鐵路工程末次驗工計價方法研究

任曉蘭

摘要：在近些年以來，鐵路建設(shè)相對較為活躍，鐵路建設(shè)也是社會發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的，能夠?qū)θ藗內(nèi)找嫣嵘纳钏叫枰右詽M足。驗工計價作為鐵路工程的項目中的重要內(nèi)容，其合理程度對施工單位的發(fā)展以及資金周轉(zhuǎn)等方面都具有重要影響，對于施工單位現(xiàn)代化建設(shè)而言，產(chǎn)生比較重要的作用。在這一基礎(chǔ)上，為了能夠較好的掌握驗工計價的內(nèi)容，需要深入研究鐵路工程末次驗工計價的方法，并且明確提出問題解決的主要方式，為鐵路工程的驗工計價提供必要參考。

Abstract： In recent years， railway construction has been relatively active. Railway construction has also been generated by social development to a certain stage， which can satisfy people's rising living standards. The inspection pricing is an important part of the railway project， and its reasonable degree has an important impact on the development and the capital turnover of the construction unit and it also plays a more important role in the modernization of the construction unit. On this basis， in order to better grasp the content of the inspection pricing， it is necessary to thoroughly study the pricing method of the last inspection of the railway project and clearly propose the main ways of solving the problem， to provide necessary reference for the inspection pricing of the railway project.

關(guān)鍵詞：鐵路工程;末次驗工;計價方法

Key words： railway engineering;final inspection;pricing method

中圖分類號：F532 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）08-0078-04

0 ?引言

鐵路工程的驗工計價主要指對鐵路建設(shè)項目工程承包合同中所完成的合格的工程數(shù)量或者工作實施驗收等相關(guān)計價活動內(nèi)容的總稱，這也是辦理工程價款結(jié)算的重要依據(jù)。驗工計價作為管理科學(xué)內(nèi)容，其涉及到的學(xué)科是比較多的，例如工程技術(shù)和物資采購等專業(yè)內(nèi)容，價值形式反映已經(jīng)完工的建設(shè)工程規(guī)模。對于末次驗工計價而言，這一內(nèi)容包含著計價承包合同范圍內(nèi)已經(jīng)全部完成的和驗收合格的工程量，并且在得到批準(zhǔn)之后才能夠進(jìn)行結(jié)算處理，也就是鐵路工程末次驗收工計價對整個施工單位都具有重要的作用。

1 ?鐵路工程末次驗工計價相關(guān)內(nèi)容

鐵路工程主要是指鐵路中的相關(guān)土木工程設(shè)施，也包含著修建鐵路的各個階段，主要是勘測設(shè)計和施工以及養(yǎng)護(hù)改建等過程中運用的技術(shù)。鐵路工程最初階段中包含著和鐵路相關(guān)的土木和機(jī)械以及信號等工程。土木工程有軌道和路基以及站場等，機(jī)械工程主要有機(jī)車和車輛等內(nèi)容。在建設(shè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)一步分工的基礎(chǔ)上，其中的工程不斷形成相對獨立的學(xué)科內(nèi)容，這些學(xué)科主要有機(jī)車工程和車輛工程以及信號工程等，而另外一些工程不斷形成較為獨立的土木工程設(shè)施，還有一些工程會逐漸歸入到各自的學(xué)科中，例如橋梁工程和隧道工程等。鐵路工程一詞狹義指鐵路選線及鐵路軌道和鐵路站場、樞紐等，其中在實施站場設(shè)計的時候，在中國和蘇聯(lián)的有關(guān)學(xué)院雖然已經(jīng)將這些內(nèi)容歸入到“運輸”專業(yè)中，但是歐美等國家仍然將其列入到鐵路工程中，站場設(shè)計的時候，其屬于運輸專業(yè)和工程專業(yè)人員都需要具備的知識內(nèi)容，站場工程屬于鐵路工程的重要部分。

