新形勢下公務(wù)接待管理的探索與實踐

趙勇濤 艾依來提·阿不都艾尼 王英臣 汪芳

【摘要】黨的十八大以來，各級黨政機關(guān)及企事業(yè)單位高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷規(guī)范公務(wù)接待流程，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，堅決剎住鋪張浪費之風(fēng)，切實杜絕公務(wù)接待中違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，取得了良好效果。黨的十九大指出，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，在新形勢下，進(jìn)一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”，推動公務(wù)接待工作走上新的臺階，已經(jīng)成為業(yè)務(wù)開展和穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分。面臨新時代新要求，應(yīng)不斷摸索和實踐，探索出公務(wù)接待管理新模式。

【關(guān)鍵詞】新形勢;公務(wù)接待;管理;三突出;三把關(guān)

面臨新的發(fā)展機遇，面臨新時代賦予的歷史使命，做好公務(wù)接待工作既是繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)在要求，也是各級黨政機關(guān)及企事業(yè)單位軟環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，更是推動業(yè)務(wù)開展的一項重要政治任務(wù)。

一、強化“三突出”，持續(xù)創(chuàng)新公務(wù)接待活動

公務(wù)接待是指公務(wù)主體在實施公務(wù)行為過程中，運用一定的物質(zhì)和精神手段所進(jìn)行的協(xié)調(diào)公務(wù)關(guān)系客體的公務(wù)行為過程。包括出席會議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流工作、協(xié)商事務(wù)、執(zhí)行任務(wù)、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動的接待工作。隨著形勢的發(fā)展和政治文明建設(shè)的推進(jìn)，公務(wù)接待在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，也要善于創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會向前發(fā)展，更加突出人性化、特色化、精細(xì)化。

（一）突出人性化，堅持在軟件服務(wù)上花力氣。為保障業(yè)務(wù)不斷和諧發(fā)展，保證公務(wù)接待合法合規(guī)，軟件服務(wù)顯得更為重要。建立來賓服務(wù)信息檔案，包括來賓姓名、性別、身高、體重、民族、地域、職業(yè)、文化背景和餐飲習(xí)慣等，為同一來賓下次接待提供更加完善的信息基礎(chǔ)保障，將其充分融入公務(wù)接待，力爭在飲食、住宿等方面做到兼顧一切、照顧個別，框架式服務(wù)與訂單式服務(wù)相結(jié)合，做到用心接待、以情感人，融“情”于接待中，著力提高公務(wù)接待工作的軟實力，提升來賓對接待服務(wù)的滿意度，努力在“親情式”“訂單式”等人性化服務(wù)中進(jìn)一步豐富接待內(nèi)涵，提升接待質(zhì)量和服務(wù)效果。

（二）突出特色化，堅持在簡約溫馨上做功課。突出企業(yè)文化，突出當(dāng)?shù)靥厣?，開發(fā)文化型、特性化服務(wù)，努力讓企業(yè)文化、地域文化、民俗文化為公務(wù)接待賦予新的生機和活力。一是突出企業(yè)特色，將文化標(biāo)識、地標(biāo)建筑、成果榮譽等作為硬文化依托，將企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、工作方針、人生觀等作為軟文化依托，深挖企業(yè)文化特色服務(wù)，提升公務(wù)接待活動的生命力。二是突出地域特色，將當(dāng)?shù)匚幕?、地方特色融于接待中，開發(fā)文化型服務(wù)，提升公務(wù)接待的文化內(nèi)涵和精神高度。積極深挖特色化服務(wù)，培育特色服務(wù)品牌，提高美譽度，增強公務(wù)接待的文化軟實力。

（三）突出精細(xì)化，堅持在精細(xì)組織上下功夫。大事必作于細(xì)，細(xì)微之處見功夫，公務(wù)接待無小事，細(xì)節(jié)服務(wù)決定成敗。提前謀劃、對癥下藥，充分研究接待對象基本信息、來訪目的、時間安排以及其他訴求等，積極與分管領(lǐng)導(dǎo)和對口部門溝通協(xié)調(diào)，保證公務(wù)接待高效可行;精細(xì)實施，充分利用“公務(wù)接待銷項卡”，抓好人員、時間、地點、食宿、車輛、路線、道路、天氣、安全等重要節(jié)點，提前把關(guān)、再三確認(rèn)，做到接待實際和接待方案高度吻合，減少不確定和意外因素;科學(xué)總結(jié)，公務(wù)接待完成后要善于歸納，在總結(jié)、分析、創(chuàng)新中提高，從細(xì)節(jié)入手，將“客隨主便”向“以客為尊，用心服務(wù)”不斷發(fā)展。

二、強化“三把關(guān)”，管好和管住公務(wù)接待關(guān)卡

2013年12月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，要求公務(wù)接待厲行節(jié)約為主線，緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個“治本”之策，力求根治公務(wù)接待頑疾，遏制“舌尖上的浪費”。站在新的時代起點上，更要嚴(yán)字當(dāng)頭，力剎公務(wù)接待“歪風(fēng)”，嚴(yán)把公務(wù)接待審批流程、接待標(biāo)準(zhǔn)、費用結(jié)算各個關(guān)卡。

（一）嚴(yán)格把關(guān)審批流程。堅持公務(wù)接待分級管理，根據(jù)接待對象級別、業(yè)務(wù)相關(guān)程度等因素，將接待對象分為企業(yè)級和部門級，實行公務(wù)接待多級審批制度，企業(yè)級接待需企業(yè)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，部門級接待需部門負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。接待管理要層層把關(guān)，嚴(yán)格控制，對于無公函、邀請函或相關(guān)歸口管理部門（單位）通知的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待，接待審批把關(guān)嚴(yán)格、合理合規(guī)。

（二）嚴(yán)格把關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待管理嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其他相關(guān)規(guī)定關(guān)于公務(wù)接待的各項要求。建立完善監(jiān)督檢查機制，打好嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)肅處理“組合拳”，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，確保接待活動合法合規(guī)有序開展。

（三）嚴(yán)格把關(guān)費用結(jié)算。實行公務(wù)接待費用總額和人均費用雙控管理，避免超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，確保各項費用控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。創(chuàng)新接待管理新模式，創(chuàng)建信息化管理平臺，利用接待管理系統(tǒng)，實行多級審核把關(guān)，實現(xiàn)公務(wù)接待費用結(jié)算規(guī)范化、透明化、高效化，確保接待工作的資料完備、費用標(biāo)準(zhǔn)、報銷合規(guī)。

三、結(jié)語

進(jìn)一步強化“三突出、三把關(guān)”，切實做到公務(wù)接待人性化、特色化、精細(xì)化，重點嚴(yán)把審批流程關(guān)、接待標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、費用結(jié)算關(guān)，堅決剎住公務(wù)接待的“歪風(fēng)”，徹底清查公務(wù)接待“死角”，確保公務(wù)接待活動合法合規(guī)，形成新形勢下公務(wù)接待的新風(fēng)尚。