石油企業(yè)環(huán)境成本管理存在問題及解決對策

鄭可馨

[摘 要]本文以石油企業(yè)環(huán)境成本為研究對象，對石油企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本管理的意義、環(huán)境成本管理現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行分析，立足實踐給出石油企業(yè)環(huán)境成本管理對策。希望本文的研究能為我國石油環(huán)境成本管理優(yōu)化起到拋磚引玉的作用。

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè);環(huán)境成本;成本管理

[中圖分類號]F406.72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

近幾年我國石油的價格與供應(yīng)迎來了新的挑戰(zhàn)，環(huán)境成本管理在石油企業(yè)生產(chǎn)活動中顯得尤為重要。在此情勢下，如何更好地協(xié)調(diào)石油資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系受到了石油企業(yè)的重視。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要全面加強(qiáng)環(huán)境成本管理。石油企業(yè)承擔(dān)著石油資源的生產(chǎn)與輸送工作，既關(guān)系到社會生產(chǎn)生活的能源供給，同時其在生產(chǎn)和輸送過程中對環(huán)境帶來的難以逆轉(zhuǎn)的影響也為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了挑戰(zhàn)。我們知道，無論是石油的開采、加工還是運輸，都會對周圍環(huán)境帶來一定的污染，例如，石油的開采過程中，大型機(jī)械會對土地的地表形態(tài)造成破壞，地表上覆蓋的植被也因此受到影響和污染;而試油射孔在作業(yè)時則會產(chǎn)生噪音污染，如果與民眾生活區(qū)距離不夠遠(yuǎn)，極易對居民生活和健康帶來影響;輸油管道如果埋藏過久或埋藏不當(dāng)，污油和污水的滲漏都會對周圍的土壤、水源等造成污染，違背環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的理念，更會對環(huán)境產(chǎn)生巨大傷害。由此可見，石油企業(yè)屬于重污染行業(yè)，在整個生產(chǎn)過程中污染物大量產(chǎn)生且排入環(huán)境，因而在對其進(jìn)行治理時成本投入規(guī)模較大，且構(gòu)成復(fù)雜，常見的集中環(huán)境成本費用包括環(huán)境認(rèn)證費、環(huán)境檢測費和污水處理費等，同時還有對員工進(jìn)行環(huán)保教育的費用以及對青苗補(bǔ)償?shù)馁M用，這本身就是一筆不小的開銷。而現(xiàn)代社會中一些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對環(huán)境保護(hù)的投入與關(guān)注，更是加劇了石油生產(chǎn)過程中對環(huán)境的隱性成本。從這個角度而言，加強(qiáng)對石油企業(yè)環(huán)境成本的管理，在壓縮石油企業(yè)環(huán)境成本的同時，也降低了其對于環(huán)境的污染。能幫助企業(yè)謀求持久的經(jīng)濟(jì)效益，同時幫助企業(yè)提升核心競爭力。

1 石油企業(yè)環(huán)境成本的構(gòu)成及其管理現(xiàn)狀

當(dāng)前我國石油企業(yè)的環(huán)境成本主要按照作業(yè)的不同分為四個大類，一是石油企業(yè)環(huán)境內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)成本;二是石油企業(yè)環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)成本;三是環(huán)境污染預(yù)防成本;四是石油企業(yè)對于檢測環(huán)境成本生產(chǎn)的支出。表1通過不同作業(yè)對環(huán)境成本的分類對石油企業(yè)環(huán)境成本的構(gòu)成進(jìn)行了簡要表述。

隨著國家對環(huán)境保護(hù)問題的重視不斷增加，日趨嚴(yán)格、規(guī)范全面的環(huán)境法律法規(guī)相繼出臺，石油企業(yè)的環(huán)境支出呈現(xiàn)不斷增長趨勢。近年來，國內(nèi)石油企業(yè)日益重視環(huán)境保護(hù)問題，在石油產(chǎn)品開采和生產(chǎn)過程中開始引入清潔生產(chǎn)理念，采取了不同的控制手段，并取得了一定的成效。2017年，中石油萬元產(chǎn)值綜合能耗同往年相比下降了兩個百分點，外排廢水量同比降低了六個百分點，二氧化硫排放量同上年相比更是降低了五個百分點，但資金使用上較往年增長了約11%。但是仍存在一些不盡人意的地方，如環(huán)境成本控制觀念意識淡薄、環(huán)境成本控制為事后成本控制、污染排放總量未得到有效控制等需要改善。

