河北省文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

□ 楊 平 邢明強

一、 河北省文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量與結(jié)構(gòu)

1.文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量

根據(jù)河北省統(tǒng)計局官方網(wǎng)站相關(guān)統(tǒng)計資料，河北省2014年文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為546,576人；2015年文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為568,609人，創(chuàng)造營業(yè)收入為1,985.36億元；2016年文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量為672,199人，創(chuàng)造營業(yè)收入為2,435.81億元；2017年文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量為589,927人，創(chuàng)造營業(yè)收入為2,174.11億元；2018年文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量為682,536人，創(chuàng)造營業(yè)收入為2,547.35億元。從整體上看，河北省2014—2018年文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量呈上升趨勢，但2017年相對2016年從業(yè)人員數(shù)量略有下降。

圖1 2014—2018年河北省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量

2.文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)

從文化產(chǎn)業(yè)人才的行業(yè)分布看，河北省文化產(chǎn)業(yè)主要集中在文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)等四大領(lǐng)域。

表1 2016年河北省文化產(chǎn)業(yè)十大行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及相關(guān)數(shù)據(jù)

圖2 2017年河北省就業(yè)人員受教育程度占總?cè)丝跀?shù)的比例

從就業(yè)人員的整體受教育程度看，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河北省就業(yè)人員中受教育程度為中等職業(yè)教育的占總?cè)丝跀?shù)的5.3%；高等職業(yè)教育占總?cè)丝跀?shù)的1.1%；大學(xué)?？普伎?cè)丝跀?shù)的9.5%；大學(xué)本科占總?cè)丝跀?shù)的6.2%；研究生占總?cè)丝跀?shù)的0.5%。

（二） 關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)人才的培育

河北省文化產(chǎn)業(yè)人才的教育主要以學(xué)校培養(yǎng)和單位、社會培訓(xùn)兩種方式為主，具體包括省內(nèi)高等院校為培育主體的學(xué)校教育、企事業(yè)單位為提升文化產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)所組織的內(nèi)部培訓(xùn)，以及社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的外部提升教育等三種形式。

1.省內(nèi)高等院校的學(xué)校教育

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，河北省2018年高等院校共123所，其中本科院校（含民辦和獨立高校）60所，?？圃盒?3所。在這些學(xué)校中，文化產(chǎn)業(yè)類專業(yè)如新聞、廣播、藝術(shù)等涵蓋了研究生、本科、大專三個學(xué)歷層次，其中研究生學(xué)歷層次的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育主要集中在理論研究層面，本科和大專文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育則以應(yīng)用型為主。在文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的教師隊伍中，少部分屬于科班出身，相當(dāng)一部分是為了專業(yè)設(shè)置的需要而轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的教育。

2.企事業(yè)單位內(nèi)部教育

河北省部分文化產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位往往以在職培訓(xùn)的形式對文化產(chǎn)業(yè)人才進行知識培訓(xùn)。在職培訓(xùn)一般限于大型企事業(yè)單位，表現(xiàn)形式是以專業(yè)技能為主的相關(guān)課程培訓(xùn)。如2018年11月由河北省文化和旅游廳主辦的全省文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，為相關(guān)人員提供知識培訓(xùn)。私企的內(nèi)部培訓(xùn)僅限于財力雄厚的大型私企，往往邀請相關(guān)專家為員工提供培訓(xùn)，或讓員工到公司總部和其他地區(qū)學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識。

3.社會教育

目前，河北省文化產(chǎn)業(yè)人才的社會教育主要以社會培訓(xùn)形式為主。由于仍處于市場經(jīng)濟的探索階段，有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)的社會培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量較少、規(guī)模較小、層次參差不齊。以播音主持為例，社會培訓(xùn)機構(gòu)往往以技能型培訓(xùn)為主，多數(shù)為藝術(shù)生考試而設(shè)，缺乏專業(yè)化水平的培訓(xùn)師資隊伍和培訓(xùn)課程。從長遠(yuǎn)來看，不能滿足文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的需要。

