淺析“新形勢”下政府財務人員轉型過程中的問題及建議

朱紅麗

摘要：隨著經濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，政府財務人員的職能也逐漸從財務管控轉變?yōu)閮r值創(chuàng)造、由交易處理轉變?yōu)闆Q策支持，并且在財務職能轉變的同時也推動著財務人員的轉變。在如今的新形勢下，政府財務人員也必須要緊跟時代發(fā)展，重新樹立自己的職業(yè)目標與標準，培養(yǎng)全新的理念和能力，本文主要探析了在“新形勢”下政府財務人員正在發(fā)生的改變，并分析了政府財務人員在轉變過程中應當要具備的一些素質和能力，希望可以對新形勢下需要作出改變的政府財務人員有所啟發(fā)。

關鍵詞：轉型的重要性;當前的問題;建議意見

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0237-01

一、政府財務人員轉型的重要性探析

（一）國家層面需要政府財務人員做出改變

政府財務人員的工作目標是通過加強政府資產管理，實現(xiàn)政府投入產出管控目標。十八屆三中全會以來，財政部出臺了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，要求新形勢下的政府財政干部要從成本效益、風險管控、供給效率、社會滿意度等方面為政府投入提供科學合理的決策依據。這要求政府發(fā)財務人員從單純的“財務會計”向綜合的“管理會計”轉變。

（二）新的《政府會計制度》出臺需要財會人員做出改變

新《政府會計制度》出臺后，政府的資金投入及產出結果的核算發(fā)生了較大的變化，要求政府財務人員打破以往的財務核算方法，從成本效益出發(fā)，核算政府投入和產出成本，通過績效考核衡量政府投入產出的價值，為領導決策提供更為真實合理的依據。

因此政府財務人員的轉型對于進一步提升行政事業(yè)單位的財務行為有著重要意義。不斷提升行政事業(yè)單位的財會精細化管理水平、強化財務工作的基礎是行政事業(yè)單位財務人員在“新形勢”下實現(xiàn)轉型的重要方面。政府財務人員通過在財務知識、基本素質和綜合能力等各方面的轉變，能夠為強化行政事業(yè)單位的財務管理奠定良好的基礎。傳統(tǒng)的財務管理方式已經不再適應形勢發(fā)展的需要，政府財務人員從單一財務核算向綜合管理創(chuàng)新轉型已是大勢所趨，財務人員的轉型既是順應發(fā)展新形勢的需要，也是財政干部充分施展才華的保證，探索“新形勢”下政府財務人員轉型可能存在的問題對于行政事業(yè)單位的發(fā)展至關重要。

二、“新形勢”下政府財務人員轉型可能存在的問題

（一）財務人員的思想轉變較慢

財務人員受傳統(tǒng)財務管理方式的影響，在轉型過程中首要面臨的就是思想轉變的問題，在傳統(tǒng)的財務管理方式之下，單位的財務人員只是單純的“記賬人員”，對單位目標戰(zhàn)略、生產經營過程、風險管控等領域很少涉足，由于傳統(tǒng)思想的根深蒂固，在“新形勢”下要實現(xiàn)快速轉型面臨很大的困難。

（二）單位財務人員的業(yè)務技能偏低

正如前面所說，單位的財務人員在傳統(tǒng)的財務管理方式下只是單純的“財務經手人”，現(xiàn)如今隨著信息技術的不斷發(fā)展和普及，特別是很多地區(qū)實行國庫集中支付管理制度后，單位財會人員就只是“報賬員”了。先進的現(xiàn)代化電子信息管理系統(tǒng)更是讓傳統(tǒng)的會計都失去專研精神，知識和業(yè)務技能停滯不前。隨著經濟的發(fā)展和時代的進步，事業(yè)單位財務人員的傳統(tǒng)技能已不能與單位的相關工作相適應，很多事業(yè)單位財務人員的業(yè)務技能和綜合素質都普遍較低。

（三）財務人員缺乏主動學習

信息技術的進步給行政事業(yè)單位的財務人員也提出了更高的要求，隨著財務職能的轉變和財務共享服務中心的建立，不管是企業(yè)還是行政事業(yè)單位的財務人員都應該在很多方面重新學習，行政事業(yè)單位的財務人員在新的形勢之下本就存在業(yè)務技能不足的問題，加上常年一成不變的工作環(huán)境、得過且過的思想，導致許多行政事業(yè)單位財務人員缺乏積極主動的學習，勢必會給單位的財務管理工作造成一定的阻礙。

三、對“新形勢”下財務干部轉型存在問題的建議

（一）主動加強政治學習，提高思想認識

行政事業(yè)單位的財務人員在“新形勢”下不再只是傳統(tǒng)的“記賬員”，面對財務職能和財務人員角色的轉變，單位的財務人員應該不斷加強政治學習，與國家和單位的戰(zhàn)略目標保持一致，提高自身的思想認識。新的形勢不僅僅對財務人員的基本技能有更高要求，也對其大局意識、服務意識和溝通與合作等方面的能力都提出了新的要求。財務人員必須在思想上實現(xiàn)真正的轉變，不斷加強與其他部門的合作，才能不斷促進單位財務職能的有效發(fā)揮。

（二）加強專業(yè)業(yè)務學習，提升業(yè)務技能

無論企業(yè)還是行政事業(yè)單位的會計工作都要求相關人員有極高的專業(yè)能力，傳統(tǒng)意義上的專業(yè)判斷基本是以會計、審計為基礎的經驗型專業(yè)判斷，但隨著財務職能的轉變，行政事業(yè)單位的財務人員也需要做到專業(yè)分層、工作聚焦，需要不斷加強業(yè)務技能的學習來適應新時代的要求。單位財務人員加強業(yè)務技能的提升既是為了更好地融入相關業(yè)務，也是為了給事業(yè)單位的決策和運行提供更為專業(yè)的支持。扎實的財務專業(yè)知識是財務人員的必備素養(yǎng)，財務人員既要有扎實的財務理論基礎知識又要有嫻熟的財務應用技能，才能更好地服務于單位的財務工作。

（三）多方面加強學習，增強干事創(chuàng)業(yè)激情

在“新形勢”之下的行政事業(yè)單位財務人員轉型需要做到與時俱進，技術的不斷革新給傳統(tǒng)的財務工作造成了一定挑戰(zhàn)。在科學技術飛速發(fā)展的時代，單位的財務管理信息化建設取得了一定的成效，單位需要幫助財務人員掌握信息化的操作方式，構建起科學合理的財務信息化系統(tǒng)。單位的財務人員需要不斷加強學習，運用創(chuàng)新思維來開拓單位的財務管理新模式，通過多方面的學習引領單位的財務管理革新，不斷提升業(yè)務水平、學習先進經驗、完善自身素質、培養(yǎng)自身能力以更好地為單位服務。

四、結語

總之，隨著社會的日益進步和科學的不斷發(fā)展，財務干部的職能也逐漸從財務管控轉變?yōu)閮r值創(chuàng)造、由交易處理轉變?yōu)闆Q策支持，并且在財務職能轉變的同時也推動著財務人員的轉變。行政事業(yè)單位的財務人員為了適應新形勢，必須認識到自身在轉型上可能存在的問題和困難，包括自身缺乏主動的學習、思想方面轉變較慢和業(yè)務技能偏低等各種問題，并從主動加強政治學習，提高思想認識、加強專業(yè)業(yè)務學習，提升專業(yè)業(yè)務技能和從多方面多元化學習，增強干事創(chuàng)業(yè)激情等多個方面做出改變，不斷充分施展自身才華并適應新的發(fā)展形勢的需要。