2 石油企業(yè)環(huán)境成本管理存在問題

為了深入地研究我國石油環(huán)境成本管理過程中存在的問題，我國的相關(guān)機(jī)構(gòu)在該領(lǐng)域進(jìn)行充分的研究，并取得了顯著的成效。進(jìn)而提出了如下問題：

2.1 環(huán)境成本管理觀念有待更新

企業(yè)的環(huán)境成本管理即有組織、有計劃對企業(yè)的環(huán)境成本進(jìn)行預(yù)測、決策、控制及分析等一系列的科學(xué)管理工作，其目標(biāo)是通過對成本的管理行為來提高企業(yè)的環(huán)境效益。而我國的石油企業(yè)環(huán)境成本的管理包含了石油企業(yè)環(huán)境成本的預(yù)測、石油企業(yè)環(huán)境成本的控制及石油企業(yè)環(huán)境成本的核算等內(nèi)容。當(dāng)前我國石油企業(yè)的成本管理觀念較為落后，我國大多數(shù)的石油企業(yè)認(rèn)為環(huán)境成本的管理是管理層的事情，與其他的基層員工無關(guān)，職工的環(huán)境成本管理意識不強(qiáng)，再加上這些員工無法深入地了解提高石油企業(yè)環(huán)境成本管理意識對于石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的重要性，不利于相關(guān)管理工作的進(jìn)行。究其原因主要有二：一是石油企業(yè)的效益較高，福利待遇與其他行業(yè)相比處于較高的標(biāo)準(zhǔn)，因而無論是企業(yè)的管理人員還是基層工作人員從思想上對成本控制概念缺乏理解;二是石油企業(yè)屬于重污染行業(yè)中的領(lǐng)頭企業(yè)，污染物排放量較大，在進(jìn)行環(huán)境治理時雖然投入規(guī)模很大，但收效甚微且“見效緩慢”，即使減少部分投入短期內(nèi)也難以察覺，因而相關(guān)工作人員可能會出現(xiàn)觀念上忽略環(huán)境治理和環(huán)保的問題。

2.2 工業(yè)三廢處理效率過低

我國石油企業(yè)對于工業(yè)三廢的處理工作主要從1985年開始，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的信息顯示，我國石油企業(yè)工業(yè)固廢的排放自相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查開始，便處于持續(xù)正增長的趨勢當(dāng)中;與之相比，其工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣的排放量的變化曲線則稍有波折，自1990年開始基本呈現(xiàn)出正增長的趨勢，增長率從0.03%提升到0.16%，這種現(xiàn)象直到2012年才逐漸減弱，嚴(yán)重影響了我國石油企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)中對能源的消耗，并為環(huán)境帶來了無法逆轉(zhuǎn)的污染。

此外，當(dāng)前我國大部分石油企業(yè)對“三廢”的排放量和處理效率雖然較前幾年相比有了很大的提升，但與國際水平相比，效率低下且資金投入規(guī)模大的問題仍然明顯，且時有為應(yīng)付上級檢查而設(shè)立使用的問題爆出。而相關(guān)環(huán)保支出和污染治理的成本在石油生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品中的還原水平也有待提升，不利于可持續(xù)戰(zhàn)略的貫徹與落實，也不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2.3 對環(huán)境安全的監(jiān)督力度不夠

傳統(tǒng)的石油企業(yè)只涉及陸地環(huán)境的管理，在陸地石油開采的過程中，其對于地面所造成的巨大荷載，會在一定程度上增加地表的污染。隨著石油企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多石油生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)線在海洋領(lǐng)域也有所涉及，當(dāng)前我國在生產(chǎn)的海上油氣平臺已經(jīng)超過了200座，產(chǎn)油量已經(jīng)突破了6200萬立方米，因而與石油開采和生產(chǎn)相關(guān)的工作船舶作為風(fēng)險源，規(guī)模上具有相當(dāng)大的溢油風(fēng)險標(biāo)范圍。一旦發(fā)生地質(zhì)性溢油，油藏由通天斷層向海泄漏，對生態(tài)造成的損害如環(huán)境容量損失、生物死亡等是難以預(yù)計的，因而進(jìn)一步推動企業(yè)生產(chǎn)過程中使用檢測技術(shù)的更新和優(yōu)化以提升對環(huán)境安全監(jiān)督力度十分重要。