驗工計價也成為工程計量和計價，主要是指對施工建設(shè)的過程中和已經(jīng)完成的合格的工程數(shù)量或者工作實施驗收和計量核對驗收、計量的工程數(shù)量或工作等方面實施必要的計價活動的總稱處理。工程計量本身屬于項目建立機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)的設(shè)計文件內(nèi)容和承包合同中對工程計量規(guī)定的內(nèi)容等，對承包單位申報的已經(jīng)完成的合格工程量實施核查檢驗處理。工程計價在具體實施的時候，需要將計量作為基礎(chǔ)，主要是根據(jù)已經(jīng)核驗的工程量以及費用項目。承包工程量清單中的單價或費率計算等方面的工程造價金額，而這也是實施工程價款制度的主要根據(jù)。驗工計價工作主要是控制工程造價的核心環(huán)節(jié)，是實施質(zhì)量控制的重要手段，屬于進(jìn)度控制的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是促使業(yè)主和承包人合法權(quán)益等得到保障的主要途徑。驗工計價屬于階段價款辦理的重要根據(jù)，驗工計價包含著不同階段的驗工，末次驗工主要是建設(shè)單位在竣工的時候需要全面清理所實現(xiàn)的，并且根據(jù)批準(zhǔn)的概算進(jìn)行末次驗工計價處理，實施末次“驗工計價表”編制處理，在簽證之后，作為竣工清算處理的重要依據(jù)[1]。

鐵路工程末次驗工計價的時候，需要首先堅持“先對上，后對下”的計價原則，對下計價數(shù)量在進(jìn)行管理的時候，需要將其嚴(yán)格控制在建設(shè)單位批復(fù)的相關(guān)數(shù)量中，并且有效堅持“先驗工，后計價”的計價原則，在這一原則基礎(chǔ)上能夠?qū)σ淹旯こ滔扔晒こ碳夹g(shù)部門和安質(zhì)部門進(jìn)行質(zhì)量檢查驗收等基礎(chǔ)上，明確得出由工程技術(shù)部門和安質(zhì)部門簽發(fā)的《合格工程數(shù)量確認(rèn)單》相關(guān)內(nèi)容，隨后實施計價處理，對其中質(zhì)量不合格或者是存在著質(zhì)量隱患的工程而言，在具體施工的時候，需要首先進(jìn)行修復(fù)處理之后，能夠滿足需要之后計價處理。按月計價處理，為了能夠促使項目在每月定期召開相關(guān)的責(zé)任成本管理分析例會等相關(guān)會議，項目對勞務(wù)分包商的計價工作也需要按月實施。項目部門需要和工程項目的實際情況進(jìn)行內(nèi)控措施實施有效制定處理，明確內(nèi)部驗收的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，促使計價工程數(shù)量在確定的時候，能夠充分控制在已完施工圖中合格工程量內(nèi)范圍內(nèi)，最后在鐵路工程末次驗工計價處理的時候，需要嚴(yán)格防止出現(xiàn)超額計價的現(xiàn)象。

當(dāng)前鐵路工程驗工計價的時候，所使用的計價模式主要是工程量清單計價的模式，這一工程驗工計價工作實施的主要核心是工程數(shù)量在確定的時候，主要是由招標(biāo)人提供，各投標(biāo)人主要是在統(tǒng)一規(guī)則的基礎(chǔ)上，和各自的施工經(jīng)驗和施工技術(shù)以及項目管理水平等綜合在一起，在具體的鐵路工程末次驗工計價方式采取的時候，需要根據(jù)調(diào)查的相關(guān)信息實施自主報價處理，從而使得鐵路工程末次驗工計價方式能夠得到較好的應(yīng)用，并且根據(jù)工程的具體情況，使得驗收計價的方式得以完善和發(fā)展[2]。

2 ?鐵路工程驗工計價的主要依據(jù)

