秦鳳霞

摘要：全方位的預(yù)算管理作為現(xiàn)代公司內(nèi)部的一個(gè)重要的管理方式，它是公司和公司決策和考評(píng)之間連接的紐帶，達(dá)到了公司企業(yè)真正戰(zhàn)略管理的目的，全方位預(yù)算管理靠科學(xué)的評(píng)測(cè)確定和公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)相同的預(yù)算目標(biāo)的效果優(yōu)劣反映公司總體經(jīng)營(yíng)管理的水準(zhǔn)。如今中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)局，企業(yè)必定被迫將機(jī)會(huì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略導(dǎo)向。公司一定要有自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，并探索實(shí)現(xiàn)其的方式。由于公司高層對(duì)全面預(yù)算的愈加重視，有關(guān)部門(mén)在經(jīng)驗(yàn)層面的提升，加上信息分析手段的輔助，在整合公司結(jié)構(gòu)、決策規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)、獎(jiǎng)勵(lì)措施等管理重大問(wèn)題的基礎(chǔ)上，全方位預(yù)算管理定將變成促進(jìn)和保證公司穩(wěn)定持久發(fā)展的強(qiáng)力的綜合管理利器。更使得公司從經(jīng)驗(yàn)化管理改變?yōu)榭茖W(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)到實(shí)際提升公司管理水準(zhǔn)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)一體化;預(yù)算管理;目標(biāo)管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0281-01

全方位預(yù)算管理要以目標(biāo)管理為方向，目標(biāo)管理來(lái)說(shuō)，其所有管理行為都從定目標(biāo)開(kāi)始，把目標(biāo)作為執(zhí)行方向，根據(jù)目標(biāo)所達(dá)到程度的情況來(lái)評(píng)定業(yè)績(jī)考核。目標(biāo)管理重點(diǎn)在給予下屬一定的自主權(quán)來(lái)降低干預(yù)，當(dāng)在同一個(gè)目標(biāo)下讓員工在工作中實(shí)行自我調(diào)控，注重明確目的前提，讓下屬高效選擇達(dá)到目標(biāo)的方法，避免對(duì)過(guò)程的直接參與。當(dāng)公司企業(yè)管理范圍隨之拓寬，管理內(nèi)涵的延伸，更使企業(yè)走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的道路。實(shí)現(xiàn)公司的總體戰(zhàn)略，要有一系列嶄新的管理模式，讓公司便于調(diào)控并擁有主動(dòng)權(quán)，而全方面預(yù)算管理就可以達(dá)到這一目的。它是包含各個(gè)過(guò)程的全員參與的一種管理運(yùn)行模式，將公司財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源做同一預(yù)算、考評(píng)、調(diào)控和分配。

一、全面預(yù)算管理現(xiàn)存的不足

（一）全面預(yù)算管理組織體制不成熟

一些公司領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)會(huì)不到全面預(yù)算的真正性質(zhì)和促進(jìn)公司發(fā)展作用的真諦，以為預(yù)算只是做規(guī)劃，只是一棒子敲定下來(lái)就好的舉措，對(duì)于公司當(dāng)前工作沒(méi)有真正的幫助，結(jié)果只是隨意找個(gè)部門(mén)，對(duì)預(yù)算的編寫(xiě)、調(diào)控、以及考評(píng)直接做一次完結(jié)。從而使得整個(gè)預(yù)算的無(wú)用性，預(yù)算調(diào)控缺失具體的標(biāo)度，預(yù)算考評(píng)表現(xiàn)在形式，更沒(méi)有預(yù)算所謂的促進(jìn)發(fā)展，結(jié)局是預(yù)算成了一種累贅。

（二）不了解全面預(yù)算管理的性質(zhì)

若是企業(yè)上級(jí)不注重全面預(yù)算的實(shí)際作用，缺乏相應(yīng)的了解，很多人就會(huì)認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)工作，只是設(shè)計(jì)表格、計(jì)算數(shù)據(jù)、完成報(bào)表等工作，就是靠財(cái)務(wù)部門(mén)完成，而直接忽略了其實(shí)際作用，使得公司的業(yè)務(wù)與資源不能進(jìn)行整合，無(wú)法把預(yù)算與戰(zhàn)略決策目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合。結(jié)果應(yīng)付了事，沒(méi)有獲得真正的好處，浪費(fèi)了企業(yè)的各方面的資源條件。

（三）敷衍對(duì)待預(yù)算編制過(guò)程

全面預(yù)算采用的方式有定期預(yù)算、增量預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、零基預(yù)算、固定預(yù)算、作業(yè)預(yù)算法等多種方式。所以要以預(yù)算編制的內(nèi)容來(lái)選擇這些方式，可是眾多公司偷工減料，簡(jiǎn)單粗暴的直接根據(jù)公司長(zhǎng)期的總目標(biāo)去編制，死板簡(jiǎn)單的計(jì)劃根本趕不上一段時(shí)間發(fā)展的變化，無(wú)法靈活應(yīng)對(duì)企業(yè)面臨的各種情況。所以編制要與自身實(shí)際情況相結(jié)合，實(shí)事求是地規(guī)劃短期的目標(biāo)，才能提升整體的工作效率。

