農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究

王勇

摘要：以馬克思的供給均衡理論和有效供給理論作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)。論述農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系。分析合作社目前存在的問(wèn)題和困難，分析合作社問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出相關(guān)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;農(nóng)民專業(yè)合作社;問(wèn)題;發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論意蘊(yùn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題所做出的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。面對(duì)新問(wèn)題新局勢(shì)，要用發(fā)展的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的來(lái)指導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并總結(jié)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)踐，豐富馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的良性互動(dòng)。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，供給側(cè)主要包括兩方面的內(nèi)容：一是供求均衡理論;二是有效供給理論。

（一）生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)部聯(lián)系

供求均衡理論主要體現(xiàn)在馬克思關(guān)于兩大部類的社會(huì)在生產(chǎn)理論之中，供求均衡理論要求生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)必須保持適度、合理的比例關(guān)系，通過(guò)其內(nèi)部關(guān)系之間的相互交換，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物替換，達(dá)到社會(huì)資源最優(yōu)配置。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要方向是解決供需矛盾，增加中高端、有效供給，減少低端、無(wú)效供給，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。因此當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料部類和消費(fèi)資料部類之間的配置關(guān)系，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料按合理比例生產(chǎn)、交換，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給和市場(chǎng)需求相均衡的狀態(tài)。

（二）消費(fèi)與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)部聯(lián)系

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有效供給理論主要是關(guān)于商品價(jià)值理論的論述。馬克思認(rèn)為商品是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一，商品的價(jià)值量是由生產(chǎn)商品所耗費(fèi)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定的。商品的價(jià)值量與生產(chǎn)商品所必須的勞動(dòng)量、勞動(dòng)時(shí)間呈正比變動(dòng)。在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，各經(jīng)營(yíng)主體為獲取超額利潤(rùn)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，減少生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，其農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)別價(jià)值低于社會(huì)價(jià)值，個(gè)別價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，形成有效供給。部分經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)效率相對(duì)低下，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間高于社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間，其農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)別價(jià)值高于社會(huì)價(jià)值，即生產(chǎn)成本過(guò)高，導(dǎo)致其個(gè)別價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)，形成無(wú)效供給。因此如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與生產(chǎn)質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破點(diǎn)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系

農(nóng)民專業(yè)合作社與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是相互促進(jìn)的關(guān)系

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心主體

2015年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮多元化農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在結(jié)構(gòu)性改革中的主導(dǎo)作用，農(nóng)業(yè)部門(mén)的支持政策要向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變?！?016年中央一號(hào)文件將“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”寫(xiě)入其中，“文件”指出要充分發(fā)展多元化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，合理運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的重要性。因此發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是當(dāng)前供給側(cè)改革的關(guān)鍵。

（二）供給側(cè)改革為合作社發(fā)展提供外部環(huán)境支持

1. 土地改革為合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供有利條件

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了大量政策支持。土地改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，即把農(nóng)業(yè)土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行“三權(quán)分置”。當(dāng)下培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)鍵是放寬土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面放寬土地經(jīng)營(yíng)權(quán)使土地更高效的流轉(zhuǎn)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體手中，便于實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng);另一方面放寬土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)可創(chuàng)造出更多的工作崗位，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民”向“農(nóng)業(yè)工人”的轉(zhuǎn)變，提高當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化水平。

2. 政府加大涉農(nóng)項(xiàng)目財(cái)政支出

全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要大量的財(cái)力支持。2017年中央一號(hào)文件明確指出“強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，確?！r(nóng)貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)?！鞭r(nóng)民專業(yè)合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成單元，在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中對(duì)流動(dòng)資金的需求量很大。供給側(cè)改革大力支持加大農(nóng)業(yè)投入，確保三農(nóng)支出不減，為合作社的健康發(fā)展提供了資金保障。2017年一號(hào)文件指出“堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。”

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社提出要求

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大改革，是我國(guó)今后農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須重點(diǎn)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。供給側(cè)改革一方面對(duì)新型農(nóng)業(yè)主體的合作社提供了良好的外部環(huán)境，另一方面對(duì)合作社的發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。

1. 要求合作社提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人們對(duì)中高端農(nóng)產(chǎn)品的需求是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，幫助農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面具有重要作用，因此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必經(jīng)之路。在國(guó)際貿(mào)易中，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)欠佳，達(dá)不到國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外出口受阻，其主要原因是未建立嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)。