（三）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)人才的政策法規(guī)

近年來，河北省積極推進人才的培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵等環(huán)節(jié)的工作，完善人才政策法規(guī)體系，出臺了多項人才政策（見表2）。

表2 河北省人才政策及其主要內(nèi)容

（四）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)的投入保障

1.人才引進方面

河北省針對文化產(chǎn)業(yè)人才實行了優(yōu)惠的人才引進政策，并進一步拓寬了引才渠道。

2.資金投入方面

目前，河北省財政每年安排引智及人才培養(yǎng)專項資金為1億元，主要用于高端人才的引進、引智平臺與項目建設(shè)、國際人才間交流等方面，對符合條件的申報對象分別資助1萬元～20萬元不等。

3.激勵保障方面

目前，河北省為促進文化產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展，主要采取物質(zhì)激勵手段，包括對引進的高精尖人才實施財政補貼、住房補貼、工資補貼、便利的落戶政策、為子女教育提供方便等措施。從文化產(chǎn)業(yè)人才的工資收入水平來看，根據(jù)《中國勞動統(tǒng)計年鑒2017》相關(guān)數(shù)據(jù)，河北省文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員，如文教、工美等用品制造業(yè)的年平均工資為48,969元，同期上海相關(guān)人員年平均工資為64,845元，北京相關(guān)人員年平均工資為62,514元。河北省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體工資水平在全國排名中較為落后。

（五）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)人才的公共服務(wù)

河北省近年來為了吸引和留住人才，促進包括文化產(chǎn)業(yè)人才在內(nèi)的高層次人才的發(fā)展，不斷完善和強化人才公共服務(wù)功能，積極建設(shè)線上線下的公共服務(wù)平臺。在線上，主要是設(shè)置人才資源數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上公共服務(wù)平臺等，如線上的“河北省人社公共服務(wù)平臺”官方網(wǎng)站，同步設(shè)置了手機App客戶端；在線下，主要是設(shè)置服務(wù)窗口和交流平臺，如河北省人才交流服務(wù)中心是一所綜合性的人才服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)省內(nèi)人才交流、人才引進等工作，同時建立“河北人才服務(wù)聯(lián)盟”，整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)人力資源服務(wù)主體的服務(wù)水平進一步專業(yè)化、多元化，促進規(guī)范、靈活的人力資源市場體系的建設(shè)和形成。

二、 河北省文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的問題

（一） 總量偏少，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

1.總量偏少，缺乏精英

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年河北省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量為68.2萬人，同期北京為70.4萬人、浙江為76.3萬人。河北省文化產(chǎn)業(yè)人才總量低于發(fā)達省份，且人才總量難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化發(fā)展需要。同時，文化產(chǎn)業(yè)人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于各地都在積極引進人才，發(fā)達地區(qū)如上海、深圳、廣州等地更是為文化產(chǎn)業(yè)人才提供就業(yè)和落戶，這種情況加劇了河北省文化產(chǎn)業(yè)人才的外流，造成文化產(chǎn)業(yè)人才總量的減少。從文化產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)就業(yè)情況看，全省新聞出版、文化信息傳播服務(wù)等行業(yè)人數(shù)較少，與文化創(chuàng)意相關(guān)的產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量未能滿足不斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需要，文化產(chǎn)業(yè)人才缺口較大，高層次復(fù)合型管理人才更是匱乏。

2.結(jié)構(gòu)性矛盾突出

從文化產(chǎn)業(yè)人才的受教育程度看，河北省文化產(chǎn)業(yè)人才的總體受教育水平較低。在文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員當(dāng)中，受教育程度在本科及以上的人員比例較低，高端精英人才相對短缺，從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低；從文化產(chǎn)業(yè)人才的年齡結(jié)構(gòu)來看，從事相關(guān)行業(yè)的人員年齡較大，缺乏高層次的年輕精英主力軍；從文化產(chǎn)業(yè)人才的地域分布來看，主要集中在省會石家莊、保定、唐山等地，其他地區(qū)如張家口、承德以及偏遠(yuǎn)農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地從事文化產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，文化產(chǎn)業(yè)人才地域分布不均；從文化產(chǎn)業(yè)人才的行業(yè)分布上看，從業(yè)人員主要集中在依賴傳統(tǒng)資源的行業(yè)，而知識密集型的創(chuàng)意性新興文化業(yè)態(tài)中，從業(yè)人員相對較少，行業(yè)分布不均。