（四）缺少對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考核與測(cè)評(píng)

全面預(yù)算的參與范圍很廣，包含了整個(gè)單位的基本人員，上至高層領(lǐng)導(dǎo)，下至基層組長(zhǎng)、以及公司員工都有必要加入其中并實(shí)施的管理措施，要使全公司員工了解企業(yè)在行業(yè)所在的位置以及需要各方面的能力幫助公司發(fā)展。從而讓大家養(yǎng)成成本效益意識(shí)，保持企業(yè)目標(biāo)的一致，統(tǒng)一發(fā)展的步伐，綜上所述，都需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)成熟全面的預(yù)算考評(píng)體系。

二、完善全面預(yù)算管理機(jī)制可行的舉措

（一）設(shè)立全面預(yù)算管理的部門(mén)

在全方位預(yù)算管理工作的實(shí)行中，需要部門(mén)和體制上的保證。一般公司預(yù)算管理部門(mén)的組成：預(yù)算管理的戰(zhàn)略決策部門(mén)、預(yù)算管理的常務(wù)部門(mén)和預(yù)算管理的實(shí)施部門(mén)組成。其中，決策部門(mén)既是預(yù)算管理部門(mén)中的中心，還是審批預(yù)算和變更預(yù)算的最高部門(mén)。通常，預(yù)算管理常務(wù)部門(mén)是由一些企業(yè)高級(jí)管理人員一手負(fù)責(zé)，而管理者同時(shí)負(fù)責(zé)接收其相關(guān)任務(wù)的匯報(bào)，常務(wù)部門(mén)重點(diǎn)是擔(dān)任預(yù)算的規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)測(cè)、監(jiān)控、調(diào)控等任務(wù)。預(yù)算實(shí)施部門(mén)是整個(gè)體制中“最接地氣”的部門(mén)。通常，對(duì)預(yù)算負(fù)責(zé)的部門(mén)就是以它為基礎(chǔ)。預(yù)算的一系列任務(wù)實(shí)行得順暢與否，能否達(dá)成預(yù)計(jì)目標(biāo)，這些和負(fù)責(zé)人的重視、企業(yè)人員的合作和不同部門(mén)的相互照應(yīng)。

（二）對(duì)預(yù)算的目標(biāo)價(jià)值進(jìn)行精確估計(jì)

而要做到行之有效的預(yù)算目的，全方位預(yù)算管理從公司的綜合規(guī)劃中產(chǎn)生，但卻在其之上，制定預(yù)算管理最直接的方式就是根據(jù)公司運(yùn)營(yíng)目標(biāo)來(lái)規(guī)劃，它的結(jié)果是對(duì)公司綜合預(yù)算目標(biāo)系統(tǒng)地進(jìn)行分析制定的。其的精確程度對(duì)公司的成本的預(yù)計(jì)、利益的預(yù)計(jì)及費(fèi)用消耗的預(yù)計(jì)等項(xiàng)目有著直接的影響。成本的預(yù)計(jì)，是以收入和利潤(rùn)之差決定的，假使把收入估計(jì)的過(guò)高，需要資金的花費(fèi)也就變高，當(dāng)預(yù)想收入低于預(yù)算的限度，成本的費(fèi)用仍然在消耗，那么對(duì)資金的就沒(méi)辦法進(jìn)行穩(wěn)定的調(diào)控。

（三）要突出預(yù)算中考核評(píng)測(cè)和獎(jiǎng)勵(lì)政策的作用

以往的預(yù)算著重點(diǎn)在于預(yù)算的編制，從而忽略了對(duì)預(yù)算的調(diào)控和考評(píng)方面的注重。所以如今的企業(yè)管理，必須要重視對(duì)公司內(nèi)部人員主觀能動(dòng)性的利用，還要及時(shí)做好關(guān)于全方位預(yù)算的各項(xiàng)考核測(cè)評(píng)的制度，提高人員共同建言獻(xiàn)策的積極性。制定大眾認(rèn)可的實(shí)施測(cè)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)與業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度之后，秉承公平、公正、公開(kāi)為基本原則去對(duì)比部門(mén)組織或者個(gè)人的業(yè)績(jī)論功行賞，施行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。如此一來(lái)，無(wú)形中培養(yǎng)了公司人員之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作的凝聚力。

（四）緊跟信息化時(shí)代的步伐

在全民信息化的時(shí)代，全方位預(yù)算同樣可以采用信息化的方式，將公司的策略布局與信息化管理相互聯(lián)系，用信息技術(shù)方便快捷地簡(jiǎn)化繁雜的程序、有條不紊地整理巨大的數(shù)據(jù)資源，有利于促進(jìn)公司在行業(yè)領(lǐng)域的迅速發(fā)展。