2. 要求合作社節(jié)本增效，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的首要目標(biāo)是幫助農(nóng)民致富增收，農(nóng)民的收入是否增加成為供給側(cè)改革成功與否的首要標(biāo)準(zhǔn)。要想帶動(dòng)農(nóng)民致富增收，合作社就必須降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前土地成本、用工成本的上漲是必然趨勢(shì)，要想降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就必須改變規(guī)模農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)路徑，充分發(fā)揮合作社社會(huì)化主體的服務(wù)作用，在供給側(cè)改革下，合作社要進(jìn)一步發(fā)揮組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的功能，組織農(nóng)戶分工協(xié)作，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，幫助農(nóng)致富增收。

3. 要求合作社提高生產(chǎn)效率和資源利用率，實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償

降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。要想降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，就必須改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率，走規(guī)模農(nóng)業(yè)之路。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在規(guī)模小、較分散的缺點(diǎn)，而以合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占比不大。這種以分散經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，其農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)別價(jià)值就會(huì)低于社會(huì)價(jià)值，農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，獲得超額利潤(rùn)，形成有效供給。

4. 要求合作社調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，避免供過(guò)于求

供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革要求合作社充分發(fā)揮調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的作用。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，普通農(nóng)戶無(wú)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)做出合理判斷，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，普通農(nóng)戶處于被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法了解市場(chǎng)需求。與分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)相比，合作社能充分掌握市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)需求，使“生產(chǎn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)導(dǎo)向”，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力。因此農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中，要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，避免生產(chǎn)過(guò)量，供過(guò)于求。

三、合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中存在的問(wèn)題

合作社在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中居于主體性地位，但合作社推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題。

1. 合作社發(fā)展規(guī)模不大

目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，根據(jù)對(duì)江蘇省鎮(zhèn)江市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然合作社建立很快，但大部分合作社規(guī)模不大，入社農(nóng)戶不多，仍以中小型合作社為主，有77.08%的合作社入戶規(guī)模在200戶以下（如表1所示）。合作社規(guī)模較小，覆蓋面窄，導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)，“抱團(tuán)取暖”意義難以實(shí)現(xiàn)，在與其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。從合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍來(lái)看，大部分合作社集中于種植、養(yǎng)殖和林木業(yè)，而從事農(nóng)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)加工的合作社比例不是很大（如表2所示），存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、局限化和規(guī)模偏小的問(wèn)題。大部分合作社由于生產(chǎn)規(guī)模較小，缺乏先進(jìn)農(nóng)業(yè)加工設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)能力較弱，高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有構(gòu)建起來(lái)。

2. 合作社服務(wù)農(nóng)戶的能力較弱

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定合作社必須以農(nóng)民為中心，充分發(fā)揮服務(wù)農(nóng)民的作用。但在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，存在合作社服務(wù)農(nóng)戶的能力不強(qiáng)，合作社與農(nóng)戶的聯(lián)系不緊密的問(wèn)題。不少合作社都是由幾個(gè)核心成員牽頭出資組建，通過(guò)租賃土地，雇傭農(nóng)工，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，很少為農(nóng)民提供服務(wù)。還有部分合作社雖然提供服務(wù)，但服務(wù)費(fèi)與市場(chǎng)價(jià)持平，合作社的服務(wù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)。超過(guò)半數(shù)的合作社與成員之間沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的合作，普遍存在成員獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

（1）合作社名不符實(shí)。在我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有部分合作社在辦社環(huán)節(jié)存在名不符實(shí)的情況。一是部分合作社掛著農(nóng)民合作社的“招牌”，但其實(shí)質(zhì)上是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。這類合作社是工商資本進(jìn)駐農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物，是由當(dāng)?shù)卣猩桃Y進(jìn)入的。二是普遍存在合作社掛著農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩塊招牌，實(shí)際上卻是同一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)象，部分合作社以家庭農(nóng)產(chǎn)為主要經(jīng)營(yíng)模式，這樣就體現(xiàn)不出合作社的優(yōu)勢(shì)。三是部分合作社實(shí)際上是私人農(nóng)業(yè)企業(yè)，主要由合作社負(fù)責(zé)人一人承擔(dān)大部分出資額建立。

（2）合作社章程千篇一律。根據(jù)調(diào)研，合作社都有自己的章程和制度，并在合作社的辦公地上墻公示，但大部分合作社的章程都是千篇一律，基本雷同，沒(méi)有根據(jù)本合作社的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)章程、制度、規(guī)定做出合理修訂。在調(diào)研的51家合作社中，近三年只有1家合作社對(duì)章程做了修訂和完善。同時(shí)合作社的規(guī)章制度普遍存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象，合作社的章程對(duì)社員的約束力不強(qiáng)，部分成員對(duì)合作社的章程幾乎不了解。

（3）品牌建設(shè)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。目前鎮(zhèn)江市已有在省內(nèi)甚至全國(guó)范內(nèi)有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，如丁莊老方葡萄，但優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量還是太少。據(jù)調(diào)研鎮(zhèn)江市大部分合作社雖然有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但是品牌影響力都不強(qiáng)，大多數(shù)都局限于一個(gè)村的范圍，知名度低，市場(chǎng)認(rèn)可度不高。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，缺乏有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌使農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)困難重重。

