hù)當(dāng)?shù)卦匀画h(huán)境的基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，追求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡，提升當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)。

2.2維護(hù)生態(tài)平衡

在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理時(shí)，應(yīng)該維護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，確保生物多樣性，從而保障當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。其實(shí)，自然界是具有強(qiáng)大修復(fù)能力的，發(fā)生火災(zāi)的山林，能夠在短短的五六年就恢復(fù)原有的生機(jī)，所以，人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)如果對(duì)于自然界產(chǎn)生的破壞力較小，自然還是可維持原有的平衡。在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理時(shí)，應(yīng)該把控好對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境的影響力度，加強(qiáng)對(duì)于當(dāng)?shù)厣锒鄻有缘谋Ｗo(hù)，重點(diǎn)保護(hù)當(dāng)?shù)氐南∮形锓N，如若當(dāng)?shù)卮嬖谝ξ锓N或敏感性物種，應(yīng)該盡可能降低土地開(kāi)發(fā)政策對(duì)于其生存空間的影響，在引入外來(lái)物種時(shí)，進(jìn)行綜合評(píng)估，以免當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡被打破。

2.3科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)

現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同步展開(kāi)，在這一過(guò)程中，為了減小城鄉(xiāng)差異，必須采取協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村現(xiàn)有資源，制定科學(xué)合理的土地開(kāi)發(fā)整理方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，尋求多元化發(fā)展。而且，在這一過(guò)程中，應(yīng)該站在前瞻性規(guī)劃角度，根據(jù)城鎮(zhèn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，與當(dāng)?shù)氐馁Y源承受能力、環(huán)境容量，在實(shí)施工業(yè)布局優(yōu)化的同時(shí)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展所犧牲的生態(tài)成本。目前，我國(guó)很多城市的發(fā)展已經(jīng)較為完善，城市布局固定，但是在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該秉持持續(xù)發(fā)展的理念，逐步調(diào)整城市布局，統(tǒng)籌規(guī)劃好住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)及休閑區(qū)，這樣能夠保證各個(gè)區(qū)域資源的最大化利用，全面提升城鎮(zhèn)生活水平。

2.4改善農(nóng)村農(nóng)田開(kāi)發(fā)治理的建議

如前所述，農(nóng)村農(nóng)田開(kāi)發(fā)治理存在一些明顯的環(huán)境污染問(wèn)題，無(wú)論對(duì)農(nóng)作物、動(dòng)物、人類(lèi)，均會(huì)造成一定程度的影響。因此，有必要采取有效的農(nóng)村農(nóng)田開(kāi)發(fā)治理措施，一方面加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田開(kāi)發(fā)治理管理技術(shù)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)田環(huán)境保護(hù)技術(shù)，然后應(yīng)用到農(nóng)村開(kāi)發(fā)治理工作當(dāng)中，使環(huán)境污染問(wèn)題得到有效控制。另一方面，對(duì)于有毒害其他對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的污染需充分避免，合理控制化肥使用量，開(kāi)發(fā)利用沼氣肥、畜禽肥等，并做好垃圾無(wú)害化處理。此外，確保農(nóng)田作物用水符合標(biāo)準(zhǔn)要求，避免使用工業(yè)污水、廢氣、廢渣等，加強(qiáng)農(nóng)田廢舊塑料等污染物處理，進(jìn)而提高農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)。

3結(jié)語(yǔ)

土地開(kāi)發(fā)整理是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)重新構(gòu)建的過(guò)程，會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)整理區(qū)域的地貌、水文、生態(tài)系統(tǒng)等產(chǎn)生影響。為減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理中，需要科學(xué)的進(jìn)行立項(xiàng)分析與規(guī)劃，明確土地生態(tài)系統(tǒng)中的相關(guān)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)因素間的平衡，在土地開(kāi)發(fā)整理中不能影響到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)改善目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張倩，吳慧潔.淺談農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2018，v.24；No.343（09）：23-24+28.

（作者單位：遼寧省冶金地質(zhì)四〇二隊(duì)有限責(zé)任公司）