3 石油企業(yè)環(huán)境成本管理對策

3.1 樹立正確環(huán)境成本管理觀念

要保證石油企業(yè)實現(xiàn)對環(huán)境成本進(jìn)行合理的控制和管理，首先應(yīng)該要摒棄傳統(tǒng)的管理觀念，在石油企業(yè)內(nèi)部樹立起正確的環(huán)境成本管理觀念。從環(huán)境成本的角度而言，管理觀念應(yīng)當(dāng)立足于企業(yè)成本效能和成本收益的提升，并在石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中實現(xiàn)環(huán)保性和安全性的貫徹與落實，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)成本和購置成本結(jié)構(gòu)。從石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度出發(fā)，環(huán)境成本的管理觀念應(yīng)當(dāng)建立在石油企業(yè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)上，與環(huán)境成本控制工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合把握，同時注意對石油企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理水平進(jìn)行提升，如定期組織管理人員的環(huán)保知識學(xué)習(xí)和基層工作人員的環(huán)保觀念培訓(xùn)，保證石油企業(yè)員工在進(jìn)行石油開采的工作時，樹立環(huán)保觀念，克服石油企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本控制的困難。

3.2 提高石油企業(yè)對工業(yè)三廢的處理效率，降低污染物排放的成本

提高石油企業(yè)對工業(yè)三廢的處理效率可以從兩個方面入手進(jìn)行優(yōu)化：其一，使用多層過濾設(shè)備對工業(yè)三廢進(jìn)行處理，如對石油開采、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢棄固體物進(jìn)行二級、三級處理，對廢棄固體物中可回收的部分進(jìn)行資源回收，通過現(xiàn)代科技的加工進(jìn)行再次利用，提高三廢治理效率的同時，也能提升石油企業(yè)生產(chǎn)過程中資源的利用效率;其二，在企業(yè)內(nèi)部開展專項治理活動，例如中石化在2013～2015年實施的“碧水藍(lán)天”治理活動，隨著國家不斷地加大對于環(huán)保問題的重視，“碧水藍(lán)天”治理活動從方案的制定到實施，受到了國家相關(guān)部門的重視，該活動緊緊圍繞石油開采、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氣體、液體和固態(tài)廢棄物，投入200億元進(jìn)行治理，與國家環(huán)保部門簽訂責(zé)任書，設(shè)立總量減排的目標(biāo)，并對石油生產(chǎn)作業(yè)的周邊環(huán)境開展油氣回收、噪聲治理和異味治理等活動，同時展開對環(huán)境風(fēng)險的防控工作，建立生態(tài)保護(hù)中心，對企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，在我國氣候條件的影響下，我國的石油企業(yè)也要迎接氣候變化帶來的嚴(yán)峻考驗，突破環(huán)境資源的重重難關(guān)，實現(xiàn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 發(fā)展先進(jìn)勘探技術(shù)，加強(qiáng)對生產(chǎn)的監(jiān)管力度

石油生產(chǎn)企業(yè)要實現(xiàn)對生產(chǎn)安全監(jiān)督力度的加強(qiáng)，需要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)的勘探技術(shù)，對石油的勘探環(huán)境施行立體檢測，對地表層及其他存在石油的空間使用遙感技術(shù)、水下聲遙測、無人無纜器進(jìn)行監(jiān)測，對特定區(qū)域內(nèi)物理環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實時測量，并設(shè)立專門、專業(yè)的技術(shù)人員按照相關(guān)設(shè)備使用規(guī)則嚴(yán)密使用工具，建立起科學(xué)、全面、多層次的監(jiān)測系統(tǒng)，提高現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的信息化水平。

此外，還可以應(yīng)用高頻地波雷達(dá)技術(shù)、船舶自動監(jiān)測系統(tǒng)等，利用無線電波的垂直細(xì)化性，實現(xiàn)自彎曲海面至地平線下的監(jiān)測，并對海風(fēng)、海流、海浪等動力環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和分析，降低石油生產(chǎn)和石油海底運輸管道運營的風(fēng)險。

4 結(jié)語

通過本文的論述，我們可以認(rèn)識到，石油企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)識到環(huán)境成本管理的重要性，并從樹立正確環(huán)境成本管理觀念、提高工業(yè)三廢處理率、加大環(huán)境監(jiān)管力度三個方面對環(huán)境成本管理工作進(jìn)行優(yōu)化和完善，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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