貴州師范學(xué)院“未識別民族”學(xué)生就業(yè)問題研究

劉陳姣

摘 要：本文以貴州省特有民族——“穿青族”為研究對象，通過對貴州師范學(xué)院“穿青族”學(xué)生現(xiàn)狀的了解和調(diào)研，以試點的形式分析貴州省“未識別民族”現(xiàn)實存在困難，結(jié)合《貴州省就業(yè)促進(jìn)條例》提出有效的解決方法，旨在使“尷尬民族”的就業(yè)不再尷尬，同時填補我國就業(yè)研究的一項空白。

關(guān)鍵詞：貴州；“未識別民族”；就業(yè)

國家發(fā)展是為了改善民生，而就業(yè)是最大的民生工程。推動和促進(jìn)社會充分就業(yè)，實現(xiàn)“勞有所得”是社會和政府共同努力的目標(biāo)，也是推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容。貴州作為一個移民大省，擁有著較其他地區(qū)更為復(fù)雜的人口組成成分，其中有一些民族群體因各種各樣的問題未能明確其少數(shù)民族身份，而擁有這種“未識別民族”身份的群體在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面都存在著諸多困難。隨著一代代“未識別民族”青少年踏入高校，步入社會，他們的就業(yè)問題逐漸凸顯，迫使我們要關(guān)注這一類問題。

一、貴州省高校畢業(yè)生目前的就業(yè)現(xiàn)狀

從大西部整體就業(yè)水平來看：中國西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州等十二個省、直轄市和自治區(qū)，疆域遼闊，但大部分屬于我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、需要加強(qiáng)開發(fā)的地區(qū)。2013年，西部高校畢業(yè)生數(shù)量高達(dá)176.08萬，而貴州高校畢業(yè)生人數(shù)為9.6168萬人，就業(yè)率為87.3%，乍一看貴州省高校的就業(yè)率頗高，較當(dāng)年全國就業(yè)率平均水平高出近10個點，但從另一個角度來看也可得出，僅2013年貴州高校未就業(yè)人數(shù)就高達(dá)26000余人。加之前幾年的遺留未就業(yè)人數(shù)，來年的就業(yè)形勢仍然不容樂觀。

從全省就業(yè)狀況來看：全省的就業(yè)工作總體呈現(xiàn)“一穩(wěn)、二法、三緩、四新、五服務(wù)”的特征，即就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，“一法一條例”得到較好的貫徹落實，高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人群的就業(yè)壓力得到了較好的緩解，但“一大兩難三突出”的特征仍然存在。

二、“未識別民族”——“穿青族”大學(xué)生的就業(yè)境遇

（1）貴州省高校近年來的蓬勃發(fā)展，招生范圍的擴(kuò)大，“未識別民族”學(xué)生進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)，給高校的教學(xué)管理都帶來了一系列全新的課題。貴州師范學(xué)院（以下簡稱“我?！保┳鳛樾陆ǖ胤礁叩仍盒＃渲饕磳ο蠖鄟碜再F州西南地區(qū)，其中貴州生源超過每年招生生源半數(shù)以上，其中以“穿青族”學(xué)生為代表的“未識別民族”群體身份認(rèn)證問題在全校各個專業(yè)都有體現(xiàn)：①根據(jù)現(xiàn)存問題的產(chǎn)生，筆者對我校學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，通過被調(diào)查的100名學(xué)生發(fā)放的問卷統(tǒng)計得出，擁有像“穿青族”一類的“未識別少數(shù)民族”群體占抽樣群體的11%，數(shù)量龐大，但該群體學(xué)生普遍表示在日常的學(xué)習(xí)和集體事務(wù)辦理時，民族身份難以界定；②該群體的民族文化具有濃厚的神秘色彩，但是民族文化在現(xiàn)代的學(xué)生群體中不能很好地得到發(fā)揚和認(rèn)可；③在面對相關(guān)的少數(shù)民族扶持政策時，“未識別民族”顯然處于一種尷尬地位，能否享受少數(shù)民族身份待遇多半依賴當(dāng)?shù)芈毮懿块T負(fù)責(zé)人員主觀判斷。

特別是近兩年來，我校第一、二批全日制普通高校大學(xué)畢業(yè)生逐漸踏上社會，“未識別民族”學(xué)生群體的就業(yè)初現(xiàn)端倪：一方面，少數(shù)以“穿青族”為代表的“未識別民族”從各自的民族意識中，他們認(rèn)為自己擁有自己的文化、語言、風(fēng)俗習(xí)慣，同時也愿意傳承自己的民族風(fēng)俗，不愿意被漢族或者其他民族同化，后期會由于民族問題未明不能辦理有效身份證，甚至有些因證件不全無法參加國家組織的相關(guān)資格考試，最終導(dǎo)致無法順利就業(yè)；另一方面，多數(shù)的“未識別民族”在民族方面的特殊性使得他們不得不妥協(xié)在現(xiàn)實的社會生活中，他們文化和待遇得不到充分的理解和享有，如許多“穿青族”學(xué)生在進(jìn)入高校學(xué)習(xí)之后，只能將民族改為漢族而不能享受少數(shù)民族政策。

