淺談新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

姚長林

摘 要 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)國家綜合國力的重要基礎(chǔ)?；诖?，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析，通過對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展趨勢與現(xiàn)狀的闡述，提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有針對(duì)性的措施，旨在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;新農(nóng)村建設(shè);發(fā)展

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.043

新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直都是脫貧戰(zhàn)略的主體對(duì)象，所以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為我國五年計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容的重要指示。之前，我國一直重視高新技術(shù)在五年發(fā)展計(jì)劃中的地位，經(jīng)過了這些年的變化改進(jìn)，我國從科技發(fā)展到教育興國，再到今天的農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了國家建設(shè)的方方面面，深刻貫徹了先富帶動(dòng)后富的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針，通過新農(nóng)村建設(shè)這舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的雙

重發(fā)展。

但是我國新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)差異所造成生產(chǎn)內(nèi)容、市場環(huán)境的不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的困局著手進(jìn)行分析，從而找到當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，為新農(nóng)村的建設(shè)與人民水平的提高起到良好的促進(jìn)作用。基于此，結(jié)合新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的趨勢與現(xiàn)狀展開分析，并針對(duì)發(fā)展過程中的問題進(jìn)行有針對(duì)性的解決，譜寫農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。

1 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理就是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境、人員組成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源進(jìn)行重新布局，解決一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不合理之處，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合當(dāng)?shù)厥袌?、環(huán)境、人民的要求。新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有了更好的管理基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在發(fā)展過程中有了更加完善的政策依據(jù)與市場規(guī)范，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的展開提供了穩(wěn)定性、科學(xué)性、持續(xù)性的應(yīng)用平臺(tái)。所以，新農(nóng)村建設(shè)背景為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理提供了很好的促進(jìn)作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)出更加現(xiàn)代化、信息化、生產(chǎn)化的特點(diǎn)。

2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理轉(zhuǎn)變

我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以吸引大量的勞動(dòng)力資源，并且一直停留在簡單基礎(chǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，農(nóng)民的收入自然得不到大幅度提升，也無法滿足新農(nóng)村的建設(shè)要求。所以需要采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)向著更加現(xiàn)代化的趨勢發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)背景下的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式主要有兩方面內(nèi)容。1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的現(xiàn)代化發(fā)展，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)力的占據(jù)，將新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行一體化的生產(chǎn)管理，以機(jī)械生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工勞動(dòng)。2）開展新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深加工，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量。讓區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員采用聯(lián)合經(jīng)營的方式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步加工從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的多元化發(fā)展。另外，除了采用具體的現(xiàn)代化措施之外，更重要的是要提升廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的認(rèn)識(shí)，借助新農(nóng)村建設(shè)這一平臺(tái)將人們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化

隨著信息技術(shù)發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也有了更加豐富的信息化資源的支撐。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往忽視了對(duì)市場與環(huán)境因素的適配，所以新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理采用信息化的技術(shù)應(yīng)用，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息時(shí)代的發(fā)展需要[1]。通過信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)，可為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活提供更加合理的指導(dǎo);提前分析市場變化的趨勢，可讓農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)在市場中有更大的收益。不管是在新農(nóng)村的建設(shè)中還是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)活動(dòng)信息化的應(yīng)用都是滿足當(dāng)今時(shí)代發(fā)展主題的需要。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理市場化

新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的市場化。農(nóng)業(yè)活動(dòng)的市場化就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在市場環(huán)境中得到快速使用，實(shí)現(xiàn)市場與農(nóng)產(chǎn)品的雙向滿足。例如，將地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容與大型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果可以快速進(jìn)入市場，不僅提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益而且提高農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)的積極性。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來說，生產(chǎn)化讓企業(yè)有了更加穩(wěn)定的材料來源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)與市場需求的一體化發(fā)展，所以市場需求的滿足才是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)化的最終目的。

3 新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

3.1 尚未建立健全新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

雖然我國一直致力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理發(fā)展，先后實(shí)行了農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)惠、新農(nóng)合補(bǔ)助等多種措施，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了很大發(fā)展，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)促進(jìn)大多是停留在一些政策要求上。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)不能僅僅以制度政策為主，也需要完善和健全相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。所以，新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大弊端。管理體制與管理方式無法滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的落后導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理缺乏執(zhí)行力，不利于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快更好地成長發(fā)展。

3.2 部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員未充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性