對于鐵路工程而言，其驗收計價核算處理的時候，是比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)內(nèi)容，在對這一工作辦理的過程中，需要能夠充分做到實事求是，并且堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級審核的原則，也就是作為現(xiàn)代化建設(shè)的工程管理人員，在進(jìn)行驗工計價的時候，需要嚴(yán)格根據(jù)鐵路工驗工計價工作的相關(guān)規(guī)定實施，將規(guī)章制度作為驗工計價工作的主要根據(jù)，在對驗工計價的標(biāo)準(zhǔn)確定的時候，需要根據(jù)相關(guān)的工程承包合同內(nèi)容實施，在對工程承包合同批準(zhǔn)之后才能夠開出竣工報告，鐵路工程在進(jìn)行構(gòu)建的時候，施工組織需要在業(yè)主批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實施設(shè)計工作處理，相關(guān)工程建設(shè)環(huán)節(jié)需要由上級主管部門下達(dá)，在設(shè)計文件獲得審核批準(zhǔn)之后，需要對設(shè)計及時變更，施工的時候，需要根據(jù)合同約定的相關(guān)質(zhì)量合格證明文件內(nèi)容實施，并且認(rèn)真依據(jù)招投標(biāo)書和往來信件及工程日志等資料內(nèi)容。

3 ?鐵路工程末次驗工計價的辦理需要注意的事項

鐵路工程末次驗工計價主要是承包單位對承包合同中需要全部完成的經(jīng)驗收合格的工程量計價處理，在這一基礎(chǔ)上對竣工驗收合格的資料內(nèi)容全面掌握，這些資料如果在計價工作過程中出現(xiàn)漏項的情況就會由于具有不可補性而造成不利影響。鐵路工程末次驗工計價的辦理的時候，也需要重視變更設(shè)計的內(nèi)容，在變更設(shè)計處理的時候，其本身是竣工圖數(shù)量和施工圖數(shù)量之間所產(chǎn)生的差異而造成的。在變更設(shè)計的手續(xù)完善的基礎(chǔ)上，需要施工單位以及監(jiān)理單位等相關(guān)單位簽字認(rèn)可，并且需要會議紀(jì)要和詳細(xì)的變更設(shè)計方案等方面內(nèi)容不斷完善。變更設(shè)計處理的時候，對其中涉及到的一類變更和二類變更需要加以明確，在分類管理的時候更加便利[3]。

在實施末次驗工計價處理的時候，計算工程量差的時候需要有依據(jù)，由于施工圖的數(shù)量以及合同數(shù)量之間的符合程度不高，也容易造成工程量差的存在，對工程驗工計價具有負(fù)面影響。驗工計價中的價差通常包含有材料和設(shè)備以及運費等差價，材料價差中也需要能夠?qū)χ饕牧系膬r差和輔助材料的價差等細(xì)分處理，主材料價差根據(jù)每個季度或每月所公布的市場信息價格等有效調(diào)整，輔助價格差額在主管部門所公布的市場信息基礎(chǔ)上，進(jìn)行價格調(diào)整處理，輔材價格的差異則主要是和主管部門公布的價差之間的系數(shù)進(jìn)行有效調(diào)整處理，材料也需要劃分為甲供料及甲控料和自購料等內(nèi)容，不同的供貨渠道的價差在清理的時候，其在清理過程中使用的方式也具有明顯的不同，相關(guān)內(nèi)容如圖1。

設(shè)備價差和燃料價差等方面需要根據(jù)市場價格以及基期預(yù)算之間差異確定的，運費的價差則主要是根據(jù)運輸單價和裝卸次數(shù)以及運輸方法比重等方面的不同而確定的，在進(jìn)行計算的時候，需要認(rèn)真分析，在透徹分析的基礎(chǔ)上實施計算處理。工費和運輸方式等方面的不同所造成的價差在計算的時候，需要深入分析。對工費和津貼價差等方面在有效調(diào)整的過程中，也要按照國家政策內(nèi)容實施調(diào)整，并且明確不同的地區(qū)和專業(yè)之間具有的差異，稅金本身也存在價格差異，由于建設(shè)項目所在的位置的差異，其本身產(chǎn)生的稅額也存在著明顯的不同，也就是鐵路過渡工程需要審批后的過渡方案和工程預(yù)算等作為依據(jù)。賠補費在核算的時候，需要完善相關(guān)手續(xù)，其中包含著賠補標(biāo)準(zhǔn)和政策文件及村民簽字蓋章的資料等方面[4]。