（2）據(jù)調(diào)查擁有這樣“未識別民族”身份的“穿青族”學(xué)生在貴州省的各個高校都確實存在，且占全體學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例不低于3.17%（民族大學(xué)除外），這樣一個龐大的學(xué)生數(shù)字，這樣一個龐大的不能“平等對待”的就業(yè)群體，對貴州省的高校就業(yè)工作是有一定影響的，而越來越多以“穿青族”學(xué)生為代表的“未識別民族”群體得到來使得這個問題的解決變得頗具必要性。

三、化被動為主動，抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)

1.把握政策，產(chǎn)業(yè)興“族”

首先，充分利用各方政策?，F(xiàn)今，政府對少數(shù)民族的關(guān)注熱度一直呈上升趨勢，大到國家中央，小到地區(qū)單位，民族政策的制定還是相對寬松的，隨著《貴州省就業(yè)促進(jìn)條例》的出臺，以及國家少數(shù)民族骨干計劃的推出，無論是否是“未識別民族”身份，都應(yīng)該充分了解，積極準(zhǔn)備，主動出擊，趁勢而起。

其次，正視自身民族特色，合理選擇就業(yè)途徑：“未識別民族”就是“特色民族”，“穿青族”就是“穿金族”。習(xí)近平總書記2013年來貴州考察時說：“要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線”“將來貴州可以生產(chǎn)‘空氣罐頭”，這是奠定了貴州旅游文化城市的發(fā)展方向，同時也是貴州拓寬就業(yè)發(fā)展上的一條特色之路。在貴州大山深處的神秘的民族，正是貴州生態(tài)旅游文化發(fā)展道路上的瑰寶，特殊民族身份的高校學(xué)子在選擇就業(yè)途徑的同時應(yīng)該著重選擇富有自身民族特色的工作，創(chuàng)造民族特色文化旅游地，建立神秘未知民族風(fēng)俗民情館，同時帶動地方食品、民族飾品等民族特色產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

最后，走出大山看世界，走進(jìn)大山促發(fā)展：弱國無外交，弱族識別難。無論是穿青、爾蘇還是摩梭族人，他們被劃歸為“未識別民族”的原因有很多，但是共同存在的原因有一個，那就是“弱”，弱在人口稀少，弱在經(jīng)濟(jì)貧困，弱在科技落后，弱在文化缺失。一個人的富裕并不能帶動一個民族的興旺，要想“被識別”首要做的就是帶動民族的共同發(fā)展，走出大山不易，走進(jìn)大山更難。當(dāng)一批高校的學(xué)子回到當(dāng)?shù)?，通過自身努力帶動起一個特色民族產(chǎn)業(yè)的興起時，“被識別”不難，“就業(yè)”更不難。

2.“反哺”促建，特色富“族”

（1）“未識別民族”的成因就是因為該族群的可識性很少，人口、文化、飲食、風(fēng)俗皆有待挖掘，“穿青族”作為貴州特有的民族之一，若能充分對該民族文化進(jìn)行研究、挖掘及發(fā)展，對貴州省的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展都有著重要影響。

（2）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)文化是開拓貴州省就業(yè)渠道的有利途徑之一。在貴 州這樣工、農(nóng)、服務(wù)都欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，特色民族文化經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的首選途徑。以“穿青族”為代表的“未識別民族”高校畢業(yè)生既有濃厚的民族特色又有先進(jìn)的思想觀念，既有蓬勃的服務(wù)熱情又有扎實的知識功底，作為回鄉(xiāng)“反哺”的不二人選，他們不僅能解決個人的就業(yè)，更能帶動一大批的當(dāng)?shù)厝巳壕蜆I(yè)。

（3）“高校就業(yè)”和“特殊民族”作為兩大當(dāng)今熱門話題，期間特殊人群遭遇特殊境遇更是引人深思。筆者從實際工作得出感悟，力求改善社會之中各矛盾關(guān)系，旨在促使貴州省就業(yè)工作真正做到“特殊民族特殊就業(yè)，充分解讀政策需要；正視自身民族特色，發(fā)展本族文化產(chǎn)業(yè)；‘反哺就業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)大，鏈條產(chǎn)業(yè)勁頭更足”。

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（作者單位：貴州師范學(xué)院）