目前，我國一直高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，不斷出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的政策制度，但是在基層的管理部門中，這些促農(nóng)、惠農(nóng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。基層管理部門對(duì)政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容過分強(qiáng)調(diào)書面上的履行反饋，忽視了在實(shí)際農(nóng)業(yè)活動(dòng)的應(yīng)用。最直接的表現(xiàn)就是很多農(nóng)民根本不知道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的政策要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏足夠的執(zhí)行力動(dòng)力，在其他的一些管理活動(dòng)中也缺乏主觀能動(dòng)性，將基層管理工作中的一些漏洞不斷放大，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的收效甚微。為此，可以使用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)與信息化的管理方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，以便有效改進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作素質(zhì)有待提高

很多基層的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)人員故步自封，導(dǎo)致自己對(duì)于一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，而且過于松懈的管理環(huán)境也使得很多的管理人員忽視自身的成長發(fā)展，難以對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理內(nèi)容進(jìn)行深入研究，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用缺陷。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要根據(jù)市場、環(huán)境、生產(chǎn)進(jìn)行綜合分析，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)，而一些缺乏責(zé)任心、管理技術(shù)不高的人員并不足以對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到有效的幫助，所以新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)并不是那么容易。

4 新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理途徑

根據(jù)五年計(jì)劃對(duì)全面小康社會(huì)的要求，我國一定會(huì)將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)展重點(diǎn)，所以對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需要更加嚴(yán)格、高效。為此，需要從轉(zhuǎn)變管理人員思想，完善管理體系，提高專業(yè)人員的技術(shù)水平，進(jìn)行規(guī)?；芾?，增加資源與技術(shù)的投入等方面入手，切實(shí)有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

4.1 轉(zhuǎn)變管理思想，完善管理體系

新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展提供了環(huán)境優(yōu)勢。管理工作的展開更加方便快捷。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變工作內(nèi)容和提高工作質(zhì)量，需要從管理人員思想觀念與管理制度共同入手，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性。無論是高層的管理人員還是基層的執(zhí)行人員，都需要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，高層管理人員應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容確定切實(shí)有效的管理方法，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)用并改進(jìn)。基層的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員需要加強(qiáng)對(duì)管理政策的執(zhí)行力度，提升管理工作開展的責(zé)任心。同時(shí)，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的制度建設(shè)，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與新農(nóng)村的建設(shè)提供技術(shù)與經(jīng)濟(jì)促進(jìn)。

4.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)

其實(shí)農(nóng)村生產(chǎn)內(nèi)容的復(fù)雜性更加需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員。需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的弊端與市場需求進(jìn)行聯(lián)合分析，并結(jié)合地區(qū)內(nèi)的環(huán)境因素進(jìn)行生產(chǎn)內(nèi)容的選擇[2]。所以，新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)尤為重要。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)可以從兩方面入手：1）對(duì)當(dāng)前的管理隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)與思想素質(zhì)的培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的現(xiàn)代化、信息化的工作技能;2）進(jìn)行信息化農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)，如信息管理與信息系統(tǒng)的農(nóng)村基層人員引進(jìn)，加強(qiáng)信息技術(shù)與現(xiàn)代化管理理念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的應(yīng)用。另外，可以聘請專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行交流培訓(xùn)，參觀一些優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理地區(qū)，學(xué)習(xí)別人農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)點(diǎn)后進(jìn)行改進(jìn)應(yīng)用，從而提高新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的綜合水平。

4.3 采用規(guī)模化的農(nóng)業(yè)管理

很多新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以集體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將每個(gè)農(nóng)民的力量集合起來，最終實(shí)現(xiàn)集體化生產(chǎn)。這是目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一種有效措施。集體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式可以采用機(jī)械化的生產(chǎn)方式進(jìn)行一起管理，其一方面提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的效率，另一方面在市場上也有了專一性，讓地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)背景下人民群眾的集體富裕。另外，規(guī)?；纳a(chǎn)也方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的對(duì)接，大型需求企業(yè)可以直接將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為原材料基地，人民不用為農(nóng)產(chǎn)品的銷路發(fā)愁，更好地提升了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

4.4 引入信息技術(shù)，加大資源投入力度

不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的資源投入，從技術(shù)與資金兩個(gè)方面進(jìn)行聯(lián)合管理，制訂有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金的補(bǔ)助方案，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)代化發(fā)展，并采用信息化的數(shù)據(jù)分析，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供有效指導(dǎo)[3]。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場環(huán)境與生產(chǎn)效益進(jìn)行自動(dòng)收集、分析、處理，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估，并從中發(fā)展問題及時(shí)解決。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，關(guān)系到我國綜合國力的提升，因此一直都是我國重點(diǎn)的發(fā)展對(duì)象。雖然我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了很大發(fā)展，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是我國地區(qū)發(fā)展的短板，一直被各級(jí)部門高度重視，所以不斷加快推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展是時(shí)代的重任。

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（責(zé)任編輯：趙中正）