新時期事業(yè)單位人事檔案管理創(chuàng)新路徑

江佳桐

【摘要】隨著我國改革開放的不斷深入，人們逐漸認識到改革應(yīng)以多種方式進行，特別是目前事業(yè)單位人事檔案制度面臨重大改革任務(wù)。加快當前的事業(yè)單位改革和檔案管理體制，為社會建設(shè)提供必要的人才和人才保護，也是現(xiàn)階段事業(yè)單位的重大改革主題。

【關(guān)鍵詞】新時期;事業(yè)單位;人事檔案管理;創(chuàng)新

一直以來，事業(yè)單位的人事檔案管理工作都是很重要的，可以說人事檔案管理工作是事業(yè)單位管理工作中的重要環(huán)節(jié)。有序的人事檔案管理工作，能保障人事管理工作有條不紊地進行。但是隨著近年來時代的發(fā)展，對各方面的工作要求越來越高，事業(yè)單位對人才的需求和培養(yǎng)也越來越迫切。只有將事業(yè)單位的人事檔案管理工作做好，才能夠保障優(yōu)秀人才人盡其才。

一、事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)狀

（一）人事檔案管理工作人員整體素質(zhì)有待提高。近年來，事業(yè)單位的人事檔案管理工作需要的工作人員越來越多，通過崗位競聘，有越來越多的人才加入了事業(yè)單位。但是加入的這些工作人員有些是沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)的人事檔案管理知識培訓(xùn)的，雖然有一身抱負和理想，但是也無法很好地勝任這項工作。更為嚴重的是，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)根本不重視檔案管理工作，直接安排一些不懂檔案管理的人來兼任這一重要工作，而這些人除了擔任檔案管理工作以外，還兼任一些其它的工作，難以全身心投入到檔案管理工作中。

（二）部分工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不夠重視。檔案管理工作雖然有著很重要的位置，但是，卻無法為單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益或業(yè)績。以至有些領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作認識不到位，認為不過就是做一些簡單的抄寫、保管工作，根本不需要什么專業(yè)知識，因此對檔案管理工作無法給予足夠的重視。這樣就直接造成一些事業(yè)單位的檔案管理工作部分軟件和硬件無法符合現(xiàn)代社會的要求，人才配備也不到位，造成檔案管理工作長期處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。

（三）檔案管理單位硬件設(shè)施陳舊，管理方式有待轉(zhuǎn)變。人事檔案管理工作中，最重要的就是對人才信息檔案的保存，要想這項工作做的好，不僅需要專業(yè)的管理人員，更需要專業(yè)的硬件設(shè)施。但是，很多人事單位對檔案管理工作的投入不夠，根本無法滿足檔案管理工作的需求。比如，很多單位的檔案管理室除了做材料儲存庫用，同時還當作倉庫，將很多其它的東西同關(guān)鍵的人才信息混放在一起。另外，至今有些單位的檔案查找工作還是由人工操作完成的，而很多都是原件保存，人工查找應(yīng)用時，就會造成材料的損害，久而久之，材料就有丟失損害的危險。

二、事業(yè)單位人事體制的改革

由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制影響，我國事業(yè)單位在人事管理制度上存在諸多弊端，如員工擴張，資源配置方面不夠科學(xué)化，運作機制不夠合理，預(yù)算控制失控等諸多不足，近年來事業(yè)單位在加強人事管理方面積極努力改革，也取得了一些成績，但總體上尚未完全適應(yīng)在社會主義經(jīng)濟制度下的人事管理制度，這導(dǎo)致了很多單位仍然在傳統(tǒng)的人事檔案的管理模式下，因此，繼續(xù)改革，加快對人事制度體制的改革具有舉足輕重的意義。目前，改革包括幾個方面：

（一）聘用制人事制度的建立。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)打破干部身份制度下的終身制，完善了人才競爭機制，以聘任制為基本的就業(yè)用人制度，建立聘任制制度，實現(xiàn)人事管理機構(gòu)從傳統(tǒng)對身份管理向后期崗位管理進行轉(zhuǎn)變，以前的純行政管理成為法制管理，因此制度下人力資源相應(yīng)的可以科學(xué)進行流動，大大提升事業(yè)單位用人方面的競爭力。

（二）分類指導(dǎo)的實行。事業(yè)單位參與社會方面的領(lǐng)域較多，如教育、文化、衛(wèi)生、科學(xué)等，這些方面的需求也比較復(fù)雜，因此，我國根據(jù)不同類型的事業(yè)單位按實際情況制定了針對性的指導(dǎo)戰(zhàn)略，分析不同機構(gòu)中滯留的不同問題，按照不同改革中的特點開展針對性的工作。

（三）配套政策的制定。事業(yè)單位人事改革中，人事制度改革涉及更多的要點，跟各種相關(guān)和配套各項政策有著密切關(guān)系，如果相關(guān)配套的政策比較落后，這對人事制度改革將是很不利的。那么，國家按不同類型不同特點的事業(yè)單位為基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)實踐建立了相關(guān)配套的政策。

三、創(chuàng)新人事檔案管理

（一）拓展空間服務(wù)于社會。如今，最寶貴的資源莫過于人才，同時人才也是決定一個國家綜合國力的最根本體現(xiàn)。因此，對于人才的檔案管理要進行積極的改革從而滿足社會對人才的全方位需求，特別是在人力資源的開發(fā)方面，檔案管理部分要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式與思維方式，應(yīng)該積極主動地走入社會當中，進行人才的調(diào)查，同時還需要不斷地擴展服務(wù)空間。為此，檔案管理部門首先需要具備清晰的人才思路，其次還需要為傳統(tǒng)型的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)改造升級提供人才保證。

（二）推進傳統(tǒng)的管理模式由分散向集中轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事檔案管理模式多采用分散管理，形式比較單一，所涉及的檔案也多是該單位的日常工作以及人事變動等方面，限制了人事檔案管理工作職能的發(fā)揮。但是近年來隨著我國事業(yè)單位的科學(xué)探索，各個單位內(nèi)的人才流動加大，檔案來源和內(nèi)容也朝著多元化的模式不斷發(fā)展。不少事業(yè)單位要想進一步提升人事管理能力，可以適當考慮在一定的地區(qū)或者行業(yè)范圍內(nèi)進行檔案管理中心的集中建設(shè)，配備專業(yè)管理人員，并對人事檔案進行分類管理，不僅可以按照管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的崗位設(shè)置情況進行因材施教式的管理，也可以按照在編在崗、離休退休的人員現(xiàn)狀提供個性化服務(wù)，從而實現(xiàn)對人事檔案的規(guī)劃科學(xué)化、統(tǒng)籌多樣化。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)的人事單位檔案管理工作使用的還是陳舊的管理方式，這種管理方式存在著很多弊端，非常不利于我國人事單位檔案管理工作的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，管檔人員綜合素質(zhì)不高，都是制約檔案管理工作發(fā)展的不利因素。針對這些問題，提出相應(yīng)的改進方案，并依照規(guī)范的改進制度來進行不斷的創(chuàng)新改革，才能夠使得檔案管理工作取得根本性的變革，適應(yīng)新時期對人事檔案工作的需要。

【參考文獻】

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