大數(shù)據(jù)時代公民隱私權(quán)保護(hù)的實踐困境及法律對策研究

馮群涵 李爽

摘 要：隨著科技的迅速發(fā)展和信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，加之大數(shù)據(jù)時代的到來，信息的流通越來越頻繁，但與此同時，公民的隱私權(quán)保護(hù)也在遭受著威脅與挑戰(zhàn)。本文旨在探討處在大數(shù)據(jù)背景下，我國公民的隱私權(quán)所面臨的困境，并希望能夠基于這些問題提出相應(yīng)的法律對策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;隱私權(quán);實踐困境;法律對策

現(xiàn)階段，我國正處于大數(shù)據(jù)時代和信息化時代，我們在享受數(shù)據(jù)和信息所創(chuàng)造的價值和利益的同時，也面臨著其所帶來的種種弊端和挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，在這些挑戰(zhàn)中，首當(dāng)其沖的可能就是有關(guān)公民隱私權(quán)保護(hù)的問題了。那么，何謂隱私權(quán)呢？王利明教授認(rèn)為，所謂隱私權(quán)是指自然人享有的對其個人的、與公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。雖然我國《憲法》《民法總則》等法律中都有涉及公民隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定，但是，有關(guān)公民隱私權(quán)被侵犯的事件仍然層出不窮。由此可見，公民隱私權(quán)的保護(hù)已成為當(dāng)今社會所不容忽視的重要問題了，因此，我國應(yīng)盡快建立和完善有關(guān)公民隱私權(quán)保護(hù)的法律制度。

一、公民隱私權(quán)保護(hù)的實踐困境

1.法律制度不完善

目前的法律中對于隱私權(quán)的規(guī)定較為籠統(tǒng)，《民法總則》第一百一十條規(guī)定公民享有隱私權(quán)，第一百一十一條規(guī)定公民的個人信息受法律保護(hù);《侵權(quán)責(zé)任法》第二條中規(guī)定的保護(hù)范圍囊括了隱私權(quán)。但是，對于如何對隱私進(jìn)行界定、如何認(rèn)定隱私權(quán)的侵害行為，以及如何確定侵犯隱私權(quán)的侵權(quán)責(zé)任等具體問題尚無明確的法律依據(jù)，在處理具體的侵犯隱私權(quán)的案件時仍較大程度依賴法官的自由裁量。

2.侵犯隱私的行為具有隱匿性

大數(shù)據(jù)時代下，公民使用互聯(lián)網(wǎng)獲取便利的前提是暴露一定的隱私，注冊和登陸任何一個互聯(lián)網(wǎng)平臺幾乎都需要個人信息的支持，某些個人信息實質(zhì)上已經(jīng)進(jìn)入了公開信息的范疇，這樣一來，很多的平臺、商家甚至個人都可以掌握許多人的個人信息，依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的侵犯隱私權(quán)的行為就會變得簡單且隱蔽，并且就算被侵權(quán)人已知曉自己的隱私權(quán)遭到了侵害，也無法得知隱私的泄露途徑，從而無法進(jìn)行維權(quán)。

3.網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制不完善

一方面，目前的互聯(lián)網(wǎng)上不存在統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)和防泄漏方面的機(jī)制，也沒有一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，也就是說，各個互聯(lián)網(wǎng)平臺都可以自由地決定需要用戶的哪些信息以及如何使用這些用戶的信息;另一方面，各個互聯(lián)網(wǎng)平臺的用戶信息管理系統(tǒng)和保護(hù)系統(tǒng)不完善，甚至根本沒有建立，各平臺對于內(nèi)部信息監(jiān)管的規(guī)則和自律規(guī)則也并沒有確立，這是造成各個互聯(lián)網(wǎng)平臺泄露個人隱私事件頻發(fā)的原因之一。