（二）文化產(chǎn)業(yè)人才的培育能力有待提升

1.高等教育培養(yǎng)能力有待提升

文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)是一個持續(xù)性的系統(tǒng)工程，需要將系統(tǒng)完整的理論培訓(xùn)和高質(zhì)量的實踐教育相結(jié)合。從目前看，河北省文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)效果欠佳，未形成完整高效的教育體系，具體表現(xiàn)為三個方面。第一，高等教育學(xué)科和專業(yè)設(shè)置未形成專業(yè)化系統(tǒng)。河北省高校文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的課程，大多以基礎(chǔ)知識的灌輸為主，并不十分突出某個專門領(lǐng)域的文化和管理，專業(yè)針對性不強。第二，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的師資力量較為薄弱。由于文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，在本省高校文化產(chǎn)業(yè)師資隊伍中的大多數(shù)教師是為適應(yīng)課程需要而轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)的教育，專業(yè)性師資不足，導(dǎo)致人才培養(yǎng)層次不高。第三，文化產(chǎn)業(yè)人才培育重理論輕實踐。培育主要注重理論知識的傳授，較為輕視學(xué)生的實踐教育環(huán)節(jié)，為學(xué)生提供的實踐機會較少，未能將理論和實踐有機結(jié)合，使得培養(yǎng)出的人才和市場需求不完全匹配。

2.社會培育形式和渠道較為單一

從企業(yè)層面來看，目前河北省文化產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)部的培訓(xùn)更強調(diào)企業(yè)文化認(rèn)同的培養(yǎng)，而專門針對技能的知識培訓(xùn)相對較少，且一般是在財力雄厚的大型私企內(nèi)部，供人才學(xué)習(xí)交流的機會較少；在事業(yè)單位，對文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)形式主要是在職培訓(xùn)和邀請相關(guān)專家授課，而培訓(xùn)的內(nèi)容大多以專業(yè)技能為主，較少展開分層次、分類的培訓(xùn)，缺乏針對性和時效性；在社會教育機構(gòu)，開展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)較少，規(guī)模較小，層次不清晰。

（三）文化產(chǎn)業(yè)人才的政策法規(guī)有待完善

河北省出臺的人才政策法規(guī)對文化產(chǎn)業(yè)人才的激勵保障起到了一定的促進作用，但同時也存在不足之處。第一，缺乏專門針對文化產(chǎn)業(yè)人才的政策法規(guī)。從現(xiàn)有的人才政策法規(guī)看，大多是從宏觀上為各類人才制定的通用型政策法規(guī)，而針對文化產(chǎn)業(yè)人才專門的政策標(biāo)準(zhǔn)、保障文化產(chǎn)業(yè)人才的合法權(quán)益的相關(guān)法規(guī)較少。第二，政策法規(guī)的內(nèi)容有待完善。在現(xiàn)有的政策法規(guī)當(dāng)中，構(gòu)建了人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵等的大體框架，但在相關(guān)政策內(nèi)容中，對文化產(chǎn)業(yè)人才的具體支持不足，政策設(shè)計略顯單一。如在鼓勵和支持文化產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的貸款、擔(dān)保、獎勵等方面的政策法規(guī)不完善，在社會保障、家屬就業(yè)等方面的政策不具體，未能強有力地吸引和留住相關(guān)人才。第三，對文化產(chǎn)業(yè)人才知識成果保護的相關(guān)法律文件不健全。文化產(chǎn)業(yè)中的新聞出版、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等屬于高智力成果產(chǎn)業(yè)，而與此相對應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護等相關(guān)法律法規(guī)卻未能完善，在一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)造性的發(fā)揮，不利于人才和產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）對文化產(chǎn)業(yè)人才的開發(fā)投入保障有待增強

