高校貧困生資助育人模式存在問(wèn)題與建議

馮嬌 潘東

[摘 要]隨著各項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶工作的進(jìn)一步開展，越來(lái)越多的貧困生有機(jī)會(huì)依靠獲得資助來(lái)完成學(xué)業(yè)。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的資助育人模式存在“資助對(duì)象認(rèn)定有誤、資助評(píng)審過(guò)程不公、資助過(guò)程獎(jiǎng)懲不明、資助工作團(tuán)隊(duì)不強(qiáng)、資助政策宣傳不深、資助對(duì)象管理不嚴(yán)、資助對(duì)象幫扶不全、資助育人模式不新”8個(gè)方面的問(wèn)題，還需要進(jìn)一步將資助育人各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做強(qiáng)，構(gòu)建高校資助育人的精準(zhǔn)長(zhǎng)效模式。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)資助;資助育人模式;高校貧困生;資助工作

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”口號(hào)的提出，各級(jí)各部門一直強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，注重提高扶貧成效，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧”。很多家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭培養(yǎng)成功一個(gè)大學(xué)生不易，絕不能讓學(xué)費(fèi)問(wèn)題成為絆腳石阻礙他們的求學(xué)之路，而貧困大學(xué)生成長(zhǎng)成才之后又可回饋家庭、幫扶家庭脫貧，所以高校的精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家扶貧工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各高校應(yīng)該堅(jiān)持教育公平為前提，注重把握精準(zhǔn)資助工作的核心關(guān)鍵，確保資助對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定，建立起科學(xué)高效的精準(zhǔn)資助體系，構(gòu)建高校貧困生精準(zhǔn)幫扶新模式。

1 現(xiàn)有資助育人模式存在問(wèn)題

1.1 資助對(duì)象認(rèn)定有誤

隨著國(guó)家對(duì)貧困生資助的力度逐年加大，越來(lái)越多的貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)獲得資助，所以貧困生不再局限于孤兒、單親、殘疾、患有嚴(yán)重疾病等特殊困難或者困難的家庭，申請(qǐng)條件放寬，很多家庭一般困難的學(xué)生也有機(jī)會(huì)獲得資助?？吹胶芏鄬W(xué)生提交材料輕易獲得了資助，一些不存在家庭困難的學(xué)生起了貪念，為得到生活補(bǔ)助，謊報(bào)家庭困難情況、作假證明，甚至拉攏關(guān)系誤導(dǎo)民主評(píng)議，侵占了原本用于救助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有限資助，有些學(xué)生在獲得資助后還隨意揮霍、奢侈消費(fèi)。

1.2 資助評(píng)審過(guò)程不公

為了保證資助的公開、公平和公正，很多資助項(xiàng)目的評(píng)審過(guò)程中，主要是依靠班級(jí)的民主評(píng)議。但是不同的班級(jí)，不同的老師和學(xué)生，對(duì)于資助政策規(guī)定的理解存在偏差，導(dǎo)致每個(gè)班級(jí)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不一，會(huì)得到不同的評(píng)議結(jié)果。而且因?yàn)樵u(píng)議小組很多學(xué)生對(duì)受評(píng)貧困生的具體情況不清楚，很多時(shí)候是憑著感覺(jué)和關(guān)系親疏來(lái)進(jìn)行判斷，這樣的民主評(píng)議有很大的主觀性。另外還不能排除個(gè)別學(xué)生在評(píng)議的過(guò)程中會(huì)利用人際關(guān)系拉票等，造成資助評(píng)審過(guò)程的不公平。

1.3 資助過(guò)程獎(jiǎng)懲不明

資助工作是助人的工作，評(píng)審項(xiàng)目也多以助學(xué)金為主，獎(jiǎng)學(xué)金較少。為了便于學(xué)生能獲得資助，很多評(píng)審材料、申請(qǐng)程序都簡(jiǎn)單易得，這些都為一些不困難的學(xué)生提供了鉆空子的機(jī)會(huì)。即使有時(shí)候被發(fā)現(xiàn)，老師也本著教育學(xué)生的目的，僅僅是取消其貧困生資格及批評(píng)教育。對(duì)于獲助學(xué)生不珍惜資助資格、揮霍浪費(fèi)、懶散惡學(xué)等行為，有的非貧困生只關(guān)注自己的事情卻對(duì)此視而不見(jiàn)，有的非貧困生有意見(jiàn)卻無(wú)法上達(dá)，所以這些行為即使個(gè)別被老師發(fā)現(xiàn)也是簡(jiǎn)單地進(jìn)行批評(píng)教育，導(dǎo)致非貧困生對(duì)貧困生的監(jiān)督積極性進(jìn)一步降低。最終造成資助過(guò)程中沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定，導(dǎo)致“偽貧困生”犯錯(cuò)成本較低，弄虛作假行為難以杜絕。