4.公民的隱私保護(hù)意識淡薄

一方面體現(xiàn)在公民保護(hù)自己隱私的意識淡薄，大多公民在互聯(lián)網(wǎng)上填寫個人信息的時候具有盲目性，不會分辨這些信息是否屬于自己的隱私，以及不會分辨此平臺是否需要自己的這項信息，甚至許多公民根本沒有意識到在互聯(lián)網(wǎng)上填寫個人信息是一種泄露自己隱私的行為;另一方面體現(xiàn)在尊重他人隱私的意識欠缺，許多公民通過互聯(lián)網(wǎng)的不正當(dāng)途徑查詢別人的個人隱私，甚至對其他公民進(jìn)行人肉搜索，并沒有意識到自己的行為是侵犯他人隱私權(quán)的侵權(quán)行為。此外，公民對于隱私權(quán)被侵犯的維權(quán)意識不強(qiáng)，主要體現(xiàn)為不知維權(quán)和不會維權(quán)。

二、公民隱私權(quán)保護(hù)的法律對策

1.完善隱私權(quán)保護(hù)的法律制度

伴隨“大數(shù)據(jù)”出現(xiàn)的侵犯公民隱私權(quán)的新型案件越來越多，而我國現(xiàn)有的法律法規(guī)有關(guān)公民隱私權(quán)的規(guī)定較為籠統(tǒng)，不夠具體明確。因此，我國有關(guān)立法機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)公民隱私權(quán)的立法工作，使得有關(guān)執(zhí)法部門在處理侵犯隱私權(quán)糾紛案件時能夠有法可依。除此之外，完善隱私權(quán)保護(hù)法律制度不僅有利于保護(hù)我國公民的隱私權(quán)，而且對穩(wěn)定和維護(hù)社會秩序也具有重要作用。

2.建立和完善網(wǎng)絡(luò)實名制管理系統(tǒng)

因依托互聯(lián)網(wǎng)侵犯公民隱私權(quán)的行為具有隱匿性的特點，不利于有關(guān)機(jī)關(guān)對其進(jìn)行監(jiān)管，而且給公安機(jī)關(guān)偵破案件加大了困難。首先，網(wǎng)絡(luò)實名制管理系統(tǒng)的建立能夠有效監(jiān)管通過互聯(lián)網(wǎng)侵犯公民隱私權(quán)的行為。其次，建立此系統(tǒng)還有助于在侵權(quán)行為發(fā)生之后及時追究個人的法律責(zé)任。再次，網(wǎng)絡(luò)實名制管理系統(tǒng)的存在還有利于減少網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象發(fā)生，起到震懾不法分子的作用。最后，其還可以發(fā)揮凈化和營造綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的效果。

3.推動行業(yè)和平臺自律管理機(jī)制的建立

首先，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律管理機(jī)制的建立，有利于提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。其次，微信、微博、QQ等平臺自律規(guī)則的制定，能夠推動平臺高質(zhì)量健康發(fā)展，從而起到減少不法分子利用平臺侵犯公民隱私權(quán)的效果。最后，行業(yè)和平臺自律管理體制的建立要求確立平臺應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及相應(yīng)的審查義務(wù)，確定以達(dá)到減少網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)和平臺實施侵犯他人隱私權(quán)的效果。

4.政府應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)公民隱私安全的宣傳力度

首先，政府采取多種有關(guān)維護(hù)公民隱私權(quán)的宣傳方法，加強(qiáng)宣傳力度，有助于提高公民的維權(quán)意識和自我保護(hù)意識。其次，這樣做不僅有利于提高公民的法律素養(yǎng)，也有助于發(fā)揮推進(jìn)依法治國進(jìn)程的效果。最后，加強(qiáng)有關(guān)公民隱私安全的宣傳教育，可以讓公民懂法、守法、用法，自覺運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、結(jié)語

本文通過對大數(shù)據(jù)背景下公民隱私權(quán)保護(hù)存在的問題和面臨的困境進(jìn)行分析，針對性的提出相關(guān)建議，以期營造更加綠色的網(wǎng)絡(luò)氛圍，完善公民隱私權(quán)保護(hù)法律機(jī)制，為我國的法治建設(shè)貢獻(xiàn)一些力量。

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作者簡介：

馮群涵（1997～ ），女，漢族，浙江臺州人，研究方向：法學(xué)。

李爽（1998～ ），女，漢族，河北承德人，研究方向：法學(xué)。