（4）合作社服務(wù)農(nóng)民的不強(qiáng)。在我們調(diào)研的大部分合作社中，“二次分配”大多數(shù)合作社沒(méi)有實(shí)行，這即影響了合作社的發(fā)展，也影響了農(nóng)民的利益。農(nóng)民專業(yè)合作社如果是個(gè)人投資的話，會(huì)出現(xiàn)這種情況：合作社的投資人，因?yàn)槭找娌睿苈?，這樣的爛攤子就會(huì)留給村委會(huì)收拾。如果合作社是由村委會(huì)籌辦的話，它考慮到眾多農(nóng)民利益，即使收益不好，它也會(huì)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展策略探討

（一）提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)識(shí)

行動(dòng)是觀念的先導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)社會(huì)性活動(dòng)，合作社應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育。合作社應(yīng)該定期對(duì)社員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)社員加強(qiáng)宣傳教育，讓社員意識(shí)到合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義，特別要讓社員知道農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)協(xié)作隊(duì)農(nóng)民增收的好處，并以相關(guān)典型案例進(jìn)行宣傳，提高社員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。真正做到講給農(nóng)民聽(tīng)，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干，組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路。

（二）積極促進(jìn)合作社規(guī)?；?jīng)營(yíng)

馬克思在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分析中，認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種滯后的發(fā)展模式，具有一定的落后性，會(huì)逐漸湮沒(méi)在歷史的長(zhǎng)河中。因此農(nóng)民專業(yè)合作社要通過(guò)組織農(nóng)民、聯(lián)合農(nóng)民來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。為進(jìn)一步推進(jìn)合作社規(guī)?；?jīng)營(yíng)，一方面要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，另一方面要構(gòu)建“激勵(lì)機(jī)制”。

（三）引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

農(nóng)民專業(yè)合作社在引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才方面具有優(yōu)勢(shì)。符合中高端市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大多離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，如句容丁莊老方葡萄就多次派遣技術(shù)人員去日本學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并搭建葡萄試驗(yàn)田，結(jié)合日本的先進(jìn)嫁接、土壤培育技術(shù)研發(fā)新型優(yōu)質(zhì)葡萄品種。合作社加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不僅有利于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)中高端農(nóng)產(chǎn)品的需要，也增加了合作社的收益，推動(dòng)合作社農(nóng)戶收益持續(xù)提高。

（四）發(fā)揮組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的作用

農(nóng)民專業(yè)合作社是為農(nóng)民服務(wù)的互助性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。合作社在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，能夠通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提供農(nóng)業(yè)服務(wù)等帶動(dòng)農(nóng)民致富增收。為進(jìn)一步提高合作社成員的積極性，合作社應(yīng)對(duì)社員提供“選擇性激勵(lì)”，一方面提供聲望、名譽(yù)、社會(huì)地位這些“內(nèi)在選擇激勵(lì)”，讓社員對(duì)本合作社產(chǎn)生一種歸屬感和成就感，增強(qiáng)合作社的凝聚力，另一方面也要提供“外在選擇性激勵(lì)”，如津貼、年終獎(jiǎng)勵(lì)等，以二次分配形式保障社員的利益，激發(fā)合作社成員的勞動(dòng)積極性，減少社員“搭便車”現(xiàn)象。

（五）創(chuàng)立自主品牌，擁有市場(chǎng)份額

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主流趨勢(shì)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，合作社要想占領(lǐng)一席之地，應(yīng)積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求。一方面合作社要?jiǎng)?chuàng)辦自主品牌，提高生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的能力，劃分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)等級(jí)，提升消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)，另一方面要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，形成優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，解決供需失衡的矛盾。因此農(nóng)民專業(yè)合作社要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板。一方面要增加高端供給，改善供給短板，進(jìn)一步提高合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;另一方面也要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。，形成“低成本、低污染，高產(chǎn)出、高質(zhì)量”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，兼顧生產(chǎn)效益和生產(chǎn)質(zhì)量，走“合理農(nóng)業(yè)”之路。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中有著引領(lǐng)作用，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，不僅起著聯(lián)系農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶、組織農(nóng)民的作用，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的平臺(tái)。與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相比，合作社與農(nóng)戶的聯(lián)系更為密切，是新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主要承擔(dān)者 ，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中居于核心地位 ，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的生力軍。培育農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)之一，因此，政府應(yīng)當(dāng)重視合作社在供給側(cè)改革中的核心地位，積極引導(dǎo)合作社在供給側(cè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

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（作者單位：江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院）