1.4 資助工作團(tuán)隊(duì)不強(qiáng)

資助工作只是高職院校常規(guī)工作中的一項(xiàng)，所以各個(gè)學(xué)校對(duì)資助工作的支持較為缺乏，很少學(xué)校會(huì)設(shè)立專門的資助團(tuán)隊(duì)管理，很多學(xué)校的院級(jí)資助中心通常只有1-2名專職工作老師，其余都是由輔導(dǎo)員和班主任兼職完成，很多時(shí)候存在“有事就做事，無(wú)事就不管”的狀態(tài)，有的時(shí)候工作量大，基本上都是趕進(jìn)度，審核過(guò)程也是徒有其表，無(wú)法保證資助工作的準(zhǔn)確性、持續(xù)性和完整性。

1.5 資助政策學(xué)習(xí)不深

各級(jí)各部門每年下發(fā)文件要求“大力宣傳資助政策”，各個(gè)高職院校也都是按照文件要求去做的，但是工作做了，收效卻不高。宣傳口號(hào)喊了很多、海報(bào)貼了不少、宣傳冊(cè)發(fā)了不少、活動(dòng)也搞了很多場(chǎng)……，但是很多政策宣傳都還是浮于表面，學(xué)生對(duì)于政策的學(xué)習(xí)主動(dòng)性也是極低，基本上都是聽了就算、看了就扔，很多時(shí)候都是表面應(yīng)付，其實(shí)根本沒(méi)有將相關(guān)政策讀懂學(xué)會(huì)。

1.6 資助對(duì)象管理不嚴(yán)

各個(gè)高職院校在學(xué)生入校后，就建立學(xué)生資助檔案材料，詳細(xì)記錄每位學(xué)生的家庭審查情況、幫扶情況等，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。但是很多時(shí)候，對(duì)于貧困生的審查都是在大一完成，在隨后的幾年內(nèi)很少會(huì)對(duì)貧困生檔案庫(kù)進(jìn)行清理篩查。難免會(huì)出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，比如學(xué)生休學(xué)留級(jí)不退庫(kù)、學(xué)生不貧困后不退庫(kù)、學(xué)生退學(xué)退庫(kù)延遲等問(wèn)題，這會(huì)導(dǎo)致資助名額的浪費(fèi)。

1.7 資助對(duì)象幫扶不全

對(duì)貧困生的資助目前各高職院校都以經(jīng)濟(jì)資助為主，心理幫扶、技能幫扶、就業(yè)幫扶等為輔。目前的資助工作，很多都集中在經(jīng)濟(jì)資助上，每年每個(gè)時(shí)間段會(huì)有不同的資助項(xiàng)目申請(qǐng)，這也是資助工作的老師的主要工作內(nèi)容。但是很多時(shí)候都忽略了，其實(shí)貧困生內(nèi)心對(duì)于心理幫扶、技能幫扶、就業(yè)幫扶等其他幫扶形式有很大的渴求，這些看似不太重要的幫扶形式對(duì)貧困生的影響和改變反而是最大的。

1.8 資助育人模式不新

資助工作進(jìn)行了很多年，以往都是注重經(jīng)濟(jì)上的資助，近幾年才開始強(qiáng)調(diào)要資助育人，很多資助老師對(duì)于資助育人的尺度還是很難把握，以為把資助育人活動(dòng)開展得有聲有色就可以了，但是活動(dòng)搞了很多、資料摞了一堆，學(xué)生積極性還是不高，忙活半天發(fā)現(xiàn)卻收效甚微，有時(shí)候?qū)τ诮M織的活動(dòng)能不能有資助育人的效果都開始表示懷疑。

2 資助育人模式改進(jìn)建議

2.1 資助對(duì)象認(rèn)定需謹(jǐn)慎

建議在對(duì)貧困生進(jìn)行認(rèn)定的時(shí)候，除了需要提供政策中所規(guī)定的相關(guān)材料之外，資助工作的老師和班主任都需要與證明材料提供單位、學(xué)生家長(zhǎng)等聯(lián)系核實(shí)具體情況。待貧困生認(rèn)定名單確認(rèn)后，可以簽訂《誠(chéng)信承諾書》，要求學(xué)生對(duì)自己提交的貧困生申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾保證，并在其中詳細(xì)說(shuō)明違背誠(chéng)信的懲罰措施，比如收回全部資助款項(xiàng)、取消評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格、紀(jì)律處分并入檔等。同時(shí)，可以將學(xué)生的受助情況在班級(jí)內(nèi)部小范圍公開，請(qǐng)同學(xué)們監(jiān)督受助學(xué)生的消費(fèi)情況，杜絕鋪張浪費(fèi)助學(xué)金。

