行政事業(yè)單位預算管理精細化研究

朱大蓉

摘要：隨著我國經濟的快速發(fā)展，社會各行各業(yè)也在不斷進步，行政事業(yè)單位也是如此。財務工作中的預算管理作為對行政事業(yè)單位中的一項重要內容，財務預算管理水平的高低，直接影響了整個行政事業(yè)單位的運行狀況。與此同時，隨著精細化管理理念的深入，在行政事業(yè)單位的預算管理中得到了有效利用，因此，加強對行政事業(yè)單位預算工作的精細化管理，是行政事業(yè)單位自身進步的必然要求，也是順應時代發(fā)展的必然選擇。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;預算管理;精細化管理

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0278-01

在行政事業(yè)單位中，實行預算的精細化管理，不僅可以規(guī)范單位的資產，還能充分的發(fā)揮財務預算的作用，從而有效的促進行政事業(yè)單位預算管理水平和質量的提升。因此，加強對行政事業(yè)單位預算管理精細化的研究，具有重大的現(xiàn)實意義。本文將從行政事業(yè)單位預算工作的現(xiàn)狀出發(fā)，對其中存在的問題進行深入分析，在此基礎上，對精細化管理在行政事業(yè)單位預算工作中的應用措施進行論述。

一、行政事業(yè)單位預算工作現(xiàn)存問題

1.財務預算管理工作不完善

在很多行政事業(yè)單位的預算管理中，對個人支出、公共經費等項目的預算不清晰，缺乏科學性。所以，在開展財務預算編制工作時，總會出現(xiàn)各種問題，比如，業(yè)務名稱和經濟指標不匹配，達不到核算的標準，給財務預算監(jiān)督與管理工作帶來了相當大的難度。

2.預算編制工作存在問題

現(xiàn)階段，我國很多行政事業(yè)單位的財務預算編制工作上存在較多問題。一方面，預算編制方法較為單一、死板，對行政事業(yè)單位內部的具體情況沒有進行全面了解，從而使得整個預算編制工作不科學，也無法很好的反映出來單位內部的資金走向。另一方面，在參與編制過程中，行政事業(yè)單位的其他部門并沒有完全的參與到編制工作中來，造成了編制的預算方案不夠科學，內容上也不夠合理，從而極大的降低了財務預算編制質量和效率。

3.財務預算的監(jiān)管力度不夠

就目前來看，我國許多行政事業(yè)單位對于單位的預算工作沒有進行相應的監(jiān)督與管理，或者監(jiān)管工作力度不夠，沒有形成成熟的監(jiān)管體系，從而阻礙了行政事業(yè)單位預算工作的精細化管理水平的提升。

4.財務預算缺少執(zhí)行力

在行政事業(yè)單位中，良好的財務預算執(zhí)行力，能夠在很大程度上促進預算管理水平的提高。但是在我國的許多行政事業(yè)單位中，預算執(zhí)行力普遍比較差，而且預估的執(zhí)行時間和實際的執(zhí)行時間存在較大偏差，導致一些工程建設的撥款沒有及時支付，而且在對資金進行安排的過程中不夠合理，財務的信息數(shù)據真實性與準確性有待進一步的確定。

5.對預算管理的不夠重視

根據目前掌握到的數(shù)據來講，很多行政單位中的管理者和工作人員認為預算工作與單位的戰(zhàn)略發(fā)展關系不大，所以，經常忽視財務預算工作。具體來講，就是一些單位的負責人或者工作人員，他們通常把預算看做是純粹的財務行為，所以，在提出相應的預算意見時，只是迫于工作壓力，走個工作流程，抱著應付的態(tài)度寫的報告，沒有認真的與年度工作結合，也沒有參照相應的數(shù)據信息，所以，他們提出的預算意見不具備參考價值，準確性和科學性有待于進一步的提高。因此，這就在很大程度上影響了預算工作面的實施，不利于進行預算精細化管理，阻礙了行政事業(yè)單位自身的發(fā)展。

二、在行政事業(yè)單位預算工作中應用精細化管理的具體措施

1.提高行政事業(yè)單位內部人員對預算精細化管理的重視力度

隨著時代的進步，精細化管理理念已經深入到各行各業(yè)中來，所以，重視預算工作的精細化管理是行政事業(yè)單位自身發(fā)展的必然選擇。但是就目前來看，在我國眾多行政單位中，對預算工作不夠重視，更別說對預算工作進行精細化管理了。所以，加強行政事業(yè)單位內部人員對預算精細化管理的重視，是實現(xiàn)單位更好發(fā)展的重要措施。具體來講，就是要在行政事業(yè)單位內部的工作人員與管理者認識到預算精細化管理的重要性，對此可舉辦一些宣講會，有專業(yè)的人才來給他們講解精細化管理在預算工作中的具體應用，并且可以適當?shù)牧信e一些預算精細化管理成功應用的案例，這樣能夠更加直觀的讓行政事業(yè)單位內部人員了解到預算精細化管理方式的好處，從而促使他們在今后的預算工作中加強對精細化管理的應用。

2.構建精細化管理的預算考評體系

無論哪個行業(yè)，哪個部門，加強精細化管理的考評體系的建設，都具有非常大的現(xiàn)實意義。在很多行政事業(yè)單位中，都存在預算考評體系不完善的問題，因此，在財務工作中積極構建精細化管理的預算考評體系是非常必要的。具體來講，就是要明確考評的具體標準，把考評的每一個項目都進行細化，促使考評體系更加的全面和細致。同時，還要注意對考評的每一個過程進行嚴格的監(jiān)管和把控，保持考評過程的公開、透明，從而保障了考評結果的準確性和科學性。除此之外。還要注意運用都多樣化的考評方式，綜合的反映行政事業(yè)單位的財務預算情況。最后，還要在考評體系中增設獎懲體制，具體來講，就是在考核的過程中，對那些工作積極認真，工作成果突出的員工進行相應的獎勵。相反，對那些在工作中插科打諢，工作成果不突出的員工進行批評教育，適當進行懲罰。這一體制的建立，能夠更好的提升單位員工的工作熱情，激發(fā)他們的積極性，從而減少工作的失誤，提高工作效率，從而實現(xiàn)整個行政單位的良好發(fā)展。

3.實現(xiàn)項目經費的精細化管理

就項目經費方面來講，就是要先明確每個項目的內容與具體的實施計劃，與此同時，還要明確單位的費用支出，比如，交通支出費用，重大培訓醒目所需要的場地費用等，而且還要注意將費用支出細化到每個人、每個時間點等方面，這樣的話就會使得單位的財務資金流向更加的清晰，從而方便了后續(xù)財務的工作進行。

三、結語

預算工作作為行政事業(yè)單位管理中的重要組成部分，對其進行精細化管理是促進單位良性運營的關鍵。在預算工作中實行有效的精細化管理，不僅可以明確單位內部的資金流向，而且可以促進資金效益的充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。