1.文化產(chǎn)業(yè)人才引進方面

第一，文化產(chǎn)業(yè)人才引進渠道狹窄，人才引進依靠市場調(diào)節(jié)的程度較低。文化產(chǎn)業(yè)人才引進的方式大多以企事業(yè)單位發(fā)布招聘公告為主，而這往往會導(dǎo)致信息不對稱，相關(guān)人才可能因為未能捕捉到招聘信息而錯失相應(yīng)的機會。第二，人才引進的方法不夠靈活和有效，缺乏文化產(chǎn)業(yè)人才集聚的平臺。在文化產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位中，缺乏規(guī)模大、影響力強的企事業(yè)平臺，現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)相較于北京、上海、廣東等地未能形成強大的吸引力，難以引進優(yōu)秀人才。第三，引進計劃及方式方法有待完善。文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)存在戶籍、生源等方面的限制，造成外省的文化產(chǎn)業(yè)人才難以融入，并且僅有一小部分企事業(yè)單位向省外實施人才引進計劃，無法滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。

2.文化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)資金投入方面

一方面，目前河北省很多文化企業(yè)是由文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)型而來，其發(fā)展在一定程度上受文化事業(yè)單位的經(jīng)費預(yù)算的影響。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河北省2016年文化事業(yè)費用為184,922萬元，僅占財政支出比例的0.31%，在全國各省市中排名第28位。而同期排名第1的浙江，文化事業(yè)費用為544,516萬元；排名第2的上海，文化事業(yè)費用為422,148萬元，河北省與這些省市差距較大。另外，很多企業(yè)依靠政府撥款維持運營，政府對文化產(chǎn)業(yè)的補貼多表現(xiàn)為對文化項目的財政支持，而對人才培養(yǎng)方面的投入較少，難以留住和引進文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才。

3.文化產(chǎn)業(yè)人才的激勵保障方面

薪酬制度不合理、工資福利缺乏吸引力成為制約河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要因素。文化產(chǎn)業(yè)人員的工資和從事其他如技術(shù)崗位人員的工資相比，薪酬較低。與北京、上海等地相比，更缺乏吸引力。

（五）文化產(chǎn)業(yè)人才的公共服務(wù)水平有待提高

首先，線上公共服務(wù)的功能不夠完善。線上人才公共服務(wù)平臺主要以就業(yè)服務(wù)為主，平臺公布的信息多是關(guān)于各單位開展的定向就業(yè)服務(wù)。同時，平臺在日常維護運營中存在信息資源同質(zhì)性和重復(fù)性較高、信息不全面、共享效率低等問題。主要表現(xiàn)為服務(wù)機構(gòu)線上聯(lián)系和鏈接較少，信息資源相對孤立、信息的更新不及時、信息披露不迅速等。其次，線下服務(wù)交流場所較少。河北省線下公共服務(wù)交流場所主要集中在省會石家莊，石家莊設(shè)有人才市場、河北人才聯(lián)盟等，其他地區(qū)的人才公共服務(wù)場所規(guī)模較小，知名度較小，人才集聚程度較低。最后，公共服務(wù)范圍有待拓展。人才公共服務(wù)的覆蓋面較窄，對于技術(shù)類人才的服務(wù)內(nèi)容較多，而對于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才如新聞出版、文化創(chuàng)意等人才的服務(wù)較少，這在一定程度上導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)人才的外流。而且，各地方人才服務(wù)的內(nèi)容大多具有局限性，就業(yè)后的福利保障、法律援助等工作還不到位，公共服務(wù)質(zhì)量有待提升。

三、 河北省文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策

（一）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)人才培育

文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)積極發(fā)揮高校、企事業(yè)單位、社會、個人等多方面的力量，形成對文化產(chǎn)業(yè)人才全方位、系統(tǒng)化的培養(yǎng)支持體系。