2.2 資助評(píng)審過(guò)程需細(xì)致

建議可以在資助評(píng)審過(guò)程中，不僅結(jié)合評(píng)議小組的投票進(jìn)行主觀評(píng)議，還可以根據(jù)受助學(xué)生平時(shí)生活表現(xiàn)、活動(dòng)積極性、學(xué)習(xí)情況和校園卡消費(fèi)情況等多個(gè)方面制定客觀評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)程審核，將主觀和客觀雙結(jié)合作為評(píng)審條件。這樣雖不能完全避免評(píng)審中的誤差，但是卻可以盡可能減少偏差，確保資助落到真正有需要的同學(xué)手中。

2.3 資助過(guò)程獎(jiǎng)懲需分明

建議進(jìn)一步制定詳細(xì)的資助獎(jiǎng)懲措施細(xì)則，貫穿在資助過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生第一時(shí)間明白貧困生和“偽貧困生”的不誠(chéng)信行為將會(huì)受到何種處罰，同時(shí)對(duì)主動(dòng)揭露的學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓大家都明白資助不僅是貧困生和老師的事情，其實(shí)每個(gè)人都有職責(zé)參與到資助育人工作中去，有效監(jiān)督，確保資助落到真正有需要的同學(xué)手中。

2.4 資助工作團(tuán)隊(duì)需加強(qiáng)

資助工作是常規(guī)工作，也是一年循環(huán)不間斷的工作，建議配備院級(jí)以下的專職資助工作老師，全面掌握各院系的貧困生情況，主要任務(wù)是核實(shí)貧困生申請(qǐng)材料的真實(shí)性、制定有針對(duì)性的幫扶措施并對(duì)照實(shí)施、協(xié)助完成各資助項(xiàng)目的審核、所在院系資助數(shù)據(jù)的匯總和材料上報(bào)、計(jì)劃并開展各種資助育人活動(dòng)等。這樣更有利于落實(shí)崗位職責(zé)，確保將資助工作做實(shí)、做細(xì)、做強(qiáng)。

2.5 資助政策宣傳需加大

建議今后對(duì)于資助政策的宣傳要注意深度，可以開設(shè)一下知識(shí)競(jìng)賽、專場(chǎng)講座等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，讓學(xué)生不僅知道有這么回事，還要知道到底是怎么回事。只有真正讀懂學(xué)會(huì)資助政策，才能讓貧困生對(duì)號(hào)入座找到適合自己的資助項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地獲得資助。

2.6 資助對(duì)象管理需動(dòng)態(tài)

建議各位班主任擔(dān)負(fù)起貧困生庫(kù)錄入資料準(zhǔn)確性的審核，將平時(shí)工作中了解到的情況及時(shí)錄入到貧困生檔案庫(kù)，便于資助工作的老師及時(shí)了解到情況。同時(shí)建議每一學(xué)期對(duì)貧困生庫(kù)進(jìn)行清查，重點(diǎn)清查留級(jí)、休學(xué)和退學(xué)學(xué)生。最后是根據(jù)核實(shí)情況對(duì)貧困生的困難等級(jí)進(jìn)行微調(diào)，確保庫(kù)里的信息準(zhǔn)確，這樣才有利于后面的資助項(xiàng)目申請(qǐng)和審核工作的準(zhǔn)確。

2.7 資助對(duì)象幫扶需多變

建議今后在資助過(guò)程中，除了做好常規(guī)的經(jīng)濟(jì)資助外，資助工作隊(duì)伍的老師們應(yīng)該將更多的精力投入到心理幫扶、技能幫扶、就業(yè)幫扶等中去，而且可以根據(jù)貧困生的個(gè)性特點(diǎn)和在校的各個(gè)階段選擇合適的幫扶方式，多途徑結(jié)合，而不是固守經(jīng)濟(jì)幫扶這一種形式，真正幫助學(xué)生解決一些問(wèn)題。

2.8 資助育人模式需創(chuàng)新

其實(shí)“育人”本就是一個(gè)需要日積月累的過(guò)程，依靠的不是一日之功。老師作為育人工作的實(shí)施者，雖然重要但卻不是主要，關(guān)鍵成敗還是在于育人工作的受益者——學(xué)生身上。從表面看，我們面臨的資助對(duì)象一年一年都是學(xué)生，但是他們的性格稟性卻每年都在變化，所以建議資助工作的老師要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，每年對(duì)資助育人活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，選擇易于吸引學(xué)生的活動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)揮學(xué)生參與資助育人活動(dòng)的主動(dòng)性，號(hào)召學(xué)生積極參與到活動(dòng)中來(lái)，真正體會(huì)到活動(dòng)的意義所在。

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