4 ?工程末次驗工計價的解決方法

4.1 準(zhǔn)確計算工程數(shù)量

在鐵路工程實施的過程中，工作人員一定要有高度的責(zé)任心，不能粗心大意，做好每一個工作事項，才能從根本上滿足現(xiàn)代化建設(shè)工程的需要。針對鐵路工程來講，它是一項高難度、高強度、技術(shù)含量較高的龐大工程，需要足夠的耐心，其質(zhì)量問題決定著運行安全。所以，在施工前，相關(guān)工作人員一定要準(zhǔn)確地計算工程量，根據(jù)施工圖，并且結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議和會議紀(jì)要，以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證等多種相關(guān)資料進(jìn)行設(shè)計推測，嚴(yán)格遵照相關(guān)工程文件的指示進(jìn)行計算，并且認(rèn)真核實。

4.2 準(zhǔn)確套用預(yù)算定額

在鐵路工程實施的過程中，工程預(yù)算的正確與否至關(guān)重要，決不能掉以輕心，作業(yè)把關(guān)人員，一定要對自己的工作負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確套用預(yù)算定額。由于工程預(yù)算定額形式和內(nèi)容、計算單位和計量標(biāo)準(zhǔn)都有特定的形式和規(guī)定，所以，在鐵路工程施工的過程中，相關(guān)工作人員決不可提高或降低此標(biāo)準(zhǔn)。比如，在套用預(yù)算定額時，對于直接套用定額的情況，使得項目名稱和圖紙標(biāo)準(zhǔn)能夠相符合，定額主材價格套用必須合理，針對主材價格未超過最高限價現(xiàn)象，一定要根據(jù)預(yù)算定額來規(guī)定，通過預(yù)算價進(jìn)行直接計費，依據(jù)實實的計算情況進(jìn)行價差補償。其次，根據(jù)換算的定額單價，需要明確掌握其中所具有的換算內(nèi)容全部還僅僅是一部分處于定額中，同時明確在換算處理的時候，其中所使用的換算方法和系數(shù)準(zhǔn)確程度，從而保障單價的準(zhǔn)確性。就補充定額而言，工作人員需要明確編制的基本依據(jù)和方法具備的正確性。同時工作人員一定要檢查材料預(yù)算價格以及機(jī)械臺班單價，使之更加科學(xué)合理，從根本上保證套用預(yù)算定額能夠準(zhǔn)確無誤[5]。

4.3 準(zhǔn)確進(jìn)行費率計算

在鐵路工程實施的過程中，必須準(zhǔn)確進(jìn)行費率計算，和《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》內(nèi)容綜合在一起，根據(jù)合同和價差調(diào)整文件等權(quán)威資料確定費率。為了更好地做好此項工作，尤其是強化鐵路工程末次驗工計價環(huán)節(jié)，在進(jìn)行末次驗工計價編制的時候，保證取費的文件時效性，使得取費表和工程性質(zhì)相符合;檢查費率計方法和結(jié)果，確保進(jìn)行費率計算工作合乎規(guī)定。此外，在建設(shè)代建設(shè)工程中，所有的細(xì)節(jié)問題都要引起領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)濟(jì)問題決定一切，甚至保證著整個工程的質(zhì)量，所以計算費用時要有一個良好心態(tài)，從計算的取費基礎(chǔ)開始，一一保證每個費率計算的環(huán)節(jié)達(dá)到準(zhǔn)確無誤的理想狀態(tài)，分清基礎(chǔ)究竟屬于人工費，還是直接費;如果在費用降造的時候，還要分析清清，究竟對全部費用降造，還是對部分費用進(jìn)行降造，這些思考都是整個鐵路工程末次驗工計價工作的必須，即費率計算一定要準(zhǔn)確。

5 ?對推行驗工計價信息化管理的建議

在對鐵路工程實施驗工計價處理的時候，其所需要重視的問題相對比較多，而這主要是由于鐵路建設(shè)的過程中，鐵路工程項目的信息量比較大，驗工計價則處于紙質(zhì)的審批階段中，在進(jìn)行信息內(nèi)容采集的時候，采集的方式為人工計算和人工上報的方式，這一過程較為繁瑣，數(shù)據(jù)更新不及時。為了能夠全面準(zhǔn)確對項目施工情況充分反應(yīng)出來，需要將驗工計價程序的相關(guān)內(nèi)容納入到信息化管理中[6]。