一是建立“雙師型”教師隊伍，全面提高河北省文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教師是培養(yǎng)人才的主體力量，優(yōu)秀的師資隊伍建設(shè)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵。 河北省要積極引進并培育高素質(zhì)教師隊伍，積極建立“文化人才庫”和“文化專家?guī)臁?，引進復(fù)合型經(jīng)營管理、文化創(chuàng)意等高級師資人才，優(yōu)化整體師資力量。一方面，河北省高等院?？蓪⑽幕a(chǎn)業(yè)專業(yè)教師外送到文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)開設(shè)較早、發(fā)展成熟的知名高校學(xué)習(xí)進修；另一方面，可選取優(yōu)秀教師到文化產(chǎn)品生產(chǎn)一線進行實踐學(xué)習(xí)。此外，還可以積極聘請各類社會文化團體中具有較高文化素養(yǎng)的實踐型專家擔(dān)任外聘教師，進而提高整體的文化產(chǎn)業(yè)師資的水平。

二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是教學(xué)與生產(chǎn)、科研緊密結(jié)合，使學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)兩種環(huán)境下得到教育，提升理論和實踐能力，進而提升學(xué)生綜合素質(zhì)的教育模式。河北省應(yīng)當(dāng)積極建立和完善教學(xué)實踐基地，推動“校中廠”的建設(shè)，讓學(xué)生能夠在校園中體驗到文化產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用等實踐操作過程，使教學(xué)場地企業(yè)化。與此同時，要積極開展學(xué)校與知名企業(yè)的交流合作，探索“廠中?！钡慕逃Ｊ剑寣W(xué)生在實踐中加深對理論的理解，將產(chǎn)學(xué)研融入到學(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)新中，使學(xué)生在有效的平臺中成長為集文化理論與實踐于一身的文化產(chǎn)業(yè)人才。

三是整合社會教育資源，加強企業(yè)辦學(xué)。一方面，要對當(dāng)前社會教育機構(gòu)進行整合，清查處理不合規(guī)的辦學(xué)機構(gòu)，優(yōu)化社會環(huán)境，對符合文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律、具有創(chuàng)新性培養(yǎng)模式的機構(gòu)給予一定的支持，促使其良性發(fā)展。另一方面，要加強企業(yè)辦學(xué)。社會文化企業(yè)和相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)把握文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，制訂出符合河北省文化市場需求的專業(yè)型人才計劃。政府應(yīng)當(dāng)營造良好的投資環(huán)境，吸引社會的相關(guān)商家進行投資。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極履行自身的社會責(zé)任，積極投資興辦文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育類的學(xué)校，為自身和社會儲備人才力量，擴大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模和效益。

（二）完善文化產(chǎn)業(yè)人才政策法規(guī)

健全文化產(chǎn)業(yè)人才投資優(yōu)先保證政策。加大對文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的專項資金投入，通過稅收等優(yōu)惠政策引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對引進文化產(chǎn)業(yè)人才進行更大程度的經(jīng)費投入，推動京津冀人才合作工程、重點引智工程等，鼓勵校企合作，設(shè)立博士后流動站；完善人才引進政策，落實重點文化產(chǎn)業(yè)人才的就業(yè)和福利保障政策，加強知識產(chǎn)權(quán)管理工作，營造保護知識產(chǎn)權(quán)的法制氛圍和工作體系，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及和保護力度，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)造知識財產(chǎn)。

