崔璇 孫小征 張雅麗
摘 要 未來世界貿(mào)易環(huán)境可能因為碳關稅的出現(xiàn),國際貿(mào)易格局將發(fā)生難以想象的改變,對于發(fā)展中國家來說,分析碳關稅的發(fā)展趨勢以及碳關稅的合理性是至關重要的。本文分析了碳關稅的產(chǎn)生對我國產(chǎn)生的不利影響和有利影響。
關鍵詞 碳關稅 不利影響 有利影響
一、碳關稅產(chǎn)生的不利影響
(一)降低就業(yè)率,加劇失業(yè)
高耗能、高碳排放的產(chǎn)業(yè)大多需要很多勞動者,在傳統(tǒng)行業(yè)中,這些產(chǎn)業(yè)對普通勞動力的需求是很大的,如果實施了碳關稅,發(fā)展中國家將會注重招聘更多的技術人員來提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,升級產(chǎn)業(yè)結構,因此對勞動力的需求就不那么高了,這將導致很多勞動人員失業(yè),就業(yè)率降低。
(二)對外貿(mào)易摩擦多
一直以來,各國之間關于國際貿(mào)易就有各國的一些貿(mào)易壁壘,當前以歐盟和美國為首,帶頭出臺碳關稅的明文規(guī)則,并且關于碳關稅的實施,現(xiàn)在各國也沒有達成統(tǒng)一的意見。在今后的國際談判中,歐盟和美國肯定會積極參與談判桌的討論,為制定相關的貿(mào)易保護措施做好基礎準備,努力制定有利于他們的規(guī)則,打壓發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。中國也是屬于對外貿(mào)易大國,所以就碳關稅這個開端而言,我國需高度重視這個隱形的貿(mào)易壁壘,在談判中,摩擦必將多,在今后的對外貿(mào)易中,摩擦也是不可避免的了。[1]
(三)貿(mào)易成本增加,國際競爭力下降
我國作為出口大國,一直以來勞動力是以成本低廉征收碳關稅,這使企業(yè)意識到產(chǎn)業(yè)結構升級的必要性,致力于轉變?yōu)榧夹g密集型產(chǎn)業(yè),總體成本大幅度上漲,高碳排放產(chǎn)品價格優(yōu)勢不復存在,而且還會給相應的制造企業(yè)增加負擔,降低企業(yè)的積極性。由于出口利潤的下降,這些企業(yè)會減少出口,甚至會放棄生產(chǎn),導致國際競爭力下降。[2]
二、碳關稅產(chǎn)生的有利影響
(一)促進我國企業(yè)轉型升級
增收碳關稅可以促進我國企業(yè)轉型,國家會更加重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,不再以犧牲自然生態(tài)為經(jīng)濟發(fā)展開辟道路,企業(yè)會更加努力地想辦法降低碳排放,往高科技、生態(tài)和諧方向發(fā)展,不斷深入研究和創(chuàng)新。在這個過程中,淘汰一些高碳排放工廠企業(yè),走低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路,從開發(fā)產(chǎn)品、產(chǎn)品線方面淘汰了碳排放高的產(chǎn)品,既在碳排放控制的有效范圍內(nèi)保護了環(huán)境,也直接升級了產(chǎn)業(yè)結構。這正符合我國的提出的走可持續(xù)發(fā)展道路的理念。
(二)為應對類似問題積累經(jīng)驗
從貿(mào)易角度看,碳關稅是符合貿(mào)易壁壘性質(zhì)的,各界對其難以反駁,畢竟這也是建立在保護環(huán)境的基礎上的,WTO組織也是非常支持保護環(huán)境的。所以,發(fā)達國家免不了要借此發(fā)揮他們實施貿(mào)易保護的能力,以歐盟為開端,若碳關稅成功實施,以后也免不了要借機頒布更多的法案條例,實行更多的貿(mào)易壁壘。就像碳關稅,美國在2009年就對此在法律上進行了形式上的定義,2020年,就是碳關稅揭開面目的時期,現(xiàn)在日期已經(jīng)很接近了,若能順利解決碳關稅實施后的一些問題,必將為我國日后面對類似形式的貿(mào)易壁壘積累有效的經(jīng)驗。
(三)改善對外貿(mào)易環(huán)境
對于我們現(xiàn)在的對外貿(mào)易環(huán)境來說,如今對外出口的大多為制造業(yè)中高碳排放產(chǎn)品,這種高耗能的產(chǎn)品大多是附加值不高的,一旦開啟碳交易機制,就要增加環(huán)境成本,總的來說生產(chǎn)成本也要增加,競爭力也就會被削弱,出口量受到阻礙,這無形中會讓高耗能的產(chǎn)業(yè)遭到淘汰。面對這種情況,企業(yè)會升級產(chǎn)業(yè)結構,尋找減少碳排放的方法,在技術改革方面改變國內(nèi)制造業(yè)的生產(chǎn)方式,一邊適應國際貿(mào)易,一邊改進生產(chǎn)方式,提升質(zhì)量,而非數(shù)量,從而改善對外貿(mào)易環(huán)境。
(崔璇單位為華北理工大學冶金與能源學院;孫小征單位為華北理工大學理學院;張雅麗單位為華北理工大學生命科學學院)
參考文獻
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