5.1 信息模塊的確立

設(shè)計單位在對合同清單下面的項目內(nèi)容和人工以及設(shè)備等實施統(tǒng)一編號處理的時候，作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息內(nèi)容為軟件編程人員提供的時候，編程人員需要根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有效完善驗工計價的程序。建設(shè)單位和施工單位不能隨便對軟件編碼加以更改處理，在進(jìn)行鐵路工程施工的時候如果出現(xiàn)變更或者新增項目等，軟件系統(tǒng)中沒有的內(nèi)容，主要是在設(shè)計單位統(tǒng)一進(jìn)行編號提取之后，由編程人員將其納入到軟件系統(tǒng)中。

5.2 信息化系統(tǒng)的構(gòu)建

在鐵路工程末次驗工計價信息化管理的過程中，需要施工單位和監(jiān)理單位以及設(shè)計單位等能夠確立信息化管理系統(tǒng)，其中每一個驗工計價周期都能夠?qū)崟r在系統(tǒng)中充分反映出來，任何一個有權(quán)限的工作人員都能夠進(jìn)入到系統(tǒng)中，明確審閱工程的進(jìn)度，在這一基礎(chǔ)上有效避免在當(dāng)前紙質(zhì)化管理的基礎(chǔ)上出現(xiàn)信息不及時或者是虛報等現(xiàn)象。在這一基礎(chǔ)上有利于驗工計價的管理，促使其效率能夠不斷提升。管理部門能夠?qū)γ恳粋€項目和工作內(nèi)容實時檢測，對其中存在的問題需要具有針對性和及時有效的解除，如圖2[7]。

5.3 軟件操作過程管理

施工單位驗工計價的編制人員在具體編制實踐的過程中，編制人員需要根據(jù)軟件提供的清單編碼和實際進(jìn)度編制驗工計價報表等相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)送給上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核實處理，如果遇到問題，上級領(lǐng)導(dǎo)就可以選擇不通過報表，隨后進(jìn)行修改處理，最終形成報表。監(jiān)理工程師和建設(shè)方同樣在網(wǎng)絡(luò)中對其上報驗工計價報表加以審批處理，最終形成當(dāng)期的驗工計價報表，報表最終形成的時候，任何人都無法對報表進(jìn)行修改處理。建設(shè)單位在這一過程中需要以最終形成的報表對施工單位撥款處理。最后形成報表的時候，由建設(shè)單位統(tǒng)一上傳到系統(tǒng)中，對項目施工實施的具體情況充分反應(yīng)出來。這一階段的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容只能讀取而不能輸入處理，系統(tǒng)中有權(quán)限的人員都可以進(jìn)入到系統(tǒng)中對當(dāng)期項目的進(jìn)展情況有效查看處理，促使其管理效率得以提升。

6 ?結(jié)束語

鐵路工程屬于現(xiàn)代化建設(shè)中的重要企業(yè)，其本身肩負(fù)著比較大的任務(wù)，尤其是在鐵路工程驗收和計價等方面，對于整體施工單位工作質(zhì)量的提升具有比較重要的意義和作用，在一定程度上，對鐵路工程建設(shè)的發(fā)展具有決定作用，其關(guān)鍵作用不容忽視。因此，為了能夠在鐵路建設(shè)行業(yè)樹立更好的形象，施工單位就需要對自身的經(jīng)營管理關(guān)注和重視，明確相關(guān)商務(wù)工作處理的技巧，促使鐵路建設(shè)項目中的驗工計價能夠更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，在驗工計價的過程中需要做到實事求是，使得工程質(zhì)量得到保障，使鐵路工程和投資完成情況得以充分反映出來，在鐵路工程建設(shè)的時候，加強對末次驗工計價方法分析，做好驗工計價工作的每個環(huán)節(jié)，有效控制工程造價，保證鐵路工程建設(shè)效益[8]。

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