（三）健全人才開發(fā)投入保障制度

要完善促進人才資本優(yōu)先積累的財稅政策，推動重點人才引進，強化激勵獎勵，有效吸引和留住文化產(chǎn)業(yè)人才。

1.文化產(chǎn)業(yè)人才引進

首先，要實現(xiàn)精準(zhǔn)引才，確立重點引才的范圍和對象。加強文化創(chuàng)意、文化經(jīng)營管理、復(fù)合型人才的引進， 提高文化產(chǎn)業(yè)人才的整體素質(zhì)，使人才結(jié)構(gòu)更趨合理化。其次，積極構(gòu)建人才引進網(wǎng)絡(luò)。圍繞文化產(chǎn)業(yè)對人才的需求，積極打造平臺，吸引一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的領(lǐng)軍型人才。一是要積極實施政策引才，健全引智綠色通道。二是實施項目引才，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目為載體，在引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的同時，引進創(chuàng)新人才和團隊。三是實施“以才引才”，積極建立高層次人才聯(lián)絡(luò)員制度，將高層次人才納入信息庫，加強聯(lián)系溝通，實施動態(tài)管理，利用他們的人脈資源，積極吸引高層次文化產(chǎn)業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是實施招聘引才，成立專業(yè)機構(gòu)，定期到各大城市召開招聘會，吸納各方人才。

2.文化產(chǎn)業(yè)人才資金投入

一是政府要加大對文化產(chǎn)業(yè)人才的資金投入，積極落實《河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中人才開發(fā)專項投入資金的要求，加大對河北省文化產(chǎn)業(yè)人才的資金投入；二是要開拓文化產(chǎn)業(yè)人才資金投入的新渠道，拓寬對文化產(chǎn)業(yè)人才資金的投入范圍，加強對文化產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)、激勵等方面的資金支持，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)人才的資金投入；三是要引導(dǎo)全省各市縣文化產(chǎn)業(yè)人才資金的平衡投入，加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度，調(diào)動企事業(yè)單位、社會等各個主體層面培養(yǎng)人才的積極性，形成利益風(fēng)險共擔(dān)的新型人才投入模式。

3.文化產(chǎn)業(yè)人才的激勵

一方面要加大政府對文化產(chǎn)業(yè)人才的投入力度，不斷完善財政補貼、工資補貼、住房補貼等具體有效的措施。另一方面，要積極探索有效的激勵手段和激勵方式，具體可采取以下措施：第一，實行績效激勵，采用分配、晉升、業(yè)績相結(jié)合的方式，將收入水平和經(jīng)濟效益、個人貢獻、工作效率緊密掛鉤，調(diào)動文化產(chǎn)業(yè)人才的工作積極性；第二，重視精神獎勵，對做出突出貢獻的文化產(chǎn)業(yè)人才給予重點表彰，并以各種形式對其事跡進行宣傳，在全社會形成良好的崇尚人才的氛圍，使廣大文化產(chǎn)業(yè)人才有榮譽感、歸宿感和使命感，以精神感召力引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)人才的成長；第三，積極探索有效的競爭機制，塑造良好的競爭環(huán)境，促進文化產(chǎn)業(yè)人才在一定范圍內(nèi)的優(yōu)勝劣汰和合理流動，激勵文化產(chǎn)業(yè)人才奮發(fā)有為。

（四）完善人才公共服務(wù)

要積極探索新型發(fā)展模式，強化公共文化服務(wù)功能，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)的方式方法，加強安全服務(wù)支撐，構(gòu)建與社會發(fā)展相適應(yīng)的新型人才公共體系。

一是完善線上公共服務(wù)功能，創(chuàng)新公共服務(wù)手段，強化信息化工程建設(shè)。要加快數(shù)據(jù)的共享開放，加強人才資源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立人才統(tǒng)計指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。

二是強化安全支撐，加強文化產(chǎn)業(yè)人才公共服務(wù)的制度建設(shè)，進行文化產(chǎn)業(yè)人才公共服務(wù)的需求預(yù)測。根據(jù)需求制定相應(yīng)的規(guī)劃，及時調(diào)整財政投入和人員配置，避免服務(wù)資源不足或資源浪費。

三是探索公共服務(wù)的新方式。文化產(chǎn)業(yè)人才公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)以人才需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新公共服務(wù)管理理念，改革管理的方式和模式，積極推進公共服務(wù)項目管理制度的改革，建立專業(yè)化的線上線下服務(wù)團隊，讓文化產(chǎn)業(yè)人才擁有更多的滿足感和獲得感，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。